Inversión pública 2025: Carrera contrarreloj para superar los obstáculos y mantener el impulso de crecimiento.

VTV.vn - El desembolso de la inversión pública alcanzó el 54,4% después de 10 meses, creando un impulso positivo, pero los 411 billones de VND restantes siguen siendo una gran presión para el sprint de fin de año.

“El capital semilla se acelera: el desembolso de inversión pública alcanza un nuevo récord”

El año 2025 se perfila como el de mayor volumen de inversión pública jamás registrado, actuando como un capital semilla clave para estimular la demanda agregada y mantener el dinamismo del crecimiento del PIB en un contexto de incertidumbre económica global. Tras más de diez meses de implementación, el panorama de los desembolsos muestra resultados muy positivos, con cifras alentadoras que evidencian la importante participación del Gobierno y de todos los sectores.

Según el informe actualizado del Ministerio de Finanzas , al 31 de octubre de 2025, el país había desembolsado 491.043,3 billones de VND, alcanzando el 54,4% del plan asignado por el Primer Ministro. Este es un resultado positivo, no solo porque representa un aumento de 3,5 puntos porcentuales con respecto al mismo período de 2024, sino también porque supone una inyección de casi 145 billones de VND en la economía. Cabe destacar que el capital del presupuesto local alcanzó una alta tasa de desembolso (68%), lo que demuestra la iniciativa de las localidades.

Al 31 de octubre de 2025, todo el país ha desembolsado 491.043,3 billones de VND.

El aspecto positivo en el panorama de desembolsos lo constituyen los grupos de ministerios, dependencias y localidades con altas tasas de desembolso, como Hanoi , Ciudad Ho Chi Minh, Quang Ninh, Hai Phong... Esto demuestra claramente la eficacia de un liderazgo y una dirección proactivos y decisivos, y cómo la promoción de la reforma administrativa, la descentralización y la delegación exhaustiva de poder han acelerado la eficiencia de la circulación de capitales.

Según el Ministerio de Hacienda, este resultado positivo se debe a la dirección firme y decidida del Gobierno. La inversión pública es siempre el tema central de las reuniones periódicas. El Primer Ministro ha organizado cuatro conferencias en línea, emitido ocho directivas y telegramas, y enviado grupos de trabajo a las localidades para resolver las dificultades de cada proyecto.

En particular, la culminación de mecanismos y políticas ha creado un marco jurídico más abierto. El Decreto n.º 254/2025/ND-CP supone un avance significativo al reducir considerablemente el plazo para el pago del capital a un máximo de tan solo 2 días hábiles, en lugar de 3, y al mismo tiempo disminuir hasta un 33 % los trámites burocráticos.

Paralelamente, se han acelerado y finalizado una serie de proyectos nacionales clave. En los últimos diez meses, el país ha completado 455 km adicionales de autopistas, alcanzando un total de 2476 km en operación. Se prevé que se completen unos 700 km de aquí a fin de año, con el objetivo de alcanzar los 3000 km de autopistas para finales de 2025. Grandes proyectos como la ruta de conexión y la terminal T3 del aeropuerto Tan Son Nhat, la autopista de Ca Mau a Dat Mui y el impulso del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur han generado un entorno dinámico, contribuyendo significativamente al crecimiento del PIB.

Al abordar este tema, el Dr. Can Van Luc, economista jefe de BIDV y miembro del Consejo Asesor de Políticas del Primer Ministro, afirmó que el desembolso de la inversión pública no se limita a la mera distribución de fondos, sino que también implica la liberación de recursos, la creación de activos nacionales, la reducción de costos logísticos y el aumento de la competitividad de la economía. La elevada tasa de desembolso, especialmente en las capitales locales, demuestra la iniciativa de los líderes al utilizar el apalancamiento presupuestario para impulsar el crecimiento interno.

Aceleración de los desembolsos: Eliminando cuellos de botella, promoviendo el flujo de capital

A pesar de muchos resultados notables, en general, el desembolso de la inversión pública sigue siendo más lento de lo previsto. A finales de octubre, aún no se habían desembolsado 411 billones de VND, lo que supone una enorme presión para los dos últimos meses del año.

Según información del Ministerio de Hacienda, la causa de este retraso radica en diversos factores, tanto subjetivos como objetivos, que generan obstáculos inherentes que requieren una solución urgente. En consecuencia, el plan dista mucho de ser viable; algunos ministerios, dependencias y localidades han planificado presupuestos superiores a su capacidad de ejecución, lo que ha obligado a más de 24 ministerios, dependencias y 10 localidades a solicitar la devolución de fondos del presupuesto central, provocando así una disrupción en el plan general.

Además, la limpieza de terrenos sigue siendo el principal obstáculo. Dieciocho localidades reportaron problemas para determinar los precios de los terrenos, los acuerdos de compensación y los planes de reasentamiento. Según el Dr. Tran Dinh Thien, profesor asociado y exdirector del Instituto Económico de Vietnam, la limpieza de terrenos es una cuestión de confianza y consenso, que exige valentía, transparencia y una gran determinación política por parte de los líderes. Muchos proyectos han tenido que suspender su construcción y se acumulan retrasos en los pagos.

Además, el temor a cometer errores y la tendencia a evadir responsabilidades también constituyen un obstáculo. La capacidad y la responsabilidad de algunos inversores, comités de gestión de proyectos y personal aún son limitadas. Existe un fenómeno de temor a cometer errores, evasión y elusión de responsabilidades, lo que provoca que los documentos se prolonguen, requieran numerosas revisiones y se pierda tiempo en la evaluación y aprobación.

En 2025, el desembolso del capital de inversión pública no solo constituye un objetivo fiscal, sino también una prueba integral de la capacidad de gestión y gobernanza, así como de la fortaleza de los líderes en todos los niveles. El desembolso exitoso del 100% del plan de capital no solo cumplirá con la tarea política, sino que también impulsará significativamente la economía, reducirá los costos logísticos y mejorará la competitividad nacional.

Cabe destacar que un factor que no se puede ignorar es el impacto de la organización administrativa. El proceso de organización y conversión del modelo de gobierno local de dos niveles, tras más de cuatro meses de implementación, ha generado confusión en muchos lugares, lo que ha requerido perfeccionar la organización y reorganizar al personal, ralentizando así el proceso de desembolso de fondos.

Además, la implementación de nuevas leyes, como la Ley de Tierras de 2024 y la Ley de Construcción, también ha generado lagunas temporales por la falta de directrices específicas, lo que ha provocado que algunas regulaciones sobre la valoración de terrenos y el ajuste de la inversión total no se ajusten a la realidad. La escasez de materiales de construcción y el fuerte aumento de los precios de la tierra, la arena y la piedra han incrementado los costos, obligando a muchos proyectos a ajustar su inversión total. Asimismo, los desastres naturales y las condiciones climáticas extremas han afectado gravemente las obras de construcción, especialmente los proyectos clave de infraestructura de transporte en las regiones montañosas del norte y centro del país.

La inversión pública es la "palanca clave" para mantener el dinamismo del crecimiento.

El final de 2025 se perfila como un momento crucial para que ministerios, organismos gubernamentales y entidades locales demuestren su capacidad de ejecución y su sentido de la responsabilidad en la promoción del desembolso de capital para la inversión pública. El objetivo de desembolsar el 100% del plan de capital no es simplemente cumplir una cifra, sino que constituye una prueba de la eficacia de la gestión económica, la capacidad de coordinación entre los distintos niveles de gobierno y el grado de difusión de las políticas de recuperación y crecimiento. El Ministerio de Hacienda y el Gobierno reconocen claramente que la inversión pública es la palanca clave para mantener el impulso del crecimiento, un indicador de la capacidad y la ética profesional del personal. En este contexto, el principio de los "6 pilares" —personas claras, trabajo claro, responsabilidad clara, autoridad clara, plazos claros y resultados claros— se convierte en una guía para la acción, vinculando estrechamente los resultados del desembolso con el trabajo ejemplar, el reconocimiento y la disciplina.

El espíritu de avanzar superando obstáculos se está extendiendo con fuerza por las localidades. La consolidación del aparato administrativo tras la fusión y la designación de funcionarios competentes y valientes se consideran los primeros pasos para garantizar el buen funcionamiento del modelo de gobierno bicameral. Asimismo, la liberación de terrenos sigue siendo un hito importante. El Gobierno exige priorizar la asignación de capital suficiente para la compensación y el reasentamiento, al tiempo que moviliza la participación de todo el sistema político en la difusión y promoción de propuestas para lograr el consenso popular, evitando así que los proyectos se paralicen a la espera de la liberación de terrenos. La coordinación simultánea entre las partes se considera un factor decisivo para ayudar a muchos proyectos clave a superar los obstáculos, mantener el progreso y la calidad de las obras.

Al mismo tiempo, se están eliminando los cuellos de botella en el suministro de materiales, los procedimientos de la AOD y el avance de proyectos clave mediante una serie de soluciones específicas. La emisión de la Resolución 66.4/2025/NQ-CP se considera una medida oportuna que contribuye a desbloquear el suministro de materiales de construcción, especialmente arena, tierra y piedra, para proyectos de infraestructura de gran envergadura. Proyectos como la Autopista Norte-Sur o el Aeropuerto de Long Thanh reciben prioridad absoluta, desde la licitación y la firma de contratos hasta la finalización de los documentos legales. Con un enfoque integral, transparente y enérgico, el objetivo de desembolso no solo es un problema de capital, sino también una manifestación de la firmeza del liderazgo, de su espíritu de actuar con integridad y eficiencia, asumiendo responsabilidades y contribuyendo a consolidar la imagen de una administración pública moderna y decisiva para el crecimiento sostenible.

Fuente: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm