'Cirugía mayor' en 140 universidades públicas

Según la evaluación general del Ministerio de Educación y Formación , el sistema actual de educación universitaria se desarrolla de forma desigual. Muchas universidades son pequeñas, tienen campos de formación reducidos y funcionan de manera ineficiente.

El mercado de la educación universitaria no ha sido regulado a nivel macro; la mayoría de las instituciones de educación universitaria no han definido claramente sus estrategias de desarrollo escolar; el sistema no ha sido clasificado claramente; el papel rector de las universidades nacionales y regionales no está claro.

El modelo de gestión de los organismos estatales es inconsistente y fragmentado (bajo el control directo de numerosos ministerios, dependencias y localidades). Existe desigualdad y falta de transparencia en los mecanismos de formulación de políticas y en la asignación de recursos estatales; la eficiencia de la inversión en educación superior es baja; y la motivación competitiva en el sistema es escasa o nula. El Ministerio de Educación y Formación ha señalado reiteradamente la fragmentación de la gestión estatal como una de las principales causas de las deficiencias actuales de la red de educación superior.

"Vivir al día"

El país cuenta con 26 instituciones de educación superior dependientes de los Comités Populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente (denominadas colectivamente universidades locales). La mayoría de estas instituciones son pequeñas, aportando solo el 6,3 % de la formación universitaria total, el 3,5 % de los másteres y el 1 % de los doctorados del sistema. Únicamente tres universidades tienen más de 10 000 estudiantes, mientras que ocho cuentan con menos de 2000.

La Universidad Phu Yen tiene como objetivo una matrícula de 590 estudiantes para 2025, equivalente a la de una facultad de formación de una universidad grande. De las 12 carreras que ofrece, 6 son de pedagogía, que representan casi el 50 % del objetivo total. En años anteriores, las carreras de pedagogía alcanzaron la matrícula prevista; sin embargo, en las demás carreras, como Lengua Inglesa, la matrícula superó el objetivo, mientras que en las demás fue inferior. En particular, el número de estudiantes que confirmaron su matrícula en la carrera de Agricultura es muy bajo: en 2023, se matricularon 7 de 50 estudiantes, y en 2024, 13 de 30.

En otras universidades locales, el grupo de estudiantes de pedagogía siempre cumple con la cuota requerida; el número de carreras no pedagógicas es reducido (de 3 a 6), pero a menudo no alcanza la cuota. Sin estudiantes de pedagogía, las universidades locales tienen una baja matrícula y luchan por sobrevivir. La Universidad de Educación Técnica Nam Dinh ofrece 16 carreras, ninguna de ellas con formación en pedagogía. En 2024, la meta de matrícula total de la universidad es de 800 estudiantes, con 331 inscritos; en 2023, la meta es de 770, con 270 inscritos. La carrera de Tecnología de Ingeniería de Moldes (dentro de la carrera de Tecnología de Ingeniería Mecánica) no ha tenido inscritos durante dos años consecutivos. La carrera de Ciencias de la Computación (una carrera muy solicitada actualmente) tampoco tuvo inscritos en 2023, y en 2024, solo se matriculó 1 de 20 candidatos. El 100% de los programas de formación de la Universidad de Educación Técnica Nam Dinh no han alcanzado los objetivos de matriculación durante al menos los últimos 2 años.

La Universidad Ha Tinh se encuentra en una situación similar: en 2023 y 2024, solo la carrera de Educación Primaria (la única carrera pedagógica de la universidad) de las doce carreras disponibles contó con cupos suficientes. La carrera de Economía Agrícola no registró ninguna confirmación de inscripción durante dos años consecutivos; en Ciencias Políticas, en 2024, solo 4 de los 30 candidatos confirmaron su inscripción, mientras que en 2023 no hubo ninguno, a pesar de contar con 30 plazas; en Finanzas y Banca, en 2023, contaba con 100 plazas, pero tampoco hubo ninguna confirmación de inscripción, y en 2024, solo 11 de los 80 candidatos confirmaron su inscripción.

Las universidades dependientes de los ministerios también enfrentan dificultades. Por ejemplo, la Universidad de Finanzas y Contabilidad (Ministerio de Finanzas) tiene su campus principal en Quang Ngai y una sede en Hue. En 2023 y 2024, la universidad no podrá alcanzar sus objetivos de matriculación. Muchas carreras tienen un número relativamente bajo de estudiantes, como Negocios Internacionales (6/25 objetivos); Administración de Empresas tendrá 18/45 objetivos en 2023 y 13/45 en 2024.

O como la Universidad Industrial de Quang Ninh, dependiente del Ministerio de Industria y Comercio. En 2024, esta universidad solicitó la admisión de 771 estudiantes, pero solo se admitieron 222. En muchas carreras, no se logró captar alumnos o solo se admitió un estudiante. En 2023, los ingresos totales de la universidad superaron los 30.600 millones de VND, de los cuales el presupuesto ascendió a más de 20.500 millones de VND.

Fragmentación final

El Dr. Do Van Dung, profesor asociado y exrector de la Universidad de Educación Técnica de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que muchas universidades e instituciones de educación superior locales presentan una baja calidad en la formación, profesorado incompetente e instalaciones deficientes, lo que provoca que sus egresados no satisfagan las necesidades del mercado laboral y, en consecuencia, tengan desempleo. Sin embargo, es fundamental que se establezca un sistema que garantice la conexión entre la educación universitaria y la formación profesional, fomente la transferencia de créditos y la formación dual para responder rápidamente a las necesidades del mercado laboral.

El Sr. Dung propuso fusionar las pequeñas universidades e instituciones de educación superior en una sola institución de mayor tamaño, priorizando las regiones económicas, manteniendo el currículo básico e integrando la formación profesional; priorizando las fusiones por regiones económicas. Los centros de formación profesional distritales deberían ser transferidos al Departamento de Educación y Formación para su gestión, organizándose en grupos comunales/barrios para la formación de corta duración. Las instalaciones deficientes deberían ser disueltas, los docentes y estudiantes reubicados y las instalaciones reutilizadas para la formación comunitaria.

Los candidatos reciben información sobre la admisión universitaria en 2025. Foto: HOA BAN

La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Viet Nga, afirmó que para investigar y organizar las escuelas de manera conveniente y eficaz, es necesario prestar atención a algunos principios básicos, como priorizar al alumnado y garantizar el acceso a la educación. Estandarización, descentralización y rendición de cuentas son fundamentales. Se debe asegurar la equidad y la integración. A partir de ahí, se deben seguir cuatro pasos para garantizar bajos riesgos, costos transparentes y eficiencia: estudio para identificar necesidades y establecer un conjunto mínimo de criterios; clasificación, organización, mantenimiento de las escuelas esenciales y necesarias, e integración de centros de formación profesional y educación continua; garantía de servicios complementarios como transporte escolar, internados y capacitación docente; y seguimiento mediante la publicación de informes sobre el índice de acceso, la tasa de asistencia y la retroalimentación de padres, alumnos y estudiantes.

El Ministerio de Educación y Formación ha mencionado reiteradamente la fragmentación de la gestión estatal como una causa importante de las deficiencias actuales del sistema de educación universitaria. El ministro Nguyen Kim Son afirmó que, al igual que con la anterior fusión de provincias y ciudades, no cabe preguntarse si se debe o no reorganizar las instituciones educativas; es una orden.

“Los beneficios de este acuerdo radicarán en concentrar los recursos en la modernización de las instalaciones, la mejora de la calidad de la enseñanza y una gestión más eficaz. Sin embargo, también es necesario prever las dificultades que puedan surgir en este acuerdo para contar con las soluciones adecuadas”, afirmó la Sra. Nga.

Fuente: https://tienphong.vn/dai-phau-140-truong-dai-hoc-cong-lap-post1779664.tpo