Es necesario un mecanismo especial para abordar los problemas legales relacionados con el desarrollo de viviendas sociales.

(Chinhphu.vn) - Si bien existe la Resolución N° 201/2025/QH15 de la Asamblea Nacional, de fecha 29 de mayo de 2025, sobre la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de la vivienda social, en la práctica siguen surgiendo muchas dificultades y problemas, por lo que es necesario emitir una nueva Resolución del Gobierno sobre un mecanismo especial para abordar los problemas causados ​​por las regulaciones legales.

El viceministro de Justicia , Nguyen Thanh Tu, interviene en la reunión. Foto: VGP/DA

El viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, presidió recientemente una reunión del Consejo de Evaluación Independiente sobre el proyecto de Resolución del Gobierno para la promulgación de un mecanismo especial para abordar las dificultades y los obstáculos causados ​​por las disposiciones legales y los objetivos de las ordenanzas innovadoras para el desarrollo de la vivienda social.

En el proyecto de Resolución, el Ministerio de Construcción propuso un mecanismo especial para abordar las dificultades y obstáculos en el desarrollo de vivienda social, específicamente de la siguiente manera: En caso de que un inversionista proponga un proyecto en un terreno que no cuente con un programa o plan de desarrollo de vivienda, o que no sea apto para la planificación urbana y rural, o que no sea apto para la planificación del uso del suelo, el Comité Popular Provincial designará al Departamento de Construcción para que presida y coordine con el Departamento de Finanzas, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, el Departamento de Planificación y Arquitectura (si lo hubiere) y el Comité Popular de la comuna donde se ubica el proyecto, con el fin de revisar y evaluar la idoneidad de la vivienda social en la zona, la capacidad del proyecto para satisfacer las necesidades técnicas y sociales, y presentar al Comité Popular Provincial una evaluación sobre los indicadores de planificación del uso del suelo, los requisitos de organización espacial, arquitectura y paisaje del terreno, como base para aprobar la política de inversión y asignar al inversionista.

Tras la decisión que aprueba la política de inversión y asigna al inversor, este es responsable de organizar la preparación, presentación para evaluación y aprobación de la planificación detallada a escala 1/500 o de aprobar el plan maestro que servirá de base para la preparación, evaluación y aprobación del informe del estudio de viabilidad de la construcción de la inversión o del informe económico-técnico de la inversión en construcción y la implementación de los siguientes pasos del proyecto.

El Comité Popular Provincial es responsable de instruir a las autoridades competentes para que actualicen los contenidos de planificación en materia de planificación urbana y rural, programas de desarrollo de vivienda y planes de la localidad en un plazo no superior a 12 meses a partir de la fecha en que se apruebe el proyecto para la política de inversión y, al mismo tiempo, asigna al inversor.

En caso de que el inversor de un proyecto de inversión en construcción de viviendas sociales destine un máximo del 20% de la superficie total de terreno residencial dentro del alcance del proyecto, que haya invertido en la construcción de sistemas de infraestructura técnica, a la construcción de viviendas comerciales, deberá pagar las tasas de uso del suelo por la zona de construcción de viviendas comerciales de acuerdo con la lista de precios de terrenos emitida por el Comité Popular provincial vigente en el momento en que el organismo estatal competente asigne, arriende o autorice el cambio de uso del suelo.

Al comentar sobre la planificación a escala 1/500, Le Hoang Chau, presidente de la Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh, enfatizó que no puede existir ningún proyecto de construcción sin dicha planificación, salvo aquellos proyectos individuales con diseños de muestra. De acuerdo con las disposiciones de la Ley Ferroviaria, todo proyecto con una planificación a escala 1/500 estará exento de la licencia de construcción. Por lo tanto, la aprobación de una planificación a escala 1/500 para un proyecto de vivienda social implica la confirmación de la exención de la licencia de construcción.

Respecto al cálculo de las tasas por uso de suelo para el 20% de la zona comercial, el Sr. Le Hoang Chau indicó que no es apropiado aplicar la lista de precios de terrenos multiplicada por el coeficiente de ajuste. Es necesario aclarar que dicho "coeficiente" es distinto al coeficiente K1 habitual, ya que, de aplicarse este último, las tasas por uso de suelo que deben pagar las empresas serían mucho mayores.

En cuanto a los criterios para seleccionar a las empresas participantes, el Sr. Chau consideró que los criterios son razonables y necesarios para incentivar la participación de empresas capaces.

El representante del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente propuso aclarar que el plan de zonificación debe actualizarse e integrarse en planes de nivel superior, como los planes provinciales, los planes generales urbanos y rurales y otros planes pertinentes, para garantizar la coherencia y la sincronización.

Respecto al método de cálculo de las tasas por uso de la tierra, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está de acuerdo y propone mantener las disposiciones del borrador actual, según las cuales el cálculo de dichas tasas se basará en la "lista de precios de la tierra y el coeficiente de ajuste".

Al concluir la reunión, el viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, afirmó que, si bien se ha emitido la Resolución 201 sobre vivienda social, en la práctica han surgido numerosas dificultades y problemas que requieren la intervención de las autoridades competentes para su resolución. Por consiguiente, es necesario emitir una nueva Resolución en el marco del mecanismo establecido en la Resolución 206 de la Asamblea Nacional sobre mecanismos especiales para abordar las dificultades y los problemas derivados de la normativa legal.

Basándose en 6 criterios de evaluación, el viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, señaló 3 cuestiones que deben completarse: No incluir contenidos directivos ni administrativos; revisar todo el borrador y las disposiciones legales que contiene para garantizar su viabilidad y evitar abusos; completar los documentos técnicos de acuerdo con los requisitos de la Ley de Promulgación de Documentos Legales.

El proyecto de resolución solo podrá presentarse al Gobierno una vez que haya sido asimilado y completado de acuerdo con el Informe de Evaluación y las opiniones del Consejo de Evaluación Independiente.

Dieu Anh

Fuente: https://baochinhphu.vn/can-co-co-che-dac-biet-xu-ly-vuong-mac-phap-luat-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251114100601719.htm