Durante el último período, la ciudad ha destinado importantes recursos para apoyar la construcción de viviendas para comunidades de minorías étnicas. Foto: T.CÔNG
Aún quedan muchos obstáculos.
Tras la fusión, la ciudad de Da Nang cuenta con 37 comunas habitadas por minorías étnicas y zonas montañosas, incluidas 28 comunas en la particularmente difícil Zona III, donde viven aproximadamente 164.095 personas pertenecientes a minorías étnicas. Esta es una zona con importantes disparidades en infraestructura, medios de subsistencia y acceso a servicios públicos.
Según el Sr. Dang Tan Phuong, Subdirector del Departamento de Minorías Étnicas y Religión, las condiciones de vida y la productividad de las minorías étnicas se mantienen estables y mejoran gradualmente. El gobierno municipal continúa destinando recursos al desarrollo sostenible en las zonas montañosas y de minorías étnicas. Durante el período 2021-2025, la ciudad brindó apoyo de vivienda a 873 hogares a través del Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico en Zonas Montañosas y de Minorías Étnicas, con un presupuesto total de más de 38.400 millones de VND. Sin embargo, muchas localidades montañosas aún enfrentan un alto riesgo de deslizamientos de tierra, lo que dificulta la estabilización de la población a largo plazo.
Según Doan Van Thong, secretario del Comité del Partido y presidente del Consejo Popular de la comuna de Kham Duc, es necesario clasificar específicamente las condiciones de cada región para desarrollar políticas adecuadas, ya que no se puede aplicar un enfoque general a las zonas montañosas. Algunas comunas de montaña tienen terrenos escarpados, frecuentes deslizamientos de tierra y tierras cultivables limitadas, lo que las hace mucho más difíciles de gestionar que las zonas con valles o terreno llano.
Lo más preocupante es que, en muchas comunas de montaña, los deslizamientos de tierra provocados por las fuertes lluvias han imposibilitado la construcción de viviendas o zonas de producción. Mientras tanto, la población no puede expandir la producción hacia los bosques naturales debido a las normativas de protección forestal.
Las regiones montañosas aún necesitan políticas más específicas para estabilizar los medios de subsistencia y reducir la brecha con otras áreas. Foto: T.CÔNG
Según el Sr. Doan Van Thong, la tierra escasea y la población se enfrenta a una reducción de sus medios de producción. Por lo tanto, es necesario estudiar políticas que brinden un apoyo más estable y a largo plazo a los guardabosques, junto con el desarrollo de medios de subsistencia en el bosque, como el cultivo de plantas medicinales, ginseng y otros productos.
En cuanto a la eliminación de las viviendas temporales, se debe dar prioridad a la reubicación de los residentes en zonas seguras antes de invertir en nuevas viviendas. De hecho, se han dado casos en los que se construyeron casas que posteriormente fueron demolidas por deslizamientos de tierra, lo que provocó superposiciones y desperdicio de recursos. Sin un lugar estable y seguro donde vivir, lograr una vivienda sostenible resulta muy difícil.
Se necesitan políticas más específicas.
Al hablar sobre las políticas para las zonas montañosas y las regiones con minorías étnicas, el secretario del Partido y presidente del Consejo Popular de la comuna de Ben Hien, Dinh Van Huom, afirmó que las políticas actuales no abarcan plenamente las necesidades reales de las minorías étnicas. «Necesitamos reexaminar cómo se formulan las políticas para garantizar los derechos comunes de las minorías étnicas, en lugar de centrarnos principalmente en los criterios de pobreza. En realidad, en muchas localidades existe una tendencia a la comparación, y muchos hogares de minorías étnicas que no se clasifican como pobres aún enfrentan dificultades significativas», declaró el Sr. Huom.
Según el Sr. Huom, muchas políticas actuales aún se centran en apoyar a los hogares pobres, mientras que no existen muchas políticas específicas dedicadas a las minorías étnicas. Tras la fusión, la revisión e integración de las políticas sigue siendo lenta. Las mayores dificultades persisten actualmente en lo que respecta a terrenos residenciales y agrícolas.
Es necesario un cambio radical, pasando del apoyo al bienestar social al apoyo a medios de vida sostenibles, mediante la creación de modelos de producción lo suficientemente grandes como para generar productos comercializables. En particular, en las localidades con centrales hidroeléctricas, es necesario estudiar mecanismos para destinar una parte de los ingresos a la reinversión en el sustento de las personas en las zonas del proyecto.
Es necesario sincronizar los mecanismos de apoyo para generar un impulso que ayude a las personas a estabilizar sus hogares e instalaciones de producción. Foto: T.CONG
En cuanto a las políticas de desarrollo para las zonas montañosas, en una reciente sesión de trabajo entre el Comité de Asuntos Étnicos del Consejo Popular de la Ciudad y el Departamento de Asuntos Étnicos y Religiosos, el Vicepresidente del Consejo Popular de la Ciudad, Doan Ngoc Hung Anh, reconoció que, tras la fusión, la extensión de las zonas montañosas y las comunidades de minorías étnicas en Da Nang es muy grande, lo que exige un cambio en la concepción de la gestión y la elaboración de políticas. La ciudad acelerará la revisión, modificación e integración de las políticas relacionadas con las zonas montañosas. Esto incluye no solo la revisión de resoluciones específicas para estas zonas, sino también la consideración de políticas en muchos otros ámbitos, como la educación , la tierra, la inversión pública, la salud y la reducción de la pobreza.
En consecuencia, el enfoque se desplazará gradualmente del apoyo directo al apoyo a medios de vida sostenibles, buscando modelos eficaces y creando mercados estables para la población. Además, se fortalecerán los mecanismos de coordinación intersectorial, ya que los problemas actuales en las zonas montañosas están relacionados simultáneamente con la educación, la tierra, la inversión, la cultura y la defensa y seguridad nacional.
La ciudad está investigando políticas específicas para las minorías étnicas, especialmente para figuras influyentes, capacitando a funcionarios locales, docentes y personal sanitario pertenecientes a estas minorías en zonas montañosas, así como políticas para garantizar su asentamiento a largo plazo. No se puede abordar el problema de las regiones montañosas únicamente con apoyo a corto plazo; es necesario crear una base sólida para el desarrollo de la población, los medios de subsistencia y los recursos humanos a largo plazo, con el fin de reducir la brecha de desarrollo entre regiones.
Fuente: https://baodanang.vn/can-chinh-sach-dac-thu-cho-mien-nui-3337715.html
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