La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, explicó que la racionalización no significa recortar mecánicamente, sino eliminar puestos innecesarios y reducir el trabajo ineficaz.
El Comité Central acaba de aprobar un plan para reorganizar y racionalizar el aparato del sistema político . En declaraciones a la prensa en vísperas de la primavera de At Ty, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, confesó que había perdido el sueño y el apetito durante la elaboración del plan para reorganizar y racionalizar el aparato gubernamental.
Hay reuniones de lluvia de ideas que duran desde la mañana hasta altas horas de la noche.
¿Puede el Ministro compartir sus impresiones tras casi dos meses de "carrera contrarreloj" para llevar a cabo la revolución de la racionalización del aparato en el contexto de muchas otras tareas del Ministerio que también deben completarse?
Ministra Pham Thi Thanh Tra: Fue una auténtica "carrera" contrarreloj, con el espíritu de "correr mientras se hace cola". Solo cuando el Comité Central del Partido aprobó los proyectos para reorganizar y racionalizar el aparato del sistema político pudimos respirar aliviados.
Se observa que el Secretario General To Lam eligió un momento histórico y muy especial para llevar a cabo la reforma del aparato gubernamental. Si se demora, será un error para el pueblo. Se trata del período previo a los Congresos del Partido en todos los niveles, culminando en el XIV Congreso Nacional del Partido, y en el marco de importantes eventos para el país, como el 95.º aniversario de la fundación del Partido, el 50.º aniversario de la liberación total del Sur y la reunificación del país, y el 80.º aniversario de la fundación de la nación, con decisiones trascendentales que marcarán el inicio de una nueva etapa de desarrollo: una nueva era, una era de crecimiento nacional.
La revolución para racionalizar el aparato es una de las decisiones más importantes, de gran trascendencia y con un fuerte impulso, que se extiende por todo el sistema político con el espíritu de todo el Partido, todo el pueblo y toda la sociedad. En los últimos dos meses, nos hemos esforzado al máximo, trabajando día y noche, incluso sábados y domingos, para completar una cantidad de trabajo sin precedentes.
Durante muchos días consecutivos, los hermanos del Ministerio trabajaron arduamente hasta las 2 o 3 de la madrugada para completar las tareas asignadas por el Politburó y el Gobierno.
Me conmueve profundamente el espíritu de solidaridad, la dedicación y el esfuerzo de los hermanos del Ministerio por superar las dificultades, trabajando día y noche, sin importar la hora. Incluso ante tareas muy difíciles, aparentemente imposibles de completar, el Ministerio las ha superado con creces.
Hasta ahora, esos esfuerzos han dado fruto, muy apreciado por el Secretario General To Lam y el Primer Ministro, y ampliamente aceptado por el Comité Ejecutivo Central.
—La carga de trabajo es grande y muy difícil, afecta a muchas personas, ¿seguro que el Ministro está bajo mucha presión?
Ministra Pham Thi Thanh Tra: Debo decir que estábamos bajo mucha presión. Los últimos días fueron de insomnio y falta de apetito; incluso tuvimos reuniones agotadoras que se extendieron desde la mañana hasta altas horas de la noche, y nuestra mente estaba siempre tensa. Fueron días históricos que jamás olvidaremos.
Todavía recuerdo que el domingo 1 de diciembre de 2024, justo después de que terminara por la mañana la Conferencia Nacional para difundir y resumir la Resolución N° 18, tres horas más tarde, el Ministerio del Interior celebró una conferencia para poner en marcha de inmediato el trabajo solicitado por el Secretario General To Lam: "la racionalización de la organización del sistema político es un asunto muy urgente, debe hacerse de inmediato; cuanto antes se haga, más beneficioso será para el pueblo y el país".
Como órgano asesor del Comité Directivo Central y del Comité Directivo del Gobierno, el Ministerio del Interior recibió el encargo de llevar a cabo una cantidad de trabajo sin precedentes, la cual debía implementarse en un plazo extraordinariamente breve. Realizamos tareas generales de reorganización del aparato del sistema político; supervisamos el desarrollo y la consulta de proyectos para reorganizar y racionalizar la estructura gubernamental; elaboramos un proyecto para fusionar el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales con el Ministerio del Interior; y desarrollamos políticas y regímenes para cuadros, funcionarios, empleados públicos, trabajadores, etc.
El Ministerio del Interior también tiene la tarea de desarrollar y completar la normativa relativa a la organización del aparato gubernamental para presentarla a la Asamblea Nacional para su aprobación en la sesión extraordinaria del próximo febrero. Se trata de proyectos de ley que modifican la organización del aparato gubernamental, como la Ley de Organización del Gobierno y la Ley de Organización de los Gobiernos Locales.
O como el proyecto de Resolución sobre la estructura del número de miembros del Gobierno para el período 2021-2026; los decretos que estipulan las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa de los ministerios y ramas; los decretos sobre la organización, funciones y tareas de los organismos especializados dependientes de los Comités Populares en todos los niveles... Esto tiene como objetivo crear un marco jurídico para el nuevo aparato, una vez optimizado, que funcione de manera fluida, uniforme y sincronizada; al mismo tiempo, promover la descentralización y la delegación de poder, en consonancia con la directriz del Secretario General To Lam de que «la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable».
Se trata de una carga de trabajo extremadamente pesada y compleja, pero también de una responsabilidad muy importante que el Ministerio del Interior tiene el honor de que le sea asignada por el Politburó, el Comité Central del Partido, el Gobierno y el Primer Ministro.
El Primer Ministro enfatizó repetidamente: «El Partido ha dado las directrices, el Gobierno ha dado su aprobación, la Asamblea Nacional ha dado su aprobación, el pueblo ha apoyado, así que solo dialogamos y actuamos, no retrocedemos». Por lo tanto, hemos trabajado con el espíritu de «contar cada minuto, no cada hora». Siempre animo a mis camaradas que se han propuesto hacer la revolución a estar siempre preparados con la mentalidad de ir a la batalla y vencer; trabajando sin descanso para completar las tareas asignadas a tiempo y con la mejor calidad.
2024 es un año típico de superación de dificultades para salir adelante, un año típico de espíritu, valentía, autosuficiencia, dinamismo, creatividad, audacia para pensar, audacia para actuar, audacia para asumir responsabilidades y también un año típico de "nada es imposible". Ante la presión y las dificultades, encontraremos la manera de hacer las cosas; cuanto más difícil sea, mayor será nuestra motivación para esforzarnos por cumplir bien las tareas asignadas, con el objetivo de que el país se desarrolle y se fortalezca en la nueva era.
—La historia de los nombres de los ministerios y ramas tras la fusión debe ser uno de los problemas difíciles en el proceso de racionalización del aparato, Ministro.
Ministra Pham Thi Thanh Tra: Este es un problema complejo. Durante el desarrollo de los proyectos, nosotros, los ministerios y las filiales tuvimos que intercambiar opiniones en numerosas ocasiones, incluso con acalorados debates. Esto es comprensible, ya que cada ministerio y filial tiene una historia de formación y desarrollo asociada a su nombre; todos desean que el nombre del nuevo ministerio lleve consigo su sello personal.
Desde el principio, el Comité Central propuso la fusión de diez ministerios en cinco, con nombres provisionales. Con el fin de que el nombre del nuevo ministerio sea conciso, fácil de recordar, significativo, perdure en el tiempo y sirva como denominador común que abarque las tareas y funciones de ambos ministerios tras la fusión, el Politburó decidió que algunos ministerios conservarán sus nombres originales, como por ejemplo: Ministerio de Hacienda, Ministerio de Construcción, Ministerio del Interior y Ministerio de Ciencia y Tecnología.
La consolidación y reorganización de varios ministerios y dependencias no es una fusión mecánica, sino que busca superar la actual duplicación de funciones y tareas. La consolidación tiene como objetivo formar ministerios multisectoriales y multidisciplinarios para garantizar una gestión eficiente, eficaz y de alto rendimiento, conforme al principio de que «cada organismo realiza múltiples tareas, y cada tarea se asigna a un solo organismo para que la dirija y asuma la responsabilidad principal».
Resolver el problema de "¿quién se va, quién se queda?"
La racionalización de la estructura organizativa reducirá muchos puestos; muchos líderes y gerentes pasarán a ser subdirectores o se jubilarán anticipadamente. ¿Cómo resolvemos el problema de quién se va y quién se queda, Ministro?
Ministra Pham Thi Thanh Tra: El Secretario General afirmó que la revolución en la racionalización del aparato organizativo requiere un alto nivel de unidad en la concienciación y la acción en todo el Partido y en todo el sistema político; es una tarea difícil y complicada, que requiere valentía y sacrificio de cada cuadro y miembro del Partido.
En lo que respecta a la estructura organizativa, se trata de personas y salarios, aspectos siempre delicados y difíciles de gestionar. Por ello, desde el inicio de la reestructuración y la optimización de la organización, siempre hemos hecho hincapié en la necesidad de trabajar de forma proactiva en el ámbito ideológico para generar consenso y unidad.
La llamada revolución simplificada no se trata solo de reducir el tamaño o la cantidad, sino que, más profundamente, debe crear un cambio cualitativo en el funcionamiento del sistema político.
La optimización de la estructura organizativa va de la mano con la optimización de la nómina y la reestructuración del equipo de personal cualificado y capaz. Optimizar no significa reducir personal de forma mecánica, sino eliminar puestos innecesarios y disminuir el trabajo ineficiente. De esta forma, los recursos se centran en áreas clave y en las personas realmente valiosas e idóneas.
Según el proyecto aprobado por el Comité Central del Partido, el Gobierno reducirá 5 ministerios, 3 agencias dependientes del Gobierno, 13 departamentos generales y organizaciones equivalentes, y 519 departamentos y organizaciones equivalentes.
Además, hubo 219 casos y organizaciones equivalentes menos (de los cuales, 120 casos y equivalentes menos pertenecían a ministerios y agencias de nivel ministerial, y 98 casos y equivalentes menos pertenecían a departamentos generales); y 3.303 sucursales y equivalentes menos.
Por lo tanto, el número de altos cargos también se reducirá en proporción al número de puestos clave que deban reducirse. Concretamente, se prescindirá de 5 ministros, 3 directores de organismos gubernamentales, 13 directores generales, 519 directores de departamento, 219 jefes de departamento y cerca de 3303 directores de rama. Además, se reducirá el número de diputados y otros funcionarios, empleados públicos y trabajadores.
Sin embargo, entrar en detalles sobre "a quién reducir y a quién mantener" no es una cuestión sencilla, que requiere una evaluación justa, objetiva y transparente por parte de las autoridades competentes y los responsables de cada agencia y organización.
Para ayudar a los ministerios, dependencias y localidades a resolver el problema de los recursos humanos al racionalizar la estructura administrativa, el Ministerio del Interior ha emitido un comunicado oficial que orienta la elaboración de un plan para la organización y asignación de personal al implementar dicha reorganización. En él se establece claramente que la selección del nuevo director de la agencia tras la fusión puede realizarse interna o externamente. El número de subdirectores puede ser superior al establecido en la normativa y reducirse conforme a la misma en un plazo de cinco años.
La plantilla máxima de la nueva agencia no debe superar la cifra total anterior a la fusión, pero debe reducirse de acuerdo con la normativa en un plazo de 5 años; se debe prestar atención a la contratación y utilización de personal con capacidad, responsabilidad y dedicación excepcionales.
En particular, el Ministerio del Interior ha aconsejado al Gobierno que emita simultáneamente tres decretos importantes relacionados con cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores.
Se trata del Decreto 177 que regula el régimen y las políticas para los casos de no reelección, reelección y funcionarios que renuncian o se jubilan voluntariamente; el Decreto 178 sobre políticas y regímenes para funcionarios, empleados públicos y trabajadores en la implementación de la reestructuración organizativa del sistema político; y el Decreto 179 que regula las políticas para atraer y promover a personas talentosas para trabajar en agencias, organizaciones y unidades del Partido Comunista de Vietnam, el Estado, el Frente de la Patria de Vietnam y organizaciones sociopolíticas.
En particular, el Decreto 178 establece ocho grupos de políticas y regímenes para garantizar los derechos de los cuadros, funcionarios y empleados públicos que renuncien debido a la reorganización y racionalización del aparato. De esta manera, implementamos de forma simultánea soluciones que abarcan desde una labor ideológica eficaz hasta la orientación en la organización y asignación del personal, contando con políticas y regímenes integrales para garantizar los derechos de los cuadros, funcionarios y empleados públicos durante la racionalización del aparato.
Ejemplar, pionero en la revolución de la optimización del aparato
- Siendo uno de los 10 ministerios que implementaron la fusión, ¿cómo lo hizo el Ministerio del Interior?
Ministra Pham Thi Thanh Tra: Como órgano asesor y permanente del Gobierno en materia de racionalización del aparato gubernamental, y como ministerio encargado de la implementación de la fusión, desde el principio nos propusimos ser ejemplares y pioneros en esta revolución.
Por un lado, realizamos una labor política e ideológica eficaz para que el personal y los funcionarios del Ministerio, tras la fusión, puedan trabajar con tranquilidad, respetando y promoviendo los valores culturales fundamentales de ambos Ministerios previos a la fusión. Por otro lado, desarrollamos de forma proactiva criterios preliminares para la evaluación, clasificación y selección del personal, los funcionarios y los empleados públicos, según principios claros, concisos, comprensibles y de fácil aplicación, basados en una escala, y proporcionamos métodos y procedimientos para su implementación de manera objetiva, imparcial, democrática, pública y justa.
El espíritu general es que estamos dispuestos y contentos de llevar a cabo todas las tareas que nos asigne la organización, por la gran causa de la industria y del país, sin vacilación ni temor.
¿Tiene el Ministro algún mensaje para los cuadros, funcionarios y empleados públicos de todo el país, especialmente para las 100.000 personas afectadas por la racionalización del aparato?
Ministra Pham Thi Thanh Tra: El espíritu es que, desde ahora hasta que el nuevo aparato entre en funcionamiento, se requiere el esfuerzo, la dedicación y la entrega del personal, los funcionarios públicos y los empleados del sector público para garantizar que el trabajo no se interrumpa ni se pierda, especialmente el trabajo directamente relacionado con las personas, las empresas y las organizaciones internacionales.
Ante las exigencias de las tareas revolucionarias históricas, muchas de ellas especialmente importantes, difíciles, complicadas, delicadas y sin precedentes, más que nunca, cada cuadro, funcionario y empleado público necesita demostrar el espíritu de "atreverse a pensar, atreverse a actuar por el bien común".
Para llevar a cabo una revolución, se requieren sacrificios y dedicación, y se necesitan pioneros en el campo de batalla. Cada pionero, dispuesto a sacrificarse para brindar oportunidades a las nuevas generaciones, es una pieza gloriosa de la imagen de la victoria. Todos serán reconocidos, honrados y elogiados por el Partido y el Estado.
Me conmueve profundamente el mensaje del profesor Dr. Vu Minh Khuong, docente de la Escuela de Políticas Públicas Lee Kuan Yew (Singapur): "Consideren la racionalización del aparato como una oportunidad especial para reconocer las contribuciones de los cuadros en lugar de una ocasión para criticar quién es bueno y quién es malo, con el espíritu común de que quienes se quedan son responsables del país, quienes regresan son para el país".
Espero que todos los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores, independientemente de su cargo, ya sea en el sector público o privado, se esfuercen por construir el país hacia una nueva era, una era de crecimiento nacional para que Vietnam pueda convertirse en un "país desarrollado de altos ingresos", hombro con hombro con las potencias mundiales, como deseaba el presidente Ho Chi Minh.
Fuente
![[Foto] Autopistas que atraviesan Dong Nai](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/12/1762940149627_ndo_br_1-resize-5756-jpg.webp)
![Transición de Dong Nai OCOP: [Artículo 3] Vinculación del turismo con el consumo de productos OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
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