El profesor asociado, Dr. Tran Quang Bao, director del Departamento de Silvicultura y Silvicultura, comparte información - Foto: VGP/Do Huong
En el seminario, la Sra. Nghiem Phuong Thuy, representante del Departamento de Silvicultura y Protección Forestal, dijo que este borrador es un paso para completar el marco legal para concretar los compromisos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector forestal, especialmente después de que Vietnam anunció su objetivo de cero emisiones netas para 2050.
Una de las novedades más destacables es la clara regulación que establece que el proveedor del servicio puede ser un propietario forestal estatal (como el Comité Popular de la comuna u organizaciones públicas) o un particular (particulares, hogares, comunidades, empresas). El usuario del servicio es una organización o individuo, dentro o fuera del país, que necesita compensar las emisiones de carbono.
El intercambio y la transferencia de resultados de reducción de emisiones o créditos de carbono forestal se realizan mediante contratos o plataformas nacionales de negociación de carbono. El valor del crédito se calcula en unidades de 1 tonelada de CO2 equivalente, y el precio inicial será establecido por el Comité Popular Provincial, con base en las directrices del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente .
Si el bosque se encuentra en varias provincias, el precio se basará en el tramo más alto. De no existir una orientación, las partes negociarán y lo someterán a la decisión del Primer Ministro .
En el caso de los bosques propiedad de todo el pueblo, el Comité Popular Provincial o el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente representarán la implementación del proyecto de carbono forestal. Por otro lado, en el caso de los bosques propiedad de particulares, organizaciones y comunidades, los propietarios forestales pueden participar directamente o autorizar a una entidad legal cualificada para la implementación del proyecto. En particular, los hogares y las personas que poseen bosques plantados adyacentes a proyectos provinciales pueden participar voluntariamente, obtener la certificación de su área y recibir beneficios de los resultados de la reducción de emisiones.
Los ingresos provenientes de la venta de créditos de carbono se distribuirán mediante pago directo o a través del Fondo de Protección y Desarrollo Forestal de Vietnam y fondos provinciales. Para las organizaciones propietarias de bosques, los ingresos, una vez deducidos los gastos, se considerarán ingresos legales y se utilizarán de acuerdo con la normativa financiera vigente. Para las personas, hogares o comunidades, los ingresos se asignarán según la superficie forestal aportada y se utilizarán de acuerdo con el plan aprobado.
El Profesor Asociado, Dr. Nguyen Ba Ngai, Vicepresidente y Secretario General de la Asociación de Propietarios de Bosques de Vietnam, propuso separar los dos mecanismos de prestación de servicios y el mercado de transacciones para garantizar la transparencia, de acuerdo con las orientaciones legales actuales sobre protección ambiental y forestal.
Según el Sr. Ngai, el mecanismo de prestación de servicios debería abordarse como una relación civil-contractual, en la que los créditos de carbono forestal se intercambian entre el proveedor (propietario del bosque) y el usuario (empresa emisora) mediante un acuerdo con regulación de precios por parte del Estado. Este enfoque es similar al mecanismo de pago por servicios ambientales forestales que se está implementando actualmente, garantizando los intereses de todas las partes y creando un corredor legal transparente para la población y las comunidades locales.
En el marco del mecanismo de mercado, los créditos de carbono forestal se comercializan para que las empresas los intercambien, compensen emisiones o compren y vendan según la demanda. En este caso, el Estado no debe intervenir en el precio, de modo que el precio del crédito se forma según los principios del mercado o mediante subastas. Este enfoque es coherente con las disposiciones del Decreto 06/2022/ND-CP y el Decreto 119/2025/ND-CP sobre reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y desarrollo del mercado de carbono.
Dr. To Xuan Phuc, Organización de Tendencias Forestales - Foto: VGP/Do Huong
Según el Sr. To Xuan Phuc, de la Organización de Tendencias Forestales, actualmente la superficie forestal, especialmente los bosques plantados por los hogares, es muy extensa. Estas son las tierras que el Estado ha asignado a las personas para la producción y el desarrollo forestal a largo plazo, y las familias han invertido su propio capital. Por lo tanto, los bosques plantados por los hogares deberían considerarse propiedad privada, y las regulaciones y decretos correspondientes deberían ampliarse para permitir que las personas tengan plenos derechos a empresas conjuntas, asociaciones y participen en el mercado de carbono.
En cuanto a las áreas forestales propiedad del pueblo o del Estado, después de que las autoridades hayan terminado de calcular el nivel de contribución del Gobierno vietnamita al objetivo de reducción de emisiones, el decreto debe diseñarse en una dirección abierta, de modo que las organizaciones, empresas o proyectos puedan cooperar para invertir, crear créditos de carbono y participar en transacciones en el mercado, incluidos los mercados nacionales e internacionales.
Una vez que Vietnam haya cumplido plenamente sus compromisos en la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC), los créditos de carbono restantes deberían comercializarse libremente de manera transparente y pública para movilizar eficazmente los recursos financieros nacionales e internacionales para el desarrollo sostenible, comentó el Sr. To Xuan Phuc.
El Profesor Asociado, Dr. Tran Quang Bao, Director del Departamento de Silvicultura y Protección Forestal, afirmó que el proyecto de Decreto se elaboró con el objetivo de brindar el máximo apoyo a los propietarios forestales, especialmente para simplificar los trámites y facilitar la participación en el mercado de carbono. Enfatizó que, una vez promulgado, el decreto liberará a los titulares de créditos de carbono, permitiéndoles ser más proactivos en el intercambio, la transferencia o la compensación de créditos, no solo a nivel nacional, sino también con socios internacionales.
Según el Sr. Bao, entre los contenidos destacados del borrador se encuentran las regulaciones sobre los precios de venta de créditos, que pueden basarse en mecanismos de acuerdo directo o voluntario, como el actual modelo ERPA. Además, el borrador también busca impulsar la participación del sector privado y las empresas —entidades con potencial financiero y tecnológico— para aumentar las reservas forestales, contribuyendo así de forma práctica al objetivo del desarrollo forestal sostenible y al cumplimiento de los compromisos climáticos de Vietnam.
Do Huong
Fuente: https://baochinhphu.vn/buoc-tien-moi-trong-hoan-thien-the-che-thi-truong-carbon-102250715175115159.htm
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