En la tarde del 7 de marzo, en Hanoi, el Comité Central de la Unión de Agricultores de Vietnam y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (MONRE) celebraron conjuntamente una conferencia para recoger opiniones sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado).
Asistieron a la conferencia: el camarada Nguyen Duc Hai, miembro del Comité Central del Partido y vicepresidente de la Asamblea Nacional; el camarada Tran Hong Ha, miembro del Comité Central del Partido y viceprimer ministro; el camarada Luong Quoc Doan, miembro del Comité Central del Partido y presidente de la Unión de Agricultores de Vietnam; el camarada Le Minh Ngan, viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente ; y miembros permanentes del Comité Central, líderes de los Consejos y Comités Populares de provincias y ciudades. La conferencia se celebró en la sede de la Unión de Agricultores de Vietnam y en línea, conectando a 63 puntos de enlace de la Unión de Agricultores de 63 provincias y ciudades de todo el país.
En su discurso inaugural, el camarada Luong Quoc Doan, miembro del Comité Central del Partido y presidente del Comité Central del Sindicato de Agricultores de Vietnam, enfatizó que la enmienda a la Ley de Tierras afecta significativamente la vida y la producción de los agricultores, por lo que es necesario contar con la opinión de la mayoría de la clase campesina, incluyendo el papel de los sindicatos de agricultores en todos los niveles. Por lo tanto, esta Conferencia es una actividad práctica para movilizar la sabiduría y el entusiasmo de los cuadros y miembros de los sindicatos de agricultores en todos los niveles, y al mismo tiempo, una oportunidad para que los sindicatos a todos los niveles realicen una amplia actividad política en la implementación de las directrices del Partido y las políticas y leyes estatales sobre la tierra.
La Ley de Tierras (enmendada) es una ley fundamental, considerada la ley original, que afecta todos los aspectos de la vida política, económica, social, de defensa y seguridad del país, así como la vida de la población. En esencia, el Proyecto de Ley de Tierras (enmendado) ha consolidado la herencia de la Ley de Tierras de 2013, institucionalizando las posturas del Partido, en el espíritu de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido y las Resoluciones de la V Conferencia del XIII Comité Central del Partido, especialmente la Resolución n.º 18-NQ/TW sobre "Continuar innovando y perfeccionando las instituciones y políticas, mejorando la eficacia y eficiencia de la gestión y el uso de la tierra, impulsando la transformación de nuestro país en un país desarrollado con altos ingresos"; así como soluciones relacionadas con la tierra para el desarrollo de la agricultura, los agricultores y las zonas rurales, en el espíritu de la Resolución n.º 19-NQ/TW, y el desarrollo y la mejora de la eficiencia de la economía colectiva, en el espíritu de la Resolución n.º 20-NQ/TW. Superar las limitaciones señaladas en el proceso de resumen de la Resolución No. 19-NQ/TW del XI Comité Central del Partido y la implementación de la Ley de Tierras de 2013 en los últimos tiempos.
EspañolEl presidente Luong Quoc Doan también señaló con franqueza que, además de los aspectos positivos, la implementación de políticas y leyes agrarias en los últimos años también ha demostrado que una parte de los agricultores se ha visto muy afectada y a menudo ha sufrido pérdidas debido a la adquisición de tierras, la compensación, el apoyo y el reasentamiento insatisfactorios, lo que ha dado lugar a quejas y demandas; al mismo tiempo, una parte de los agricultores, después de haber adquirido sus tierras, ya no tienen un medio de vida, mientras que las políticas y regulaciones de la ley sobre apoyo a la formación, la conversión profesional y la búsqueda de empleo no son realmente efectivas, no cumplen con los requisitos, lo que lleva a consecuencias para la sociedad (como la falta de empleos, la pérdida de seguridad y orden, males sociales, etc.); especialmente, todavía hay una parte de agricultores que son minorías étnicas sin tierras o carecen de tierras para la producción.
EspañolEl Presidente Luong Quoc Doan dijo que las opiniones expresadas en la Conferencia de hoy proporcionarán información, argumentos, recomendaciones y propuestas para que la agencia de redacción las absorba y revise, contribuyendo al perfeccionamiento y a la incorporación de las políticas y leyes de tierras en la vida social después de su promulgación, especialmente las cuestiones relacionadas con: (i) El papel y la responsabilidad de las organizaciones sociopolíticas (incluidas las asociaciones de agricultores en todos los niveles) en la gestión y el uso de la tierra; (ii) Consultar al pueblo sobre la planificación y los planes del uso de la tierra; (iii) Ampliar la cuota, los sujetos que reciben el derecho a transferir el uso de la tierra de cultivo de arroz, concentrar y acumular tierras agrícolas; (iv) Recuperación de tierras, compensación, apoyo, reasentamiento...
En su intervención en la Conferencia, el viceprimer ministro Tran Hong Ha afirmó que se trataba de una dinámica actividad política para recabar la opinión pública sobre un tema socioeconómico crucial: la tierra. Mediante la supervisión, el Gobierno observó que las asociaciones de agricultores de todos los niveles organizaron la recopilación de opiniones de forma metódica, científica y práctica, centrándose en los puntos clave y los temas adecuados.
El Viceprimer Ministro afirmó que el proyecto de Ley de Tierras (enmendada) es un producto teórico y práctico, fruto de la sabiduría de todo el Partido, todo el ejército y todo el pueblo. Actualmente, los ministerios, departamentos y ramas han recopilado sus propias opiniones para contribuir a la institucionalización de las políticas agrarias. "Por lo tanto, en esta Conferencia, en nombre del Gobierno, espero personalmente recibir comentarios detallados y escuchar las opiniones de muchos agricultores, ya que más del 60% de la población trabaja directamente en el sector agrícola, que desempeña un papel fundamental y sustenta la economía; la atención a la vida de las personas en las zonas rurales y el proceso de industrialización y modernización también constituyen el proceso de transformación rural...", declaró el Viceprimer Ministro.
Según el Viceprimer Ministro, el contenido de las políticas relacionadas con los agricultores ha sido elaborado por la agencia encargada de redactar el marco institucional del proyecto de Ley de Tierras. "En esta Conferencia, espero escuchar opiniones sobre si la institucionalización es adecuada y viable, qué políticas deben seguir institucionalizándose y cuáles se han institucionalizado plenamente. También hay políticas que, aunque no se mencionan en la Resolución 18, aún están estancadas en el proceso de implementación y deben modificarse y complementarse con la normativa vigente... El Gobierno espera realmente recabar las opiniones entusiastas e intelectuales de todos los sectores de la población sobre este proyecto de ley tan importante. Organizar la recogida de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) también demuestra el respeto a la propiedad de la tierra de todo el pueblo. Se trata de un asunto urgente y de trascendencia científica en lo que respecta a los derechos democráticos sobre los bienes de la tierra del pueblo. Solo así la gente asumirá mayor responsabilidad y concienciará sobre las políticas y leyes del Estado", solicitó el Viceprimer Ministro.
Al proponer temas relacionados con las tierras agrícolas, las tierras forestales, la acumulación de tierras (relacionadas con individuos u organizaciones, regulaciones sobre límites; institucionalización, mayor participación del Frente de la Patria a todos los niveles, permitiendo a la gente monitorear y participar en el proceso de recolección de opiniones para construir el proyecto de Ley, el Viceprimer Ministro sugirió que las opiniones aportadas en esta Conferencia también deben ser muy específicas, entrando en regulaciones directas en cláusulas y artículos, evitando el análisis de política general, que es difícil de sintetizar.
Al hablar en la Conferencia, los representantes de las organizaciones de la Asociación de Hanoi, Ho Chi Minh, Kien Giang, Ninh Binh, Lam Dong, Son La, Ha Tinh, An Giang, Nghe An, Bac Ninh, Quang Ninh, ... se centraron en proponer enmiendas y suplementos a las disposiciones relacionadas con los planes de planificación y uso de la tierra; términos de arrendamiento de tierras agrícolas y forestales; propiedad de tierras agrícolas y derechos de herencia; regulaciones sobre la tierra en áreas de minorías étnicas; tierras centrales de áreas patrimoniales, asegurando la armonía de los valores patrimoniales con el desarrollo de la producción agrícola; compensación para los medios de vida de las personas en áreas donde se han recuperado tierras; acumulación de tierras, consolidación de tierras, etc.
Cabe destacar que el Prof. Dr. Tran Duc Vien, Presidente del Consejo de la Academia de Agricultura de Vietnam, mencionó una serie de nuevos puntos en el Proyecto de Ley de Tierras (enmendado) esta vez, incluyendo: regulaciones específicas sobre la alta responsabilidad del Estado, los derechos y obligaciones de los ciudadanos con respecto a la tierra; innovación para mejorar la calidad de la planificación y los planes de uso de la tierra, perfeccionamiento de las regulaciones sobre la asignación de tierras, arrendamiento de tierras, conversión de los fines del uso de la tierra, perfeccionamiento de regulaciones más específicas sobre recuperación, compensación, apoyo, reasentamiento, perfeccionamiento del régimen de uso de la tierra, así como fortalecimiento y perfeccionamiento de la supervisión, inspección, examen, resolución de quejas, denuncias y manejo de violaciones de la ley de tierras.
A través de este documento, el Prof. Dr. Tran Duc Vien ofreció comentarios detallados en el Capítulo II. Derechos y responsabilidades del Estado y los ciudadanos en relación con la tierra; el Capítulo III. Derechos y obligaciones de los usuarios de la tierra; el Capítulo V. Planificación y planes de uso del suelo; y el Capítulo IX. Financiación de la tierra y precios de la tierra, para especificar con mayor precisión las regulaciones que garantizan la publicidad, la transparencia y la equidad.
La conferencia estuvo muy de acuerdo en que, debido al tiempo limitado, además de los comentarios directos, los comentarios restantes se recopilarán por escrito para informar a las autoridades competentes con el fin de modificar y complementar el Proyecto de Ley, para que la Ley pueda realmente cobrar vida.
En sus palabras de clausura, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, expresó su satisfacción al ver que no solo la Asamblea Nacional y sus agencias, sino también otras agencias y organizaciones, han elaborado planes detallados y asignado tareas específicas para solicitar opiniones sobre el proyecto de ley, de acuerdo con el espíritu propuesto: rigor, meticulosidad, buena calidad, practicidad, cientificidad y viabilidad. En esta ocasión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional dio la bienvenida a la Asociación de Agricultores de Vietnam y agradeció las opiniones francas, responsables y de calidad de expertos, gerentes y científicos. Muchos comentarios fueron profundos, específicos, prácticos y muy críticos, especialmente sobre las disposiciones de la Ley de Tierras relacionadas con la producción, el cultivo y la vida de los agricultores. "Estos comentarios son importantes contribuciones para que el Gobierno complete el proyecto de ley, para que las agencias de la Asamblea Nacional completen el informe de revisión y para que los diputados de la Asamblea Nacional estudien, desarrollen y completen el proyecto de ley", enfatizó el vicepresidente de la Asamblea Nacional.
Mediante esta solicitud, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional también solicitó al Comité Económico y a los organismos pertinentes que estudien y analicen cuidadosamente el proyecto de ley para completarlo, solicitar la opinión de la conferencia de diputados especializados de la Asamblea Nacional y presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la Asamblea Nacional en la próxima sesión. Solicitó la presencia hoy de representantes del organismo redactor para escuchar, informar a las autoridades competentes y analizar las opiniones para completar el proyecto de ley. Los ministerios, las ramas y los delegados pertinentes continúan acompañando al organismo redactor y al organismo examinador para aportar valiosas opiniones para la finalización del proyecto de ley.
Español De conformidad con la Resolución No. 671/NQ-UBTVQH15 de fecha 23 de diciembre de 2022 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la organización de la recopilación de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado); Resolución No. 170/NQ-CP de fecha 31 de diciembre de 2022 del Gobierno que promulga el Plan para organizar la recopilación de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado); el 30 de enero de 2023, el Comité Permanente Central de la Unión de Agricultores de Vietnam emitió el Plan No. 552-KH/HNDTW sobre la organización de la recopilación de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) en todo el sistema de la Unión desde el nivel central hasta el nivel de base y entre los miembros agricultores. Hasta ahora, las asociaciones de agricultores de muchas provincias y ciudades han organizado conferencias para recopilar ampliamente opiniones de todos los niveles de la asociación y los cuadros, miembros agricultores como Hanoi, Nghe An, Ha Tinh, Quang Nam, Da Nang, Lam Dong, Long An, Tien Giang, Ciudad Ho Chi Minh... con muchas formas como organizar conferencias, seminarios, debates, integrarse en las actividades de las sucursales y grupos de agricultores; en el que muchas asociaciones provinciales y municipales han sintetizado muchas opiniones como Tien Giang (1.267 opiniones), Vinh Long (más de 2.300 opiniones)... El proyecto de Ley de Tierras (enmendado) esta vez tiene muchas políticas relacionadas con los agricultores, como concentrar y acumular tierras agrícolas; gestionar y controlar estrictamente la conversión de los fines del uso de la tierra, especialmente tierras de cultivo de arroz, tierras forestales protectoras, tierras forestales de uso especial, tierras forestales de producción que son bosques naturales. Ampliar los sujetos y límites para obtener el derecho a transferir el uso de tierras agrícolas, de acuerdo con las características y condiciones de cada región y localidad, mediante la conversión de ocupaciones, empleos y mano de obra en las zonas rurales. Crear condiciones favorables para que los usuarios de tierras agrícolas transformen su uso hacia la producción agrícola y ganadera, mejorando la eficiencia del uso de las tierras agrícolas según la planificación. Fortalecer la gestión de la calidad de las tierras y superar la situación de degradación y deterioro de las mismas. Desarrollar regulaciones sobre el arrendamiento de tierras agrícolas por parte de los bancos. Priorizar la política de asignación de tierras a minorías étnicas que carecen de tierras para la producción, junto con mecanismos efectivos para evitar la transferencia de tierras después de su asignación; aplicar una política de recuperación de tierras asignadas sin inversión de empresas agrícolas y forestales a la gestión local, e implementar la asignación y el arrendamiento de tierras de acuerdo con las condiciones de cada localidad, región y zona. |
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