El nivel comunal "asumirá el trabajo" para ayudar al nivel departamental.
El Ministerio de Educación y Formación acaba de anunciar el proyecto de Circular que orienta las funciones, tareas y poderes del Departamento de Educación y Formación dependiente del Comité Popular Provincial; el ámbito de la educación y la formación del departamento especializado dependiente del Comité Popular Comunal en el Portal de Información Electrónica para recoger comentarios públicos.
La Sra. Ta Thi Thanh Binh, directora de la Escuela Secundaria Thanh Xuan (Noi Bai, Hanói ), afirmó que, si bien no hay muchas escuelas en la comuna, la gestión del director y subdirector, las recompensas y la disciplina decididas por el presidente del Comité Popular de la Comuna garantizan objetividad, se ajustan a la realidad y se adaptan a las circunstancias y necesidades de las escuelas. La mayoría de los docentes y sus familias viven cerca de sus lugares de trabajo, por lo que comprenden las particularidades locales.
El departamento de asesoría profesional del departamento cultural y social a nivel comunal asesora al presidente del Comité Popular Comunal en la toma de decisiones sobre la reelección, la ampliación de la jornada laboral hasta la edad de jubilación, el despido, la renuncia, la comisión de servicio... de los directores y subdirectores de las instituciones educativas bajo su administración, entre otras tareas. Por lo tanto, es razonable que el presidente del Comité Popular Comunal asuma las funciones del anterior presidente del Comité Popular Distrital, enfatizó la Sra. Binh.
Expresando su acuerdo con este proyecto del Ministerio de Educación y Capacitación, la Sra. Tran Thi Lien, Directora de la Escuela Primaria Bac Lenh (Cam Duong, Lao Cai), dijo que la adición por parte del Ministerio de Educación y Capacitación de dos nuevas tareas que anteriormente no estaban asignadas al Presidente del Comité Popular a nivel comunal de acuerdo con las disposiciones del Decreto 142 del Gobierno es consistente con la situación actual al aplicar el modelo de gobierno local de dos niveles, eliminando el nivel de distrito.
Los presidentes de los Comités Populares a nivel comunal supervisan y dirigen de cerca el contenido de las actividades educativas locales a diario. La creación de consejos escolares, el reconocimiento de nombramientos, la destitución de los presidentes de los consejos escolares o la sustitución de miembros también son razonables. Anteriormente, este contenido lo emitían los Comités Populares a nivel distrital, pero ahora que ya no existe este nivel, puede trasladarse a nivel comunal para garantizar una dirección fluida.
Básicamente, se está de acuerdo con la política del borrador porque el nivel comunal "asumirá el trabajo" para ayudar al Departamento de Educación y Capacitación, sin embargo, la Sra. Pham Thi Dung, directora de la Escuela Primaria Pung Luong (Pung Luong, Lao Cai), dijo que si el departamento asesor de las comunas no tiene experiencia en educación, afectará de alguna manera la calidad del asesoramiento en el campo de la educación que el Estado ha descentralizado al nivel comunal.
Numerosas opiniones de docentes y gestores educativos también afirmaron que el Proyecto se ha elaborado para especificar las disposiciones del Decreto n.º 142/2025/ND-CP, que regula la división de competencias de las autoridades locales de dos niveles en el ámbito de la gestión estatal del Ministerio de Educación y Formación, y del Decreto n.º 143/2025/ND-CP, que regula la descentralización y delegación de competencias en el ámbito de la gestión estatal del Ministerio de Educación y Formación. Por otro lado, en comparación con el documento actual, este proyecto presenta numerosos ajustes notables.
Mejorar la eficacia de la gestión
Desde una perspectiva de base, la Sra. Nguyen Thi Mai Van, subdirectora del jardín de infancia Ha Tri (Ha Dong, Hanoi), afirmó que en el sistema de gobierno local, el nivel de comuna/barrio es el más cercano a la gente y capta directamente las condiciones reales y las características específicas de cada institución educativa en el área, especialmente para las escuelas preescolares y primarias.
La descentralización y la clara delegación de autoridad al Presidente del Comité Popular a nivel comunal no solo fomentan la iniciativa y la flexibilidad en la gestión, sino que también contribuyen a mejorar la eficacia y eficiencia de la implementación de las políticas educativas a nivel local. De hecho, en los últimos años, el papel del Comité Popular a nivel comunal en la gestión educativa ha sido en ocasiones impreciso, principalmente formal, debido a la falta de autoridad suficiente.
Asuntos importantes como el trabajo del personal, la estructura organizativa o las recompensas y la disciplina aún dependen en gran medida del nivel distrital, lo que genera largos trámites y afecta la puntualidad y eficacia de la dirección y la administración. Por lo tanto, la asignación de nuevas funciones al Presidente del Comité Popular Comunal es un paso concreto para materializar el espíritu de "descentralización y delegación de poderes asociada a la individualización de responsabilidades", una dirección fundamental de la reforma administrativa que el Partido y el Estado se esfuerzan por implementar.
Según la Sra. Van, para implementar eficazmente los contenidos de descentralización del proyecto, es necesario establecer un mecanismo de coordinación estrecho y claro entre el Comité Popular a nivel comunal y la escuela. En primer lugar, el Comité Popular comunal debería asignar a un funcionario especializado, posiblemente el vicepresidente a cargo de la cultura y la sociedad, o un funcionario cultural y educativo, para que reciba directamente los documentos, los revise, los evalúe y asesore al presidente para que tome decisiones dentro de las facultades y regulaciones legales.
Los centros educativos deben coordinarse proactivamente y preparar registros, documentos, evidencias, actas de las reuniones del consejo escolar, etc., al proponer contenidos relacionados con la organización y el personal, garantizando la objetividad en todas las etapas de implementación. Además, ambas partes deben desarrollar normas de coordinación con regulaciones claras sobre responsabilidades, plazos de tramitación, procedimientos y formularios administrativos unificados.
La Sra. Mai Van propuso que es necesario mejorar la capacitación en conocimientos jurídicos, habilidades administrativas y comprensión de la experiencia educativa del personal asignado, para garantizar que la implementación de nuevas tareas no sea confusa o inexacta, especialmente aquellas que requieren una experiencia profunda como reconocer a los directores, extender el tiempo de trabajo o disciplinar al personal.
Desde la realidad local, el Sr. Nguyen Hai Son, director de la Escuela Secundaria Hai Xuan (Hai Xuan, Ninh Binh), compartió que asignar más autoridad y responsabilidad al Departamento de Educación y Capacitación, así como al Presidente del Comité Popular a nivel comunal en el contexto de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, eliminando el nivel de distrito es apropiado y asegura la fluidez en la dirección y el funcionamiento del nuevo aparato administrativo para crear las condiciones más favorables para las personas.
El Sr. Son propuso que el Departamento de Educación y Capacitación provincial se coordine estrechamente con el nivel comunal y, basándose en las realidades locales, movilice y designe a funcionarios educativos en las escuelas, desde preescolar hasta secundaria. El Departamento de Educación y Capacitación debe centrarse en la gestión profesional y la mejora de la calidad educativa, mientras que los aspectos organizativos y financieros se consultarán con el Comité Popular comunal y el Comité Popular provincial para que la provincia pueda tomar la decisión final.
“Lo más importante es que todas las decisiones relacionadas con la organización y el personal de la escuela se tomen de manera transparente, pública y de acuerdo con las regulaciones, no solo para proteger los derechos y la reputación profesional del personal y los maestros, sino también para contribuir a mejorar la confianza del equipo y la sociedad en la calidad de la gestión educativa en la localidad”, dijo Nguyen Thi Mai Van, subdirectora del jardín de infancia Ha Tri (Ha Dong, Hanoi) .
Fuente: https://giaoducthoidai.vn/chu-tich-ubnd-cap-xa-them-quyen-ve-giao-duc-gan-voi-ca-the-hoa-trach-nhiem-post738981.html
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