Regulaciones más estrictas y cumplimiento de las leyes pertinentes
Durante la discusión en la reunión, el delegado Do Van Yen expresó su acuerdo básico con el proyecto de Ley sobre Transacciones Electrónicas (enmendado) y el Informe sobre la recepción y explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional .
Al comentar sobre el contenido específico, el delegado afirmó que las transacciones electrónicas tienen un amplio alcance, incluyendo regulaciones que exigen garantía, confidencialidad, seguridad y protección de la información de los mensajes de datos en las transacciones electrónicas, así como en la provisión y gestión de certificados electrónicos y costos electrónicos. El proyecto de ley estipula las prohibiciones al realizar transacciones electrónicas, lo cual es apropiado.
Sin embargo, según el delegado, la divulgación de datos para crear firmas digitales y la falsificación de firmas digitales deben estar estrictamente prohibidas en las transacciones electrónicas. Por lo tanto, se solicita al Comité de Redacción que considere la posibilidad de añadir los actos mencionados al artículo 9, cláusula 6, del proyecto de ley para mejorar la eficacia de la ley y sentar las bases para el tratamiento de sus infracciones.
En cuanto al momento de envío y recepción de mensajes de datos en la celebración y ejecución de contratos electrónicos, el delegado Do Van Yen indicó que el proyecto de Ley estipula que el momento de envío y recepción de mensajes de datos de los sujetos se determina cuando las partes que participan en la transacción no tienen otros acuerdos. Cualquier lugar donde se envíe o reciba el mensaje de datos se considera la sede del remitente o del destinatario si este es una agencia u organización; y se considera el lugar de residencia si el remitente o el destinatario es una persona física.
Según el delegado, dicha disposición es coherente con la naturaleza de las transacciones electrónicas en el entorno electrónico. Sin embargo, no es coherente con la Ley de Residencia ni con la Ley de Empresas, que regulan la residencia y la sede de agencias, organizaciones y empresas. Asimismo, determinar la ubicación para el envío y la recepción de mensajes de datos y la celebración de contratos electrónicos es importante para la ejecución de contratos y la resolución de controversias en la práctica. Por lo tanto, el delegado sugirió que el Comité de Redacción estudie y complemente las disposiciones sobre este tema para que sean más rigurosas y coherentes con las leyes pertinentes.
Necesidad de complementar la normativa sobre las responsabilidades de los proveedores
Según la delegada Tran Thi Thu Phuoc, de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Kon Tum , la Ley de Transacciones Electrónicas desempeña un papel importante en la implementación del nuevo período, por lo que es fundamental adaptarla a las condiciones actuales para facilitar los trámites en el ámbito legal. Sin embargo, la delegada también señaló que, actualmente, en el ciberespacio, existen numerosos casos de abuso y fraude en las transacciones electrónicas.
Para minimizar esta situación peligrosa, garantizar los derechos de los participantes en las transacciones, así como un entorno de transacciones saludable, el delegado dijo que el proyecto de ley debe complementar las regulaciones sobre las responsabilidades de los proveedores y plataformas intermediarias en las transacciones electrónicas por violaciones a la ley sobre plataformas digitales, y las responsabilidades de las agencias estatales relevantes en la verificación, aclaración, monitoreo y manejo de las violaciones para garantizar transacciones seguras y saludables en el entorno digital.
Además, los delegados indicaron que el proyecto de ley debe contar con una normativa sobre la aplicación del sistema de identificación y autenticación electrónica del Ministerio de Seguridad Pública como estándar común para las transacciones en el entorno electrónico, en el manejo de procedimientos administrativos y servicios públicos en línea.
Recibir y revisar los problemas del Proyecto de Ley
Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley sobre transacciones electrónicas (enmendado), el miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, dijo que en la cuarta sesión, la Asamblea Nacional discutió y dio opiniones sobre el proyecto de ley sobre transacciones electrónicas (enmendado), con 77 diputados de la Asamblea Nacional hablando en grupos y 15 diputados de la Asamblea Nacional hablando en la Sala.
Inmediatamente después de la sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) ordenó al Comité Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (S&ET) presidir y coordinar con la agencia redactora y las agencias pertinentes para sintetizar, investigar y revisar el proyecto de ley de acuerdo con las opiniones de los diputados de la AN.
Al recibir, explicar y revisar el proyecto de ley sobre transacciones electrónicas (enmendado), el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, dijo que, con el fin de asegurar la coherencia y uniformidad del sistema legal y recibir las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha revisado cuidadosamente los documentos legales (26 leyes y reglamentos detallados) y los tratados internacionales (09 documentos) relacionados con el proyecto de ley sobre transacciones electrónicas (enmendado) para asegurar la coherencia y uniformidad con el sistema legal actual.
En cuanto al alcance de la regulación, algunas opiniones sugirieron considerar la hoja de ruta de implementación para garantizar su viabilidad; otras sugirieron limitar la expansión del alcance de la regulación a las áreas de tierras, herencias, divorcio, matrimonio, registro de nacimientos, etc. Incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se revisó el Artículo 1, tal como figuraba en el proyecto de Ley, para que solo se regule la realización de transacciones por medios electrónicos, sin regular el contenido, la forma ni las condiciones de las transacciones en diferentes áreas, incluidas las de defensa y seguridad. Las transacciones en cualquier área se regirán por las leyes especializadas de cada área.
En cuanto a la responsabilidad de la gestión estatal de las transacciones electrónicas, se sugiere definir con mayor claridad la responsabilidad de la gestión estatal de las actividades de comercio electrónico; se sugiere aclarar el papel de la gestión estatal del comercio electrónico de las agencias gubernamentales y añadir la responsabilidad de la gestión estatal de las firmas digitales especializadas para el Gobierno al Ministro de Defensa Nacional. El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, declaró que, basándose en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, le gustaría solicitar a la Asamblea Nacional que permita la eliminación de la Cláusula 4 del Artículo 7 y, al mismo tiempo, proponer añadir el contenido "Ministro de Defensa Nacional" a la Cláusula 2, Cláusula 3 del Artículo 7 y añadir la Cláusula 4 del Artículo 7 de la siguiente manera: "4. El Ministro de Defensa Nacional crea y desarrolla un sistema para certificar firmas digitales especializadas para el servicio público de conformidad con las disposiciones de la ley".
En cuanto a las firmas electrónicas, existen opiniones que sugieren la necesidad de aclarar el contenido de las firmas digitales y electrónicas; se sugiere aclarar si los formularios OTP, SMS o biométricos son firmas electrónicas; y se sugiere estudiar y complementar la normativa para crear una base legal para las medidas de autenticación que incluyan el rol de las firmas electrónicas. El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, afirmó que, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha revisado el contenido de la explicación de los términos "firma digital" y "firma electrónica" en el artículo 3. Asimismo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado complementar la cláusula 4 del artículo 25, estipulando que otras formas de autenticación por medios electrónicos que no sean firmas electrónicas deben cumplir con las disposiciones de las leyes especializadas para ser coherentes con su aplicación práctica.
Respecto a las transacciones electrónicas de los organismos estatales, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión de los artículos 43 a 47 del proyecto de ley, que estipulan específicamente los tipos de transacciones electrónicas, las actividades, las responsabilidades de los organismos estatales y las regulaciones de apoyo para promover las transacciones electrónicas.
En cuanto al sistema de información que gestiona las transacciones electrónicas, existen opiniones que sugieren regulaciones específicas sobre la responsabilidad de supervisar y gestionar dicho sistema de los organismos estatales pertinentes. En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, para garantizar su viabilidad, se modifica el nombre del Artículo 51 y se ajusta su contenido en consecuencia.
El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, enfatizó que, además de los asuntos mencionados, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado a los organismos de revisión, redacción y a los organismos pertinentes que revisen y perfeccionen el estilo legal, y reorganicen y reestructuren el proyecto de ley para hacerlo más razonable y lógico. El proyecto de ley, tras su recepción y revisión, consta de 7 capítulos y 54 artículos.
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