La directora del Departamento de Salud de Hanoi, Tran Thi Nhi Ha, dijo que las regulaciones para designar paquetes de licitación de medicamentos y suministros médicos no son específicas en términos de condiciones y son fácilmente explotadas.
Esta mañana, en la Asamblea Nacional se discutió el proyecto de Ley de Licitaciones (modificada), cuyo contenido interesó a muchos delegados fue la regulación sobre los casos en que se pueden designar paquetes licitatorios.
El artículo 23 de este proyecto de ley estipula que se podrán designar paquetes de licitación para servicios de consultoría, medicamentos, equipos médicos, suministros médicos, etc., cuando sea necesario implementarlos de inmediato para contribuir a la prevención y el control de enfermedades, evitando daños a la vida y la salud de las personas. Según Tran Thi Nhi Ha, directora del Departamento de Salud de Hanói , esta disposición es necesaria, pero no está claro qué se considera un paquete de licitación de implementación inmediata, lo que podría conllevar el riesgo de aplicar arbitrariamente la forma de designación de la licitación.
La Sra. Ha afirmó que la frase "debe implementarse de inmediato", estipulada en la Ley de Licitaciones de 2013, ha generado confusión en el contexto de la pandemia. Se ha determinado que algunas unidades que aplican el formulario de licitación designado han infringido la selección del formulario de licitación. Por lo tanto, la delegada propuso especificar este concepto.
La delegada Tran Thi Nhi Ha (directora del Departamento de Salud de Hanoi) habló la mañana del 24 de mayo. Foto: National Assembly Media
De igual manera, el artículo 23 también menciona “ser asignado a licitación para el paquete de adquisición de medicamentos, productos químicos, equipos médicos y suministros médicos para el tratamiento de emergencia de pacientes de acuerdo con las disposiciones de la Ley sobre Examen y Tratamiento Médico (enmendada)”.
Sin embargo, la delegada Tran Khanh Thu expresó su preocupación por la falta de regulación en la Ley de Examen y Tratamiento Médico (enmendada) sobre este tema. Propuso aclarar qué se considera un "caso urgente en la atención médica" y qué organismo tiene la autoridad para determinarlo.
Las principales infracciones en materia de adquisiciones y licitaciones en los últimos tiempos se deben al precio del paquete de licitación. Sin embargo, la determinación del precio, según las directrices de la Circular 68 del Ministerio de Hacienda, presenta numerosas deficiencias.
Uno de los métodos para determinar el precio del paquete consiste en utilizar tres cotizaciones. Sin embargo, según la Sra. Tran Thi Nhi Ha, este método no garantiza que el precio de los bienes sea el precio de mercado, ya que no se trata de un precio de transacción competitivo y exitoso. La delegación de Hanói sugirió que el comité de redacción considere estipular el principio de determinar el precio del paquete directamente en el borrador, creando así una base legal para que el Gobierno lo especifique.
El delegado Tran Khanh Thu habla la mañana del 24 de mayo. Foto: National Assembly Media
Mientras tanto, el delegado Nguyen Huu Chinh coincidió con el comité de redacción en la aplicación del reglamento de designación a los paquetes de licitación para la compra de medicamentos y equipos médicos con un solo fabricante en el mercado, debido a la necesidad de soluciones tecnológicas. Sin embargo, para evitar abusos, este delegado propuso regular estrictamente los criterios, las condiciones de solicitud y la forma de designación. El Sr. Chinh también coincidió con el borrador en los casos de designación de la licitación, incluyendo la adición del caso de los paquetes de licitación para el suministro de medicamentos y suministros para el tratamiento de emergencia de pacientes en casos en que las instalaciones de examen y tratamiento médico sean insuficientes.
La delegada Pham Thi Kieu reconoció que la pandemia de COVID-19 ha demostrado que la capacidad de respuesta y acceso a suministros médicos, productos químicos, productos biológicos, vacunas y equipos sigue siendo limitada debido a la falta de producción nacional. Las regulaciones sobre la gestión y licitación de equipos médicos aún presentan numerosas deficiencias.
Para resolver el problema, la Sra. Kieu propuso ajustar el borrador de modo que "en caso de emergencia, la organización encargada de la compra pueda adelantar los bienes para cubrir el propósito correcto y las necesidades urgentes, según las instrucciones de las autoridades competentes, y luego llevar a cabo el proceso de licitación abreviado de acuerdo con la normativa".
Son Ha - Hoai Thu
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