Consecuencias de los errores, desde la planificación hasta la gestión.
A poco más de tres semanas de la fecha límite establecida por el Comité Popular de la Zona Económica Especial de Phu Quoc ( provincia de An Giang ) para que todas las unidades limpien los canales de drenaje y eviten inundaciones en la obra de la carretera principal DT.975, la constructora sigue preocupada a pesar de las directivas urgentes y contundentes de las autoridades. La temporada de lluvias ha comenzado oficialmente y el pronóstico meteorológico de este año predice condiciones más adversas e impredecibles que en años anteriores. Mientras tanto, las graves inundaciones en la isla han persistido durante muchos años, creando numerosos focos de inundación.
Un claro ejemplo son las graves inundaciones de agosto de 2019, un suceso aterrador que aún atormenta a los habitantes de Phu Quoc al recordarlo. Una precipitación récord de 1170 mm sumergió más de 63 km de carreteras, afectando a 8424 hogares y causando daños materiales estimados oficialmente en 107 mil millones de VND. La noticia de las inundaciones, incluso en esta remota región insular, conmocionó a todo el país, ya que todos pensaban que se trataba solo de un problema crónico en grandes ciudades como Ciudad Ho Chi Minh y Hanói . El gobierno provincial de Kien Giang señaló entonces abiertamente que, además del cambio climático, la causa principal era la sobrecarga del sistema de drenaje y la invasión desenfrenada de ríos y canales debido a la construcción ilegal sin control.
Las inundaciones se han convertido en un problema recurrente, apareciendo localmente durante la temporada de lluvias en algunas zonas de construcción densamente pobladas de Phu Quoc. Cabe destacar que, entre 2024 y 2025, las inundaciones localizadas se extendieron a la zona de Ben Tram y a la calle Cach Mang Thang Tam (barrio de Duong Dong), a pesar de que las precipitaciones no fueron especialmente intensas. Según los informes de inspección del Comité Popular de Phu Quoc, más de 100 arroyos y canales naturales de la isla han sido rellenados o reducidos significativamente para dar paso a proyectos. La construcción ilegal y el relleno de las zonas protegidas alrededor de los arroyos son especialmente frecuentes en las comunas de Cua Duong y Duong To. Se ha detectado que muchos negocios y establecimientos a lo largo de las carreteras principales vierten basura y rellenan las zanjas de drenaje para crear vías de acceso privadas, lo que provoca congestión local.
Phu Quoc tiene ante sí una oportunidad histórica para alcanzar un estatus de clase mundial .
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Aunque se han llevado a cabo intensas campañas para limpiar los canales de Som y Ong Tri, estas son solo soluciones temporales debido al vertiginoso ritmo de la construcción con hormigón en las zonas urbanas centrales. Estos "embalses" naturales, que antaño regulaban el agua, se han transformado en bloques de hormigón, trasladando toda la presión del drenaje al obsoleto sistema de alcantarillado construido hace décadas.
Ante la realidad de que los proyectos relacionados con la APEC corren el riesgo de colapsar debido a las inundaciones durante la temporada de lluvias, los líderes de Phu Quoc han reconocido abiertamente las deficiencias existentes en la "enorme obra" de Bai Truong. Según su evaluación, el problema principal no radica en el plano de planificación a escala 1/2000 —que fue meticulosamente diseñado con un sistema de drenaje y una franja verde de árboles a lo largo de la carretera DT.975— sino más bien en las fases de implementación y gestión.
En los últimos tiempos, los inversores han implementado infraestructuras de forma desorganizada, lo que ha provocado interrupciones totales en las conexiones de drenaje. Además, las autoridades han descubierto casos en los que empresas han construido carreteras arbitrariamente, vertido hormigón para bloquear cauces naturales e invadido zonas protegidas alrededor de arroyos y canales para servicios turísticos o campos de golf, destruyendo así estas valiosas reservas de agua.
Debido a la delicada topografía, cuando llega la temporada de lluvias, grandes cantidades de agua de la cuenca montañosa fluyen sin salida, provocando inundaciones persistentes.
El experto en planificación urbana y arquitecto Ngo Viet Nam Son lamentó profundamente los errores cometidos en el desarrollo de infraestructuras en Phu Quoc, especialmente en Bai Truong. Tras haber participado directamente en la planificación de esta zona para un proyecto de desarrollo urbano con una empresa, el Sr. Nam Son afirmó que esta región posee una topografía singular, con escasos lagos de agua dulce que podrían conectarse mediante zonas verdes para canalizar el agua directamente al mar. Por lo tanto, los proyectos de construcción debían diseñarse con áreas verdes perpendiculares al mar. Sin embargo, debido a la crisis económica, la empresa afrontó dificultades y el proyecto no pudo llevarse a cabo. Posteriormente, las autoridades de Phu Quoc recuperaron el terreno, pero lo subdividieron entre numerosos inversores para realizar diversos proyectos, pavimentando la mayor parte del espacio e invadiendo las zonas verdes destinadas al drenaje. De ser un lugar de gran belleza, Bai Truong se ha convertido en uno de los puntos críticos de inundación de la isla, para gran pesar de los urbanistas.
La isla de Phu Quoc se ha convertido en un "punto crítico de inundaciones" debido a la construcción descontrolada con hormigón que ha bloqueado la red de drenaje.
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Durante muchos años, la isla de Phu Quoc ha sufrido graves inundaciones cada temporada de lluvias.
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Muchas zonas inundadas han tenido un impacto significativo en la vida de las personas.
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«Las inundaciones en Phu Quoc, independientemente de dónde ocurran, son inaceptables, ya que se trata de una isla situada en medio del océano, con una enorme capacidad de drenaje. Las inundaciones en Phu Quoc solo pueden deberse a una mala planificación y gestión. Si un proyecto se construye según lo previsto, pero aun así provoca inundaciones, entonces la planificación de la infraestructura es deficiente y no se ha desarrollado proporcionalmente al área urbana. Si el plan incluye un drenaje adecuado, pero la empresa comete errores o incumple la normativa, la responsabilidad recae en los organismos de concesión de licencias, gestión, supervisión e inspección», declaró claramente el Sr. Ngo Viet Nam Son.
Establecer un mecanismo de emergencia.
Para "rescatar" rápidamente el emplazamiento del proyecto DT.975, los dirigentes del Comité Popular de la Zona Económica Especial de Phu Quoc solicitaron a los inversores de la zona de Bai Truong que dragaran y limpiaran urgentemente el canal según lo previsto (dentro del ámbito operativo de la unidad), garantizando un ancho mínimo de 12 m; al mismo tiempo, que modernizaran las alcantarillas pequeñas con alcantarillas de cajón de mayor sección transversal o que las desmantelaran para ensanchar el canal.
El arquitecto Ngo Viet Nam Son afirmó que la APEC 2027 es un evento de gran importancia nacional que representa el prestigio y la imagen de Vietnam, por lo que el desarrollo de infraestructura no puede demorarse. En particular, el ecosistema del aeropuerto, las vías de conexión y el sistema de alojamiento deben completarse simultáneamente y funcionar sin problemas para que la APEC sea un éxito. Por lo tanto, la máxima prioridad ahora es concentrar los esfuerzos en la limpieza de los canales de drenaje para las áreas de construcción. Por supuesto, quien tenga la culpa debe asumir la responsabilidad. Si el gobierno es responsable, debe asignar presupuesto para las reparaciones; si el inversionista no lo hace, debe asumir el costo de la remediación. Sin embargo, en este contexto urgente, si la limpieza de toda la infraestructura de drenaje es demasiado compleja o problemática, el inversionista puede construir temporalmente estanques de retención para almacenar agua, asegurando que el área de construcción cumpla con las condiciones necesarias para trabajar.
El arquitecto Ngo Viet Nam Son hizo hincapié en que lo más importante es el cumplimiento del cronograma. Desde la preparación del terreno hasta el dragado de los canales, el gobierno debe cumplir sus promesas respecto a las fechas de finalización; no debe haber excusas como "porque", "debido a" o "debido a". Toda la infraestructura que sirve a la APEC debe considerarse una cadena donde cada eslabón debe coordinarse a la perfección y tener responsabilidades específicas asignadas. El inversionista se compromete con el cronograma y está decidido a llevar a cabo la construcción, pero si el gobierno continúa demorando y todas las demás partes postergan, el éxito es imposible.
En el futuro, los líderes de Phu Quoc deben ser firmes y no transigir con ninguna modificación propuesta al plan que pudiera destruir los lagos reguladores naturales. Si el plan es defectuoso, debe rehacerse y su implementación debe ser supervisada rigurosamente, con severas sanciones para quienes lo infrinjan.
Arquitecto Ngo Viet Nam Son
Fuente: https://thanhnien.vn/cong-trinh-ha-tang-phuc-vu-apec-lai-phap-phong-185260506211206822.htm
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