En declaraciones a los periodistas, la experta Nguyen Thi Tam, consultora climática de Coral Future, dijo que para que se desarrolle el mercado de carbono en Vietnam, es necesario que haya soluciones sincrónicas, que combinen la construcción de un marco legal y el fortalecimiento de las capacidades y atraigan la participación de las partes interesadas relevantes. .
Experta Nguyen Thi Tam
En el contexto en que Vietnam apunta al desarrollo sostenible y a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, se espera que el mercado de carbono sea una herramienta importante para ayudar a lograr compromisos en materia de protección ambiental. Sin embargo, el desarrollo de este mercado en Vietnam aún enfrenta muchas dificultades y desafíos. Para comprender mejor esta cuestión, el periodista entrevistó a la experta Nguyen Thi Tam (Tam Nguyen), quien tiene muchos años de investigación y consultoría sobre políticas relacionadas con la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
VP: Querida señora, Los mercados de carbono se consideran una herramienta importante para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y promover la transición verde. Sin embargo, en Vietnam este mercado es todavía bastante nuevo. ¿Puede compartirnos sobre la situación actual del mercado de carbono en Vietnam?
Experto Tam Nguyen: El mercado de carbono incluye el mercado de carbono obligatorio y el mercado de carbono voluntario. El mercado de carbono obligatorio es un mercado en el que la comercialización de créditos de carbono se basa en los compromisos de los países y territorios sobre el cambio climático en el marco del Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) para lograr objetivos de reducción de gases de efecto invernadero. El mercado voluntario de carbono es un mercado fuera del mercado obligatorio, que permite a las organizaciones, establecimientos, empresas e individuos comprar y vender créditos de carbono de conformidad con el mercado y los estándares internacionalmente reconocidos de forma voluntaria para implementar compromisos voluntarios de reducción de emisiones.
En cuanto al mercado voluntario de carbono, a noviembre de 11, Vietnam tenía alrededor de 2022 proyectos de reducción de emisiones registrados con éxito según los estándares MDL, liberando más de 276 millones de toneladas de CO29e; 2 proyectos fueron registrados con éxito según Gold Standard, liberando casi 32 millones de toneladas de CO6e; Se registraron con éxito 2 proyectos según los estándares VCS y liberaron más de 27 millón de toneladas de CO1e. Este número continúa aumentando cada año debido a la cantidad de proyectos registrados con éxito según los estándares Gold Standard y VCS.
En cuanto al mercado nacional obligatorio de carbono, Vietnam ha dado importantes primeros pasos para establecer un marco legal para el mercado de carbono. La Ley de Protección Ambiental de 2020 (artículo 139) ha sentado las bases para el desarrollo del mercado interno de carbono. A principios de 2022, el Gobierno emitió el Decreto 06/2022/ND-CP sobre mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero y protección de la capa de ozono, definiendo claramente la hoja de ruta para la implementación del mercado de carbono a través de 3 etapas: preparación, ubicación de pruebas y operación, período de 2021 a después de 2028. Recientemente, el 13 de agosto de 2024 se emitió la Decisión 15/8/QD-TTg, que complementa Complementando la Decisión 2024/01 también se agregó una lista de campos y establecimientos comerciales que deben informar sobre los inventarios de gases de efecto invernadero.
Se han implementado muchos programas piloto para prepararse para el futuro mercado de carbono, incluido el Programa REDD+ para apoyar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero a través de la protección de los bosques. En 2018 se firmó el acuerdo ERPA entre Vietnam y el Banco Mundial (BM) para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en la región Centro Norte para el período 2024-2020. Según este acuerdo, Vietnam transfirió 10,3 millones de toneladas de reducción de CO2 del Proyecto REDD+ para el Banco Mundial a un precio unitario de 5 USD/tonelada de CO2, se considera un primer paso importante para la formación de un mercado de carbono. Además, otros proyectos piloto como el proyecto “Transferencia a LEAF/Emergente de carbono forestal en la región Centro Sur y Sierra Central periodo 2022-2026”; proyecto "Reducción de emisiones en la silvicultura en las regiones montañosas y centrales del norte de SK Forest"; El proyecto "REDD+ en la comuna de Hieu, distrito de Kon Plong, provincia de Kon Tum" aún no ha podido implementarse debido a la falta de mecanismos legales y políticos claros.
Las principales herramientas del mercado de carbono incluyen sistemas de comercio de cuotas, impuestos al carbono y esquemas de créditos de compensación de carbono. Los países asumen compromisos y desarrollan hojas de ruta de reducción de emisiones en Compromisos Determinados a Nivel Nacional (NDC). Los créditos de carbono globales se generan principalmente a partir de proyectos en ocho sectores principales, incluidos la silvicultura, la energía renovable, la producción industrial, la eficiencia energética, el tratamiento de residuos, el transporte y la agricultura.
En general, el mercado de carbono en Vietnam es todavía bastante nuevo. Aunque se han dado los primeros pasos de orientación, todavía es necesario que haya políticas y hojas de ruta claras para este mercado potencial.
VP: Entonces, en su opinión, ¿cuáles son los mayores desafíos que enfrenta Vietnam al desarrollar el mercado de carbono?
Experto Tam Nguyen: En mi opinión, el mercado de carbono en Vietnam, a pesar de su gran potencial, todavía enfrenta muchas dificultades y desafíos en el proceso de desarrollo, especialmente relacionados con factores legales e infraestructura técnica, conciencia corporativa y recursos financieros.
En primer lugar está la limitación del marco legal y político. Aunque Vietnam ha implementado una serie de políticas relacionadas con el mercado de carbono, el mecanismo operativo aún está incompleto. Las regulaciones del Decreto 06/2022/ND-CP están actualmente en proceso de revisión y no hay instrucciones detalladas sobre cómo asignar cuotas, métodos operativos y hojas de ruta para los intercambios de cuotas y créditos de carbono únicamente. El cálculo y asignación de cuotas tampoco tiene cifras concretas. Además de eso, es esencial una estrecha coordinación entre el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y los ministerios relacionados, como Finanzas, Industria y Comercio, Construcción y Transporte, para evitar dificultades y retrasos en la implementación de la declaración.
En segundo lugar está la falta de infraestructura técnica y experiencia en energía. Actualmente, Vietnam aplica principalmente el sistema de medición, notificación y verificación (MRV) de acuerdo con los estándares internacionales para desarrollar proyectos voluntarios de créditos de carbono. Sin embargo, el sistema nacional de MRV no se ha establecido completamente y carece de la tecnología y los recursos humanos especializados para cumplir con los requisitos. Además, el número de expertos calificados para operar el mercado de carbono es todavía muy limitado, lo que requiere esfuerzos significativos en capacitación y desarrollo de capacidades para las agencias, empresas y personal relevantes.
En tercer lugar se trata de la conciencia y la participación empresarial. Muchas empresas aún no son plenamente conscientes del papel y los beneficios del mercado de carbono, a pesar de que este grupo contribuye con una parte importante de las emisiones de gases de efecto invernadero (alrededor del 30%). Además, la falta de motivación para participar debido a los altos costos de inversión inicial y la falta de políticas claras y apoyo legal dificultan que las empresas implementen proyectos de reducción de emisiones.
Cuarto, la falta de recursos financieros y de apoyo internacional. Para alcanzar el objetivo de reducir las emisiones en un 43,5% para 2030 y un 100% para 2050 en comparación con el año base 2014 (NDC), Vietnam necesita un gran apoyo financiero de la comunidad internacional, especialmente de los países extranjeros. Construir infraestructura y perfeccionar el marco legal para el mercado de carbono requiere grandes recursos en términos de financiamiento, transferencia de tecnología y desarrollo de capacidades para que Vietnam pueda aprender las lecciones de otros mercados.
Promover el mercado de carbono en Vietnam requiere una solución sincrónica. Foto de ilustración
VP: De esos desafíos, para promover el desarrollo del mercado de carbono en Vietnam, ¿qué soluciones se necesitan, señora?
Experto Tam Nguyen: Para promover el desarrollo del mercado de carbono en Vietnam, se necesitan soluciones sincrónicas, que combinen la creación de marcos legales, desarrollo de capacidades y atraer la participación de las partes interesadas. Específicamente, las medidas que deben tomarse incluyen: Completar regulaciones sobre medición, reporte y verificación de emisiones (MRV) y desarrollar estándares de créditos de carbono para garantizar la transparencia y la confianza y mejorar la calidad de los proyectos de reducción de emisiones para poder competir. el mercado internacional; Establecer pisos oficiales de negociación de cuotas y créditos de carbono, conectar los mercados nacionales e internacionales y establecer una hoja de ruta de directivas e instrucciones específicas para los campos, establecimientos, empresas y familias participantes.
Contar con un mecanismo para fomentar y aplicar políticas preferenciales como exenciones tributarias, reducciones y apoyo financiero, y establecer herramientas de orientación específicas para las empresas que participan en proyectos de reducción de emisiones y transacciones de crédito de carbono; Organizar programas de capacitación sobre los mecanismos del mercado de carbono y cómo participar en las transacciones, ayudando a mejorar la capacidad de las empresas y las agencias reguladoras; Realizar campañas de medios y seminarios para crear conciencia sobre el mercado de carbono y las oportunidades que el mercado de carbono trae a la sociedad y las empresas, promoviendo así la participación de la comunidad empresarial y social;
Proporcionar herramientas, asesoramiento técnico y apoyo financiero, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, en la implementación de proyectos de reducción de emisiones; Desarrollar fondos de inversión verdes y mecanismos de crédito preferencial para apoyar proyectos que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero; Participar en iniciativas globales y mercados regionales de carbono, aprender de las experiencias y ampliar las oportunidades comerciales internacionales; Alentar a las empresas a aplicar tecnologías avanzadas para reducir las emisiones, mejorar la eficiencia energética y desarrollar energías renovables; Definir claramente la hoja de ruta y los cronogramas específicos para operar el mercado de carbono en Vietnam para 2027; Sincronizar el mercado de carbono con las estrategias nacionales para el desarrollo sostenible, en línea con el desarrollo socioeconómico y los beneficios colaterales que lo acompañan.
La implementación de las soluciones anteriores no sólo ayudará a desarrollar el mercado de carbono, sino que también hará una importante contribución a la estrategia de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, al tiempo que promoverá el desarrollo sostenible de la economía vietnamita.
VP: Como destacado experto en la industria, ha trabajado para muchas empresas extranjeras relacionadas con este mercado. ¿Qué comparte sobre el mercado de carbono en otros países y cómo cree que será el futuro de este campo en Vietnam?
Experto Tam Nguyen: Los mercados de carbono en países de todo el mundo están creciendo con fuerza, y los países y territorios han implementado sistemas obligatorios de comercio de créditos de carbono, alcanzando un valor total acumulado de 104 mil millones de dólares para 2023. La Unión Europea (EU ETS) y China son modelos ejemplares, mientras que el Estados Unidos tiene mercados regionales como California. Los factores críticos para el éxito del mercado de carbono incluyen un marco regulatorio sólido, transparencia en la medición y apoyo del gobierno.
El mercado voluntario de carbono también está creciendo con fuerza, con más de 3.700 proyectos en 100 países, alcanzando un valor acumulado total de 10,8 millones de dólares en el período 2005-2023. Esta es una base importante para que los países logren sus objetivos de reducir las emisiones y desarrollarse de manera sostenible.
Respecto al futuro, Vietnam participa en el mercado de carbono desde 2005 a través del mecanismo de desarrollo limpio MDL, con más de 400 proyectos registrados en el marco de estándares internacionales independientes. Vietnam se ha comprometido a lograr la neutralidad de carbono para 2050 y el mercado de carbono será una herramienta central en su estrategia de reducción de emisiones. Proyectos de energías renovables; reducir las emisiones derivadas de las actividades de deforestación y degradación forestal (REDD+); proyectos comunitarios (agua potable y cocinas de alta eficiencia); conversión de combustible de entrada... tiene un gran potencial en la exportación de créditos de carbono a nivel internacional.
Sin embargo, Vietnam todavía enfrenta desafíos para perfeccionar el marco legal y aumentar la conciencia y la capacidad de las empresas. El período a corto plazo 2025-2027 será un período de prueba para el mercado de carbono en Vietnam, centrándose en grandes sectores de emisiones como la energía y la industria.
Se prevé que para 2035, el mercado de carbono en Vietnam se convertirá en una parte importante de la estrategia de desarrollo económico verde y sostenible, contribuyendo al objetivo de neutralidad de carbono.
¡Gracias!
Manh Tuong (ejecución)
Nguồn: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/201b917b-92de-4af6-b74b-878f46fd9121
