El proyecto de ley de construcción revisado fue debatido por la Asamblea Nacional durante una sesión de trabajo celebrada en el salón de plenos la mañana del 14 de noviembre.
Complementar los mecanismos para abordar las infracciones de construcción
Al comentar sobre la exención de permisos de construcción para algunos proyectos, la delegada Nguyen Thi Viet Nga (Ciudad de Hai Phong ) dijo que, en comparación con la ley actual, el proyecto de ley enmendada estipula la exención de permisos de construcción para algunos tipos de proyectos en la dirección de reducir la "inspección previa" y aumentar la "inspección posterior".
“Este contenido es coherente con el objetivo de la reforma, que consiste en recortar los trámites administrativos y reducir el tiempo y los costes de realización de dichos trámites para personas y empresas”, señaló la Sra. Nga.

Delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Viet Nga (Foto: Hong Phong).
Sin embargo, la delegada señaló que, en realidad, la construcción ilegal, la ocupación de aceras y terrenos públicos, la construcción sobre pisos y las modificaciones de uso son prácticas comunes en muchos lugares. Muchos proyectos no se detectan a tiempo y solo se descubren y se abordan cuando están casi terminados o ya finalizados.
Mientras tanto, el actual equipo de especialistas en construcción a nivel comunal es muy reducido, la mayoría de ellos con puestos a tiempo parcial, y no hay suficiente personal para supervisar y detectar rápidamente las infracciones; en algunas localidades, todavía hay falta de personal con amplia experiencia en construcción.
Esto conlleva dificultades en la implementación práctica de la inspección y supervisión de las obras de construcción.
“Por lo tanto, paralelamente a la reducción de las inspecciones previas y la exención de permisos de construcción para algunos proyectos, es necesario complementar los mecanismos para fortalecer las inspecciones posteriores a fin de detectar y abordar con prontitud las infracciones de construcción”, sugirió la Sra. Nga.
Según el delegado, es necesario definir claramente desde el principio las responsabilidades del Comité Popular a nivel comunal en la inspección, detección y gestión de las infracciones de las normas de construcción; y complementar las sanciones para que recaiga sobre el jefe si este no detecta o gestiona con prontitud las infracciones en las obras de construcción.
Asimismo, recomendó estudiar la organización de las fuerzas para apoyar la gestión de la construcción a nivel local... de manera que la etapa de "postinspección" sea verdaderamente oportuna y eficaz, evitando la situación de abrir un mecanismo de "postinspección" pero no contar con suficientes recursos humanos para implementarlo.

Delegado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa (Foto: Hong Phong).
El delegado Pham Van Hoa ( Dong Thap ) también reflexionó sobre las deficiencias en la concesión de permisos de construcción y el cambio de la preinspección a la postinspección, lo que ha derivado en procesos judiciales en algunas localidades. Por lo tanto, según el Sr. Hoa, la responsabilidad de los organismos gubernamentales en la postinspección es fundamental.
"Debemos evitar la situación en la que el proyecto se complete, se inspeccione y surjan disputas, lo que costará dinero a la gente", señaló el Sr. Hoa.
Para que se produzcan infracciones, deben revocarse los derechos de gestión del comité de dirección del proyecto.
Citando el caso de la construcción de una casa equivocada en un terreno ajeno en Hai Phong, el delegado Pham Van Hoa dijo que si hubiera habido una inspección previa, con funcionarios de tierras que vinieran a designar el lugar para que el propietario construyera, no se habría producido un caso de construcción de una casa equivocada.
Aunque apoya el cambio de la preinspección a la postinspección, el Sr. Hoa señaló que las autoridades locales aún tienen la responsabilidad de inspeccionar durante el proceso de construcción.
O, por ejemplo, la concesión de licencias de construcción para un edificio de apartamentos de 10 plantas, pero sin inspección, se permite que el proyecto construya ilegalmente más pisos. Solo entonces se levantará un acta para abordar la situación, que afectará tanto al sustento de las personas como a los recursos del Estado.
El Sr. Hoa, al destacar la importancia de la inspección posterior a la obra, afirmó que es necesario inspeccionar cada parte y cada proyecto durante el proceso de construcción. Además, la unidad de gestión y la agencia estatal de gestión de la construcción deben supervisar periódicamente el cumplimiento de las inspecciones posteriores para evitar que particulares y organizaciones construyan infringiendo la normativa y minimizar así los daños.
Al comentar sobre la dirección de la enmienda a la Ley de Construcción, el delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) enfatizó la regulación que establece que los inversionistas deben asumir la responsabilidad final por la calidad del estudio, el diseño, la evaluación y la seguridad del proyecto.

Delegado de la Asamblea Nacional Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).
La gestión de proyectos debe contar con un certificado de competencia, personal adecuado y la revocación de los derechos de gestión en caso de que se produzcan infracciones.
Asimismo, según el delegado Dong, la responsabilidad personal debe quedar clara en el sentido de que quien firme la encuesta será responsable de los datos, quien diseñe será responsable del plan, quien revise será responsable del contenido y quien apruebe será el responsable último.
Añadió que los registros deben almacenarse durante al menos 15-20 años o guardarse electrónicamente para facilitar su consulta y recuperación.
En esta enmienda legal, los delegados también sugirieron que es necesario minimizar los procedimientos innecesarios, consolidar los procedimientos duplicados, acortar el tiempo de tramitación, reducir los costos de cumplimiento, aumentar la transparencia y mejorar la rendición de cuentas.
Fuente: https://dantri.com.vn/thoi-su/dbqh-chi-ra-bat-cap-tu-vu-xay-nham-nha-tren-dat-nguoi-khac-o-hai-phong-20251114102436029.htm






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