¿IVA sobre bienes de pequeño valor importados a través de Shopee, TikTok?

En la tarde del 17 de junio, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (modificado) y propuso continuar reduciendo el IVA en un 2% sobre algunos bienes hasta finales de 2024.

Miles de millones de dólares en bienes no pagan impuestos

Tras examinar el proyecto de ley, la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional (AN) propuso al Gobierno que considerara la eliminación de la exención del impuesto al valor agregado (IVA) para bienes de bajo valor (menos de 1 millón de VND), de conformidad con la Decisión Gubernamental n.º 78/2010. En un informe resumido presentado a la AN, el presidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la AN, Le Quang Manh, afirmó que, con el auge del comercio electrónico transfronterizo, el volumen de transacciones transfronterizas de bienes de bajo valor se ha multiplicado por diez en los últimos tiempos.

El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, informa sobre la revisión en la reunión.

El informe del Comité de Finanzas y Presupuesto citó datos de la Corporación de Correos y Telecomunicaciones de Vietnam, indicando que, a marzo de 2023, se enviaban diariamente de China a Vietnam un promedio de 4 a 5 millones de pedidos a través de Shopee, Lazada, Tiki, TikTok..., con el valor de cada pedido dividido en pequeñas cantidades de entre 100.000 y 300.000 VND. Con esta cantidad, según los cálculos, cada día, en promedio, se transportaron entre 45 y 63 millones de dólares estadounidenses (1.300 y 1.900 millones de dólares estadounidenses) en mercancías de China a Vietnam a través de las plataformas de comercio electrónico mencionadas, pero no se recaudaron impuestos. El Sr. Manh también informó que muchos países han abolido las regulaciones de exención del IVA para bienes importados de pequeño valor para proteger las fuentes de ingresos, creando un entorno comercial equitativo entre los bienes de producción nacional y los importados. "Se solicita al Gobierno que implemente políticas adecuadas para ampliar y cubrir las fuentes de ingresos en el contexto de las restricciones presupuestarias actuales; al mismo tiempo, explique el fundamento jurídico de la Decisión n.º 78/2010 para el contenido mencionado", declaró el Sr. Manh. En el debate en el grupo, el miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Nguyen Manh Hung (delegación de Can Tho), también expresó su preocupación por el hecho de que las mercancías entregadas por mensajería urgente con un valor inferior a 1 millón de VND estén exentas de la normativa del IVA. Según él, se están realizando grandes cantidades de pequeñas transacciones inferiores a 1 millón de VND, exentas del impuesto de importación y del IVA, a través de plataformas de comercio electrónico.

El delegado Hoang Van Cuong debate en grupo

Foto: GIA HAN

El Sr. Hung mencionó que tiene dos hijos en edad de secundaria que compran entre 7 y 10 paquetes pequeños de varias decenas de miles a varios cientos de miles de dongs al día. "Eso solo ocurre en el caso de una familia. Si contamos a todo el país, ¿cuál es el tamaño de la transacción?", afirmó el Sr. Hung, añadiendo que el valor de cada pedido es pequeño, pero el número de transacciones es extremadamente alto, especialmente en el caso de bienes importados de China o de algunos países vecinos como Tailandia. "Es necesario considerar la imposición de impuestos a este grupo para obtener una fuente adicional de ingresos", sugirió el Sr. Hung. Al dar su opinión ante el grupo, el ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, explicó que, anteriormente, al implementar el convenio internacional sobre armonización y simplificación de procedimientos aduaneros firmado por Vietnam, la ley estipulaba que, para un valor mínimo, no se cobrarían derechos de aduana ni otros impuestos. Sin embargo, el Ministro de Finanzas también informó que actualmente, algunos países de la Unión Europea (UE) han abolido la exención del IVA para envíos inferiores a 22 euros, el Reino Unido ha abolido la regulación de la exención del IVA para las importaciones con un valor de 135 libras o menos a partir del 1 de enero de 2021. Tailandia recauda el 7% de IVA sobre todas las importaciones, independientemente del valor.

¿Debe aplicarse el IVA a los fertilizantes ?

El proyecto de ley transfiere fertilizantes, embarcaciones pesqueras en alta mar y zonas marítimas, y maquinaria y equipo especializados para la producción agrícola de la categoría no gravable al grupo de bienes sujetos a una tasa impositiva del 5%. Este es también un tema sobre el cual los delegados tienen opiniones divergentes. El Sr. Le Quang Manh afirmó que en el organismo de revisión aún existen dos corrientes de opinión. Una corriente coincide con el contenido del proyecto de ley para resolver las deficiencias de larga data de la actual política de IVA para las industrias de producción nacional sobre estos bienes. Por el contrario, la corriente disidente cree que la aplicación de una tasa impositiva del 5% aumentará los costos de los insumos para la producción agrícola, incrementará los precios de los productos y reducirá la competitividad de los productos agrícolas nacionales. Por lo tanto, el organismo de revisión de la Asamblea Nacional recomienda que el Gobierno evalúe cuidadosamente e informe con mayor detalle sobre el impacto de la modificación de esta política, desde la perspectiva del impacto en las industrias de producción nacional, así como desde la perspectiva del impacto en los agricultores. El miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Tran Van Lam (delegación de Bac Giang ), expresó su preocupación por esta regulación. Según él, los sectores en los que el Gobierno propuso aplicar un IVA del 5% son todos aquellos que atienden completamente a las zonas rurales, desde la exención de impuestos hasta la sujeción al IVA del 5%. "Exigimos priorizar el apoyo al desarrollo de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores. Sin embargo, esta vez la reforma fiscal aumenta el impuesto sobre los insumos de la producción agrícola, incrementa el precio de los materiales, la maquinaria y los equipos agrícolas, lo que significa que aumentará los precios de los productos y reducirá la competitividad de los productos agrícolas. Entonces, ¿esta política contradice los puntos de vista y las políticas del Partido y del Estado?", afirmó el Sr. Lam. El diputado de la delegación de Hanói, Hoang Van Cuong, también sugirió considerar la razonabilidad de esta propuesta. Añadió que la explicación de que aumentar el tipo impositivo al 5% ayuda a las empresas de este sector a obtener deducciones, lo que contribuye a reducir los costos de los insumos, no es convincente. Según él, estos productos se venden actualmente a precios no imponibles, y cuando se impongan impuestos, los precios de los fertilizantes subirán, no bajarán. "Es imposible que el precio baje después de la recaudación de impuestos", analizó el Sr. Cuong.

El Ministro Ho Duc Phoc discutió en el grupo en la tarde del 17 de junio.

Además, los fertilizantes de producción nacional solo representan el 70%; el 30% restante debe importarse. Si el IVA es del 5%, el precio de los fertilizantes importados deberá ser superior al precio de venta actual. Esto tiene la ventaja de limitar las importaciones y fomentar las empresas nacionales, quienes, en ese caso, se benefician y quedan exentas de impuestos. "Creo que esto beneficia a los inversores, pero los agricultores, por supuesto, deben pagar el 5% de impuestos. Si no lo pagan, ¿de dónde saldrá la parte que las empresas deben deducir?", afirmó el Sr. Cuong, quien añadió que esto no resulta convincente, especialmente considerando que nuestro país considera la agricultura , los agricultores y las zonas rurales como un apoyo. Por ello, propuso una enmienda para que este rubro se convierta a una tasa impositiva del 0% e incluya la devolución de impuestos. De esta manera, las empresas estarán exentas de impuestos y se evitará que las pérdidas recaigan sobre los agricultores. El ministro Ho Duc Phoc explicó que el IVA se aplicaba anteriormente a los fertilizantes, pero debido a la preocupación por el aumento de sus precios, se eliminó posteriormente. "Actualmente, nos enfrentamos a dos opciones. Si no lo incluimos, las empresas manufactureras nacionales tendrán dificultades porque no se les reembolsará el impuesto soportado. Pero si imponemos un impuesto sobre este artículo, ya sea mucho o poco, aumentará los precios. Espero que la Asamblea Nacional estudie esto y acuerde una decisión que garantice los intereses del país y el desarrollo sostenible de la agricultura", declaró el ministro Phoc.

¿Sigue siendo efectivo seguir reduciendo el IVA?

Respecto a la propuesta de continuar reduciendo el IVA en un 2% hasta finales de 2024, el miembro permanente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto, Tran Van Lam, expresó su profunda preocupación. Según el Sr. Lam, la propuesta de reducir el IVA "se mantiene constante", primero reduciéndola durante un año, luego prorrogándola por seis meses, y ahora solicitando otros seis meses. "Eso significa no seguir un plan o pronóstico a largo plazo, sino aplicarlo de forma fragmentada, lo que se conoce como una política irregular, lo cual dificulta enormemente la gestión presupuestaria de unidades como las localidades", declaró el Sr. Lam. Según el Sr. Lam, hasta ahora, seguimos aplicando políticas emergentes para gestionar la situación tras la pandemia de COVID-19 hace dos o tres años, y hemos solicitado a la Asamblea Nacional su prórroga en dos o tres ocasiones. "La COVID-19 terminó hace mucho tiempo, pero nuestras políticas no han vuelto a la normalidad; seguimos diciendo que las empresas están en dificultades, y que esto durará para siempre, sin saber cuándo", añadió el Sr. Lam, y afirmó que el contexto en 2022 es diferente al actual; las dificultades de las empresas podrían ser diferentes, mientras que las políticas siguen siendo estereotipadas, mostrando rigidez en su formulación y promulgación. Además, según el Sr. Lam, también debe calcularse la efectividad de la política de reducción del IVA del 2%. "Si se reduce, el presupuesto tendrá un déficit de ingresos de 24 billones de dongs en los últimos seis meses del año y de más de 48 billones de dongs para todo el año. Sin embargo, el informe de auditoría muestra que las ventas minoristas totales de servicios al consumidor están disminuyendo, lo que significa que no hay un efecto de estímulo. Su efectividad no está realmente clara", analizó el Sr. Lam. A partir de ahí, el delegado afirmó que debe calcularse cuándo los altos ingresos presupuestarios, aunque causan dificultades a empresas y ciudadanos, contarán con recursos para gastar, promover la inversión pública y apoyar la economía. "Tenemos que ver qué es lo óptimo, no repetir siempre lo mismo. Si queremos crecimiento, no solo debemos estimular la demanda, sino también otros sectores, incluida la inversión. Y si queremos inversión, necesitamos dinero; no podemos reducir demasiado los ingresos, ya que el presupuesto no cuenta con una fuente sostenible de ingresos. Solicitamos al Gobierno una explicación completa, exhaustiva y convincente", añadió el Sr. Lam.

Thanhnien.vn

Fuente: https://thanhnien.vn/danh-thue-vat-hang-gia-tri-nho-nhap-qua-shopee-tiktok-185240617235740649.htm