¿Cómo transformar los mercados tradicionales en tiendas y centros comerciales?

Así lo afirmó el Sr. Tran Huu Linh, Director del Departamento de Gestión y Desarrollo del Mercado Interno (Ministerio de Industria y Comercio), en una entrevista privada con el periódico Tuoi Tre sobre la mejora de la competitividad y la infraestructura para transformar los mercados tradicionales.

Sesión de ventas en vivo en el mercado Ben Thanh, Ciudad Ho Chi Minh - Foto: PQ

Al enfatizar la necesidad de desarrollar infraestructura para los mercados tradicionales, el Sr. Linh dijo que el Ministerio de Industria y Comercio está actualmente desarrollando y presentando al Gobierno políticas importantes relacionadas con los canales minoristas tradicionales, especialmente la modificación del Decreto Gubernamental 60/2024 sobre desarrollo y gestión del mercado.

Modernización y reestructuración de los mercados

* Recientemente, usted habló sobre un mecanismo para facilitar la transformación y promoción de 7.000 mercados tradicionales en tiendas y centros comerciales. ¿Cuáles son los detalles de este plan y por qué es necesaria esta transformación, señor?

A finales de 2024, había 8248 mercados en todo el país. Si se clasifica por ubicación, había 2162 mercados urbanos y 5743 mercados rurales.

Si se clasifica por categoría de mercado, hay 227 mercados de categoría 1, 867 de categoría 2, 7068 de categoría 3 y 86 mercados sin clasificar. Si se clasifica por tipo de construcción, hay 3966 mercados permanentes y 3963 mercados semipermanentes o temporales.

En muchas localidades, los mercados están deteriorados o experimentan poca afluencia de clientes. Dado el estado actual de la red de mercados, es necesario seguir revisando, modificando y complementando la normativa para utilizar eficazmente los recursos públicos, fomentar la participación social, reducir la carga sobre el presupuesto estatal y potenciar la proactividad y la responsabilidad de las autoridades locales.

Por lo tanto, el Ministerio de Industria y Comercio está coordinando con el Ministerio de Finanzas y otros ministerios y agencias relevantes, y los Comités Populares de las provincias para estudiar y revisar y evaluar integralmente los activos de infraestructura del mercado para considerar soluciones, incluyendo continuar invirtiendo en el mantenimiento y renovación de acuerdo con el plan; actualizar o tomar medidas para abordar el problema de acuerdo con las regulaciones.

Esta implementación tiene como objetivo garantizar el principio de autoridad apropiada según lo estipulado en la Ley de Organización del Gobierno Local; ser consistente con la planificación provincial, el plan provincial de desarrollo socioeconómico y otros planes relevantes; garantizar los factores políticos , de defensa nacional y de seguridad; garantizar la transparencia y apertura; garantizar el bienestar social; y cumplir con las disposiciones de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos.

Quiero enfatizar que este plan no apunta a eliminar los mercados tradicionales, sino que se centra en modernizar y reestructurar los mercados existentes para satisfacer las demandas de la nueva situación.

Los mercados tradicionales se ven cada vez más influenciados por la tecnología moderna, ya que los productos se entregan directamente a los hogares. (En la foto: salsa de pescado Chau Doc, una especialidad local, vendida en el mercado de An Dong (Ciudad Ho Chi Minh) - Foto: Huu Hanh)

* La transformación requiere enormes recursos. Sin mencionar que algunos mercados se han convertido en centros comerciales, pero tienen dificultades y no son muy eficaces.

El Ministerio de Industria y Comercio ha determinado que la modernización y reestructuración de los mercados requiere una combinación de recursos. Además de la financiación del presupuesto estatal para los mercados con escasez de inversión privada (zonas fronterizas, regiones montañosas y con minorías étnicas, y zonas económica y socialmente desfavorecidas y especialmente difíciles), debe priorizarse la movilización social y la atracción de capital del sector privado mediante formas alternativas como las asociaciones público-privadas.

Por lo tanto, para implementar esto, el Ministerio de Industria y Comercio está coordinando con el Ministerio de Finanzas, los ministerios y agencias pertinentes y los Comités Populares de las provincias para continuar investigando y revisando para informar al Gobierno para su consideración sobre la modificación de las regulaciones legales relacionadas con la gestión de los activos públicos, y abordar los obstáculos en el Decreto Gubernamental 60/2024 sobre el desarrollo y la gestión de los mercados, con el fin de realizar ajustes, enmiendas y adiciones apropiadas.

Mejorar la competitividad de las pequeñas empresas.

Señor Tran Huu Linh

* Los mercados tradicionales se enfrentan a importantes desafíos y a una feroz competencia de otros canales minoristas. ¿Cómo abordará este problema el programa de transformación que mencionó?

- Mejorar la competitividad de los mercados tradicionales mediante la profesionalización de las operaciones comerciales de los pequeños comerciantes es esencial, en lugar de simplemente intentar perseguir el objetivo de transformarlos en modelos modernos.

Actualmente, en Vietnam, los canales de venta tradicionales aún representan una gran proporción (aproximadamente entre el 70 % y el 75 % de la cuota de mercado). La profesionalización contribuirá a alcanzar el objetivo de modernización, preservando al mismo tiempo el valor económico, cultural, histórico, social y turístico de los mercados tradicionales.

Desde una perspectiva económica, el costo de mejorar la competitividad de las empresas familiares es menor que el de construir infraestructura. Además, su importancia fundamental reside en crear medios de vida sostenibles. Esto garantiza que las empresas familiares no solo sobrevivan, sino que también prosperen a largo plazo, especialmente frente a la competencia de los canales modernos y en línea.

Por lo tanto, el Ministerio de Industria y Comercio también se centrará en mejorar la competitividad de las empresas familiares con objetivos específicos. Estos incluyen la profesionalización de las operaciones comerciales (origen de los productos, seguridad e higiene alimentaria, estilo de servicio y uso de métodos de pago modernos).

Desarrollar programas para ayudar a las empresas familiares y a los pequeños comerciantes en los mercados a ampliar su base de clientes a través de enfoques multicanal y la aplicación de tecnología digital (ventas en línea a través de redes sociales, transmisión en vivo y plataformas de comercio electrónico).

Además, se invertirá en la modernización y renovación del área del mercado (sistema de drenaje, tratamiento de residuos, iluminación, prevención y extinción de incendios) para crear un entorno de compras más limpio, seguro y civilizado, atrayendo a los clientes a regresar.

El rápido crecimiento de las cadenas de tiendas de conveniencia está ejerciendo una enorme presión sobre los mercados tradicionales, obligándolos a "transformarse" para sobrevivir - Foto: QUYNH TRANG

* Usted mencionó la modificación del Decreto 60 sobre gestión y desarrollo de mercados. Entonces, ¿cuáles son las principales directrices para mejorar la competitividad de los mercados tradicionales, implementando la transformación sin perder su identidad?

Datos: N.AN - Gráficos: TUAN ANH

- En primer lugar, hay que afirmar que el desarrollo de los mercados tradicionales no consiste en eliminarlos, sino en modernizarlos y profesionalizarlos a partir del aprovechamiento de sus ventajas inherentes, ayudando a los mercados tradicionales a coexistir y competir eficazmente con los canales modernos de venta minorista y el comercio electrónico.

Este punto de vista se expresó claramente en la Decisión Nº 2326 del Primer Ministro, de 21 de octubre de 2025, por la que se aprueba la Estrategia para el Desarrollo del Mercado Minorista Vietnamita hasta 2030, con visión a 2050, que el Ministerio de Industria y Comercio asesoró y presentó recientemente al Primer Ministro.

En consecuencia, el proceso de revisión y propuesta de políticas se centrará en el desarrollo de una combinación de modelos de negocio minorista modernos, modelos multicanal y comercio electrónico con modelos minoristas tradicionales; invirtiendo en el desarrollo de áreas comerciales y de servicios integradas con los mercados tradicionales como núcleo, combinados con calles comerciales que sean modernas y preserven la cultura empresarial tradicional.

El período comprendido entre ahora y 2030 exige el desarrollo sincronizado de la infraestructura del comercio minorista. A corto plazo, es necesario combinar de forma armoniosa y racional las estructuras modernas y tradicionales, de acuerdo con la naturaleza, el nivel, la escala y las perspectivas de desarrollo de cada localidad y región de mercado.

Para fortalecer el papel de la gestión estatal en el mercado minorista, es necesario centrarse en mejorar las políticas y fortalecer el papel de la gestión estatal en el desarrollo del sistema de distribución minorista, incluyendo la atracción de recursos de inversión, la regulación de las relaciones entre los participantes del mercado, la capacitación de recursos humanos, la gestión del mercado y la gestión del comercio electrónico transfronterizo.

* Existen muchas preocupaciones sobre la viabilidad del plan, dado que los mercados tradicionales son un rasgo cultural de Vietnam, que proporciona empleo y sustento a muchas personas y pequeños comerciantes. Entonces, ¿es adecuado el plan mencionado?

- Afirmamos que la modernización y reestructuración de los mercados existentes debe realizarse en primer lugar de conformidad con la autoridad estipulada en la Ley de Organización de los Gobiernos Locales.

Además, la transformación debe ser coherente con las condiciones socioeconómicas locales, la planificación provincial, el plan provincial de desarrollo socioeconómico y otros planes pertinentes.

Este proceso debe asegurar los factores políticos, de defensa, seguridad y bienestar social; garantizar la apertura y transparencia; y cumplir con las normas de la Ley de Gestión y Uso de los Bienes Públicos para asegurar que se adecue a la situación práctica de cada localidad y brinde la mayor eficiencia.

Sr. Duong Van Chien (Presidente de la Asociación de Desarrollo del Mercado de Vietnam):

Atraer recursos de las empresas para desarrollar los mercados tradicionales.

Convertir los mercados tradicionales en tiendas de conveniencia o centros comerciales es posible, pero los mecanismos y políticas deben ser verdaderamente transparentes debido a la diferente naturaleza de estos modelos operativos.

En particular, los mercados tradicionales presentan ciertas limitaciones y actualmente no cumplen los requisitos estipulados por la reglamentación en materia de infraestructura del mercado, seguridad y orden, seguridad del tráfico, paisaje urbano, seguridad e higiene alimentaria, higiene ambiental, cultura empresarial - civilidad comercial y, especialmente, prevención y control de incendios...

Actualmente, los mercados tradicionales se enfrentan a un gran desafío, ya que plataformas de comercio electrónico como Zalo, TikTok, Facebook, Shopee y Lazada captan entre el 50 % y el 60 % de su base de clientes. Ahora, cada kilogramo de carne y pescado vendido en línea se entrega directamente a domicilio. Por lo tanto, los mercados tradicionales se ven afectados negativamente y su esencia cultural se desvanece gradualmente en la era de la Industria 4.0 y 5.0.

Sin embargo, los mercados locales no pueden desaparecer debido a su característica única de proporcionar bienes y necesidades diarias esenciales a la comunidad local, satisfaciendo las necesidades de autoconsumo de la gente mientras aún existe la producción agrícola en pequeña escala.

Los vietnamitas aún no pueden abandonar los mercados tradicionales; todos los hogares seguirán necesitándolos para cubrir sus necesidades diarias. Esto es especialmente cierto para el 70-80% de la población, que aún atraviesa dificultades económicas; necesitan acudir a los mercados tradicionales para comprar todo, desde pescado hasta verduras.

Por lo tanto, para que los mercados tradicionales sobrevivan, se desarrollen y cumplan los estándares requeridos, deben atraer inversiones de las empresas y recibir políticas preferenciales especiales.

En este contexto, el Estado necesita políticas para crear condiciones favorables para que las organizaciones y entidades económicas como empresas, cooperativas, comerciantes privados e individuos puedan invertir, gestionar y realizar negocios bajo un modelo socializado para garantizar: regulaciones sobre la infraestructura del mercado, la seguridad y el orden, la seguridad del tráfico, el paisaje urbano, la seguridad e higiene alimentaria, la higiene ambiental, la cultura empresarial - civilidad comercial y, especialmente, la prevención y control de incendios... para contribuir a fortalecer el desarrollo de los mercados locales en el nuevo contexto actual.

ONGC AN

Fuente: https://tuoitre.vn/chuyen-cho-truyen-thong-thanh-cua-hang-trung-tam-thuong-mai-ra-sao-2025120408452918.htm