Con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha absorbido y revisado el proyecto de Ley de Defensa Civil en una dirección consistente con los requisitos prácticos de las actividades de defensa civil, con el fin de responder con prontitud y superar las consecuencias de incidentes, desastres, desastres naturales, epidemias y proteger a las personas, agencias, organizaciones y la economía nacional.
Le Tan Toi, miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y presidente de la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional, presentó un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de Ley de Defensa Civil. (Foto: Thuy Nguyen).
En la tarde del 24 de mayo, continuando el programa de la V Sesión, la Asamblea Nacional escuchó al Miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional Le Tan Toi presentar un Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Defensa Civil.
Aplicar medidas adecuadas para responder y superar con prontitud.
En su informe a la Asamblea Nacional, el presidente Le Tan Toi indicó que, en su 4.ª sesión (octubre de 2022), la Asamblea Nacional debatió el proyecto de Ley de Defensa Civil en grupos y salas. Tras su recepción y revisión, el proyecto de Ley fue revisado y comentado por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional en la sesión temática jurídica de febrero de 2023, y posteriormente se continuó su finalización y se presentó a la Conferencia de Diputados de la Asamblea Nacional, que trabaja a tiempo completo.
Según el Presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, con respecto a los conceptos de "Incidente" y "Desastre", aceptando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha eliminado la frase "en riesgo de provocar un desastre" en el concepto de "Incidente"; al mismo tiempo, revisó los conceptos de "Incidente" y "Desastre" para que sean claros, específicos y consistentes con el concepto de "Defensa Civil".
El Proyecto de Ley de Defensa Civil se debatió en la 4.ª sesión, con la participación de 127 diputados de la Asamblea Nacional y cinco documentos con comentarios de las delegaciones. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional también comentó el proyecto de ley en tres ocasiones. El proyecto de ley recibido y revisado para su presentación a la Asamblea Nacional en su 5.ª sesión consta de 7 capítulos y 57 artículos. En comparación con el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en su 4.ª sesión, se añadieron 4 artículos, se eliminaron 15 y se revisaron 46 artículos en cuanto a su contenido técnico legislativo, además de reorganizar y reorganizar varios capítulos y artículos. |
Los conceptos se explican de acuerdo con la Resolución 22 del Politburó , compatible con el concepto de “desastre” en el Acuerdo de la ASEAN sobre Gestión de Desastres y Respuesta a Emergencias (AADMER), del cual Vietnam es miembro.
En relación con los principios de las operaciones de defensa civil (artículo 3); la aplicación de la Ley de Defensa Civil y leyes conexas (artículo 4) y las políticas estatales sobre defensa civil (artículo 5), el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha revisado los principios de las operaciones de defensa civil.
En consecuencia, se añade el principio de que "las actividades de defensa civil deben garantizar la humanidad, la equidad, la transparencia y la igualdad de género"; el principio de "coordinar con el apoyo del Gobierno Central, otras localidades y la comunidad internacional; evaluar proactivamente el riesgo de incidentes y desastres, determinar el nivel de defensa civil y aplicar medidas de defensa civil apropiadas para responder con prontitud y superar las consecuencias de la guerra, incidentes, desastres, desastres naturales y epidemias, protegiendo a las personas, los organismos, las organizaciones y la economía nacional, minimizando los daños a las personas y los bienes, y estabilizando la vida de las personas" es coherente con la Resolución n.º 22 y la práctica de las actividades de defensa civil.
Diputados de la Asamblea Nacional asisten a la reunión en la tarde del 24 de mayo. (Foto: THUY NGUYEN).
Respecto a las obras de defensa civil, el presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional dijo que algunas opiniones sugirieron revisar la reglamentación sobre las obras de defensa civil para adecuarla a la naturaleza de las actividades de defensa civil.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional revisó el nombre del artículo a "Obras de defensa civil" y revisó el contenido de este artículo para estipular que "Las obras de defensa civil son obras utilizadas con el propósito de prevenir, responder y superar las consecuencias de incidentes, desastres y guerras".
Las obras de defensa civil se dividen en dos tipos: obras especializadas y otras obras destinadas a satisfacer las necesidades de defensa civil. La Ley asignará al Gobierno la tarea de especificar este contenido en detalle.
Construyendo 2 opciones para el Fondo de Defensa Civil
Respecto al Fondo de Defensa Civil, el Presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional dijo que debido a las diferentes opiniones, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha desarrollado dos opciones para buscar opiniones de las delegaciones de la Asamblea Nacional, los organismos de la Asamblea Nacional y los diputados de la Asamblea Nacional en la Conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional.
En concreto, la opción 1: Mantener las disposiciones sobre el Fondo de Defensa Civil, tal como figuran en el proyecto presentado por el Gobierno, y ajustar algunos de sus contenidos según lo dispuesto en el proyecto de ley; la opción 2: Disponer que «en casos urgentes, el Primer Ministro decida establecer el Fondo de Defensa Civil, de conformidad con las disposiciones de la ley, para gestionar y utilizar las fuentes de financiación, el apoyo, las contribuciones voluntarias en dinero, los activos de organizaciones y personas nacionales y extranjeras, y otras fuentes legales, para actividades de prevención, lucha contra y superación de las consecuencias de incidentes y desastres».
Además, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional también explicó, aceptó y revisó el proyecto de Ley de Defensa Civil sobre las medidas a aplicar cuando existe riesgo de desastre o incidente (artículo 18) y la autoridad para promulgar y abolir los niveles de defensa civil (artículo 20); medidas a aplicar en los niveles de defensa civil 1, 2, 3 (artículos 23, 24, 25); medidas de defensa civil en estado de emergencia (artículo 26), así como sobre dirección, comando y fuerzas de defensa civil.
Vista de la sesión de la Asamblea Nacional en la tarde del 24 de mayo. (Foto: THUY NGUYEN).
En relación con los recursos para la defensa civil, los regímenes y las políticas para las personas que participan en las actividades de defensa civil, el presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, afirmó que, aceptando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sobre la propuesta de estipular únicamente responsabilidades específicas de los ministerios y ramas directamente relacionadas con la defensa civil, para ser coherente con las leyes pertinentes, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha renombrado el Capítulo VI como "Responsabilidades de las agencias y organizaciones en materia de defensa civil".
Al mismo tiempo, el proyecto de Ley también estipula más claramente las responsabilidades de los 8 Ministerios con más tareas y directamente relacionados con las actividades de defensa civil, además de revisar y ajustar los artículos de este Capítulo para que sean específicos, claros y convenientes para su implementación.
Se espera que luego de la sesión de discusión en el salón en la tarde del 24 de mayo sobre el proyecto de Ley, la Asamblea Nacional vote para aprobar la Ley de Defensa Civil en la sesión de la mañana del 20 de junio.
Según: nhandan.vn
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