Cómo apoyar la producción agrícola desde la raíz

Sr. Nguyen Tuan Hong - Cooperativa Bac Hong

Anteriormente, cuando se aplicaba la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 2008, los fertilizantes estaban sujetos al IVA al 5 %. Sin embargo, la Ley N.° 71, promulgada el 26 de noviembre de 2014, estipula que los fertilizantes, la maquinaria y los equipos especializados destinados a la producción agrícola no están sujetos al IVA a partir del 1 de enero de 2015 (Ley Tributaria N.° 71). Esta es la razón invisible por la que la industria de fertilizantes ha tenido mayores dificultades para pagar el IVA desde 2014.

La realidad ha demostrado que eliminar el IVA a los fertilizantes, lo que se consideraba una "preferencia", es en realidad un "maltrato" a los agricultores y a las empresas manufactureras.

En concreto, al adquirir materias primas, maquinaria y servicios de insumos, las empresas deben pagar el IVA. Sin embargo, cuando no se aplica ningún impuesto, los fertilizantes de salida no son deducibles del IVA pagado en la entrada, lo que incrementa los costes de producción y eleva los precios de los fertilizantes. Los agricultores son los consumidores finales, quienes sufren las consecuencias, al tener que pagar precios más altos que antes.

Los fertilizantes de alto precio erosionan los esfuerzos de los agricultores

Al compartir este tema, el Sr. Nguyen Tuan Hong, Director de la Cooperativa de Producción y Consumo de Vegetales Seguros de Bac Hong (Dong Anh, Hanoi ), dijo que desde la aplicación de la Ley Tributaria 71, los precios de los fertilizantes han aumentado un 30%.

La razón es que, cuando los fertilizantes no están sujetos al IVA, las empresas fabricantes no tienen derecho a una devolución de impuestos, por lo que añaden ese dinero al coste de los productos vendidos. La situación se agrava cuando escasean los insumos y, debido a la situación mundial tras la guerra entre Rusia y Ucrania, los precios de los fertilizantes siguen subiendo.

De las dos razones anteriores, según el Sr. Hong, eliminar los fertilizantes de la lista de productos no gravables es beneficioso, pero inapropiado, ya que aumenta sus precios. A su vez, los fertilizantes son un insumo indispensable y desempeñan un papel importante para los agricultores en todas las actividades de producción agrícola.

Antes de 2014, el costo del fertilizante para el cultivo de 1 sao de hortalizas (0,1 ha) era de tan solo unos 300.000 VND de un total de 1 millón de VND, incluyendo todos los costos de insumos. Sin embargo, desde 2014, el aumento de los precios de los fertilizantes ha provocado que este costo se eleve a casi 500.000 VND. Esto significa que el costo del fertilizante ha aumentado entre un 30 % y un 35 %, lo que ha reducido las ganancias de los agricultores, según citó el director de la Cooperativa de Producción y Consumo Seguro de Hortalizas de Bac Hong.

Al Sr. Hong le preocupa que los precios de los fertilizantes aumenten y sigan aumentando en el futuro si no hay nuevos mecanismos o políticas por parte del Estado, lo que agotará a los agricultores, especialmente a los hogares pequeños.

Al recordar los momentos en que los precios de los fertilizantes se vieron afectados por el doble impacto de las fluctuaciones mundiales en 2022, el Sr. Hong dijo que muchos hogares agrícolas en la aldea de Bac Hong tuvieron que detener la producción y cambiar a otros trabajos porque el precio de venta de las verduras no era suficiente para cubrir los costos de los insumos, especialmente los costos de los fertilizantes, mientras que la producción agrícola ya era inestable.

Otra desventaja, según el Sr. Hong, es que desde 2014, las empresas de fertilizantes han tenido que recortar costos, por lo que también han reducido los programas de apoyo a los agricultores en términos de precios de venta o actividades de prueba de campo. Por lo tanto, los productores agrícolas también se encuentran en desventaja en comparación con antes.

Como consecuencia del aumento de los precios de los fertilizantes desde 2014, el Sr. Hong observó que el problema de los fertilizantes falsos ha aumentado exponencialmente. Cuando los agricultores quieren reducir costos, priorizan el uso de fertilizantes más baratos, por lo que muchos se han aprovechado de esta mentalidad para crear productos de menor calidad, mezclando ingredientes falsos.

Según el Sr. Hong, volver a aplicar el IVA del 5% a los fertilizantes generará grandes ventajas para la producción agrícola. Al bajar los precios de los fertilizantes, aumentarán las ganancias de los agricultores y productores agrícolas. Los grandes productores verán resultados claros, lo que les dará mayor seguridad al invertir en la producción.

El Sr. Hong confesó: «Los agricultores siempre priorizan el uso de fertilizantes producidos por empresas nacionales. En parte, por la mentalidad de que los vietnamitas priorizan el uso de productos vietnamitas, y en parte porque nos sentimos más seguros, especialmente con los nuevos productos microbiológicos e inorgánicos avanzados, pero, por supuesto, queremos que el precio de venta baje y sea más estable».

“También he recomendado reiteradamente que el Estado, los ministerios y las dependencias apoyen a los agricultores y la agricultura con políticas desde la base, generalmente implementando un mecanismo para reducir los costos de insumos como fertilizantes, pesticidas, maquinaria y herramientas agrícolas, e invirtiendo en la conservación y el procesamiento poscosecha. Estas políticas son muy útiles y prácticas para promover la producción agrícola”, enfatizó el director de la Cooperativa de Producción y Consumo Seguro de Hortalizas de Bac Hong.

Ilustración fotográfica de la cooperativa

Apoyar a los agricultores mediante una política de IVA del 5%

Desde la perspectiva de una empresa estrechamente vinculada con los agricultores de aloe vera en la región de la Costa Central Sur, el Sr. Nguyen Van Thu, presidente de la junta directiva de GC Food Joint Stock Company (GC Food), también dijo que es necesario volver a poner los fertilizantes bajo el IVA del 5% para apoyar a los agricultores en términos de costo.

Al observar la realidad empresarial, el Sr. Thu afirmó que las empresas desean que los fertilizantes tengan IVA de entrada y salida para evitar el mecanismo de precios dobles para un mismo producto. El precio que compran los agricultores no incluye IVA, mientras que el precio que recompran las empresas sí incluye impuestos, lo que genera inconsistencias en la política fiscal.

En el futuro, el Estado orientará la producción económica agrícola, es decir, a la creación de bienes para el comercio, no solo para el consumo. Por lo tanto, los fertilizantes son un insumo de la economía agrícola, por lo que este rubro debería estar sujeto al IVA.

En el caso en que las empresas agrícolas compran bienes gravables y los agricultores no pagan impuestos, las empresas de producción de fertilizantes formarán dos estructuras de precios de venta, en las cuales los agricultores deben aceptar comprar a un precio más desfavorable para asegurar que sus ganancias sean compensadas.

Volver a incluir los fertilizantes en el IVA del 5% facilitará enormemente la producción agrícola. Al bajar los precios de los fertilizantes, aumentarán las ganancias de los agricultores y productores agrícolas. Los grandes productores verán resultados claros, lo que les dará mayor seguridad al invertir en la producción.

Porque las empresas de producción agrícola compran fertilizantes con IVA, pero los agricultores no. Mientras tanto, tanto las empresas como los agricultores compran fertilizantes para la producción y el comercio, creando productos agrícolas para la reventa.

Se trata esencialmente de un impuesto indirecto que las empresas de fertilizantes cobran a los agricultores y lo devuelven al Estado. Por lo tanto, cuando los fertilizantes no están sujetos al IVA soportado, los agricultores tendrán que comprarlos a un precio más bajo, ya que el costo del fertilizante incluye el déficit de IVA de la empresa. Sin embargo, como los productos agrícolas vendidos no están sujetos al IVA, no se les reembolsará. Y cuando las empresas consumen productos agrícolas, pagan el IVA soportado, por lo que, al recibir un reembolso de impuestos, tendrán que pagar para compensar el precio de los insumos. Esto genera muchas desventajas para los agricultores, analizó el Sr. Thu.

Según el Presidente del Consejo de Administración de GC Food, los productos relacionados con el IVA en la producción agrícola deben ser calculados cuidadosamente por el Estado y el Ministerio de Finanzas para armonizar y asegurar ganancias para los agricultores en particular y los productores agrícolas en general, evitando la situación en que la producción es rentable pero se convierte en una pérdida debido a la política fiscal.

“La reciente política de IVA del 0% para fertilizantes es uno de los factores que ha incrementado los precios de los fertilizantes, lo que ha generado desventajas generales para los productores agrícolas. Especialmente en momentos en que los precios de los fertilizantes se ven afectados aún más por factores económicos y políticos globales, lo que ha reducido las ganancias empresariales”, reconoció el Sr. Thu.

Sr. Nguyen Van Thu - GC Food

Según los cálculos de GC Food, los costos de fertilizantes representan actualmente entre el 10 y el 30% de los costos totales de producción, una proporción alta en la estructura de costos de los productos agrícolas, que afecta directamente las ganancias de las empresas y los agricultores.

Las empresas de fertilizantes calculan los precios de venta en función de la demanda del mercado y la capacidad de producción. Por lo tanto, según el Sr. Thu, el mejor mecanismo es que los fabricantes de fertilizantes sean transparentes en la información relacionada con los impuestos, los costos de los insumos y los aumentos de precios, basándose específicamente en estos factores, para obtener precios de venta razonables, especialmente para las grandes empresas de fertilizantes.

En el futuro, el Estado orientará la producción económica agrícola, es decir, a la creación de bienes para el comercio, no solo para el consumo. Por lo tanto, los fertilizantes son un insumo de la economía agrícola, por lo que este rubro debería estar sujeto al IVA.

Dios Phuong

Fuente: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/a620b5a3-4e1c-45d5-867b-154e44993c5b