El Decreto 66, emitido recientemente, reafirma el objetivo humanitario de garantizar un acceso equitativo a la educación para los niños de zonas desfavorecidas.
El objetivo principal del Decreto 66 es brindar apoyo directo para garantizar que los estudiantes puedan vivir y estudiar cómodamente en la escuela. Cada estudiante elegible recibe 936 000 VND mensuales para alimentación, 15 kg de arroz y un subsidio de alojamiento si la escuela no puede proporcionarles vivienda. Además, se les proporcionan artículos personales básicos y útiles escolares, lo que garantiza unas condiciones de vida mínimas para los estudiantes que estudian lejos de casa. Las instituciones educativas también reciben fondos para organizar las comidas y gestionar el alojamiento de los estudiantes internos, sentando así las bases para mantener el número de estudiantes y mejorar la calidad de la enseñanza y el aprendizaje.
 |
| Al no cumplir con los requisitos de distancia geográfica para ser considerados internados, muchos estudiantes de la comuna de Binh Xa todavía tienen que viajar de ida y vuelta cuatro veces al día. |
Según el Decreto 66, la distancia para determinar si un estudiante es elegible para un internado se establece en los siguientes parámetros: 4 km o más de su domicilio a la escuela para estudiantes de primaria, 7 km para estudiantes de secundaria y 10 km para estudiantes de bachillerato. Al mismo tiempo, el Decreto permite cierta flexibilidad al permitir la consideración de casos con terrenos difíciles y condiciones de transporte particularmente complicadas, como cruzar ríos, arroyos, pasos de montaña o zonas propensas a deslizamientos de tierra, incluso si no se alcanza el umbral de distancia.
Con base en ese marco normativo, el 24 de septiembre de 2025, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión 87, que regula la distancia y el área geográfica para determinar qué estudiantes y aprendices no pueden desplazarse hacia y desde la escuela el mismo día, así como la lista de artículos personales y escolares que se proporcionan a los estudiantes en internados étnicos e instituciones de educación general autorizadas para educar a estudiantes internos étnicos en la provincia de Tuyen Quang . En consecuencia, la provincia redujo proactivamente el umbral de distancia a 2 km para estudiantes de primaria, 3 km para estudiantes de secundaria y 5 km para estudiantes de bachillerato. En comparación con los umbrales del gobierno central de 4, 7 y 10 km, este ajuste resulta muy práctico, ya que ayuda a que la política se ajuste mejor a las condiciones reales de desplazamiento en zonas montañosas, donde cada kilómetro se mide no solo por la longitud geográfica, sino también por la pendiente, el aislamiento y los riesgos en el camino a la escuela.
Doble presión
En el ciclo escolar 2025-2026, la provincia contará con 692 instituciones de educación general y cerca de 500 000 estudiantes. De estos, 35 279 estudiantes de 227 internados para minorías étnicas se han beneficiado y se benefician actualmente de las políticas contempladas en el Decreto 66. Tan solo en el primer semestre, 104 665 estudiantes recibieron apoyo, incluyendo más de 6300 toneladas de arroz y 398 000 millones de VND para alimentación y alojamiento. Este es un recurso significativo que contribuye a mantener la matrícula estudiantil y a aliviar la carga económica de muchas familias en zonas montañosas.
Sin embargo, a medida que la política se implementaba con criterios específicos, comenzaron a surgir dificultades: los rígidos parámetros de referencia en cuanto a distancia y área geográfica, si bien eran necesarios para garantizar la transparencia, no podían abarcar por completo las condiciones de viaje únicas de las regiones montañosas. El Sr. Tran Minh Tuyen, director de la escuela secundaria internado étnica Yen Lam (comuna de Yen Phu), declaró: Al comienzo del año escolar, la escuela contaba con 98 estudiantes elegibles para los beneficios del Decreto 66. Sin embargo, tras la implementación de la Decisión No. 50, de fecha 9 de enero de 2026, del Comité Popular Provincial sobre "la aprobación de la lista de aldeas en áreas montañosas y de minorías étnicas, aldeas especialmente difíciles; comunas en áreas montañosas y de minorías étnicas, comunas en áreas I, II, III, giai đoạn 2026 - 2030 en la provincia de Tuyen Quang", la mayoría de los estudiantes internos de la escuela ya no pertenecen a aldeas especialmente difíciles, lo que resulta en que los estudiantes de aquí ya no cumplen con los criterios de elegibilidad para las políticas de apoyo del Decreto 66. Después de una revisión, la escuela solo tiene 4 estudiantes que cumplen con los criterios para los beneficios de internado.
 |
| Hoang Thi Thuong (segunda por la derecha), secretaria del partido y jefa de la aldea número 6 de Minh Tien, en la comuna de Binh Xa, va de casa en casa para animar a los padres a que envíen a sus hijos a la escuela. |
La escuela primaria y secundaria internado étnica Minh Tien (comuna de Binh Xa) cuenta con un 98,4 % de estudiantes pertenecientes a minorías étnicas, de los cuales el grupo étnico Mong representa el 44,4 % del total. Según el director Le Trong Giang, al inicio del año escolar, la escuela tenía 211 estudiantes internos, lo que representaba el 22,4 % del total. Sin embargo, tras comparar los criterios de "brecha" y "alivio de la pobreza", la lista se redujo a tan solo 47 estudiantes que cumplían los requisitos para recibir los beneficios del internado (el 5 %).
Enclavada entre las empinadas laderas, la aldea Minh Tien 6 (comuna de Binh Xa) alberga a 154 familias de la minoría étnica Mong, que representan más del 65% de la población. Todas las familias Mong se clasifican como pobres o en situación de pobreza extrema. La situación se agrava aún más por el hecho de que 100 alumnos de primaria de la aldea ya no pueden acceder al programa de internado. La Sra. Thao Thi Trang lamentó: «Justo al comienzo del curso escolar, mi familia tuvo que pedir prestado casi un millón de dongs para comprar libros y material escolar para mis dos hijos, una suma considerable para quienes trabajamos en el campo». La Sra. Hang Thi Din añadió: «Mi marido y yo salimos temprano por la mañana y nos vamos tarde por la noche, sin tiempo para llevar o recoger a nuestros tres hijos pequeños, así que tienen que ir andando al colegio solos. Una vez, mi hijo llegó a casa, se echó una siesta y se olvidó de ir a clase».
Nadie debe quedarse atrás.
Las deficiencias en la implementación de las políticas están ejerciendo una presión considerable sobre el sistema educativo. De hecho, la disminución de la asistencia, los desplazamientos más largos a la escuela y la desaparición de los programas de almuerzo escolar plantean serias dudas sobre la capacidad de retener a los estudiantes. En este contexto, la necesidad urgente no es solo hacer cumplir las políticas, sino también abordar con prontitud estas deficiencias, garantizando que ningún estudiante se quede atrás en su trayectoria educativa.
En la escuela primaria y secundaria internado étnica Minh Tien, la tasa de asistencia ha disminuido progresivamente: del 96,8 % (mediados de septiembre de 2025) al 95,7 % (finales de octubre) y actualmente al 94,7 %. En promedio, hay hasta 50 asientos vacíos en el aula cada día. Esta tendencia a la baja no es solo una serie de cifras, sino una señal de alerta sobre el riesgo de interrupción de la educación.
Las razones por las que los estudiantes abandonan la escuela se deben en parte a la pérdida del apoyo de la política de internados y en parte a dificultades inherentes: los padres están ocupados trabajando y no tienen tiempo para llevar y recoger a sus hijos; los niños pequeños tienen que acompañar a los adultos al campo; la conciencia educativa es limitada; o simplemente, su inmadurez les impide superar las dificultades diarias. Para retener a los estudiantes en Binh Xa, se creó un equipo de movilización estudiantil, encabezado por el vicepresidente del Comité Popular de la Comuna, con la participación de maestros, líderes de aldea y representantes de organizaciones locales. En las escuelas, los maestros no solo imparten clases, sino que también se encargan de mantener el ritmo, llegando incluso a transportar a los estudiantes. Algunos maestros, como el Sr. Dao Ngoc Di de la Escuela Primaria y Secundaria Internada Étnica Minh Tien, ofrecen discretamente transporte gratuito todos los días para evitar que sus estudiantes abandonen la escuela.
En la escuela secundaria internado étnica Yen Lam, para mantener la matrícula estudiantil, la escuela ha tenido que considerar un enfoque socializado para proporcionar comidas a los alumnos. La contribución mínima es de aproximadamente 878.600 VND por alumno al mes (sin incluir el desayuno), cantidad que se reduce a 776.000 VND si los alumnos aportan su propio arroz, una suma considerable para muchas familias. Aun así, solo 23 alumnos pueden matricularse para residir en la escuela; el resto, debido a las limitaciones económicas de sus familias, se ven obligados a desplazarse diariamente, lo que conlleva riesgos para su seguridad e interrupciones en sus estudios.
Según Nguyen Van Uoc, secretario del Comité del Partido de la comuna de Yen Phu: "En toda la comuna hay más de 500 estudiantes afectados por haber perdido su elegibilidad para el internado, de los cuales más de 400 son niños en edad preescolar. A corto plazo, las autoridades locales pueden movilizar recursos sociales para proporcionar arroz y también solicitar a la población la donación de verduras y combustible, pero a largo plazo, esta no es una solución sostenible".
Ante esta realidad, el subdirector del Departamento de Educación y Formación, Bui Quang Tri, declaró: «El Departamento ha recomendado al Comité Popular Provincial que proponga la emisión de una Resolución del Consejo Popular Provincial que establezca políticas de apoyo para los estudiantes internos y los estudiantes de familias de bajos recursos que no cumplen los requisitos del Decreto Gubernamental 66». Esta propuesta no solo complementa las políticas existentes, sino que también demuestra una gestión flexible y práctica. Cuando el marco normativo general no puede abarcar todas las necesidades, los recursos locales se convierten en un importante «amortiguador» para cubrir las deficiencias.
El camino para llevar la alfabetización a las zonas remotas sigue estando plagado de desafíos, pero si las políticas son lo suficientemente flexibles y humanas, ningún sueño tendrá que verse truncado simplemente por la distancia a la escuela.
Texto y fotos: Thu Phuong
Garantizar que ningún estudiante se quede atrás.
 |
| Sra. Vu Thi Giang Vicepresidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales del Consejo Popular Provincial |
En su primera sesión, el Consejo Popular de la provincia de Tuyen Quang, en su vigésimo mandato (2026-2031), examinó, debatió y aprobó una Resolución que estipula políticas de apoyo para estudiantes internos y estudiantes de familias pobres que no reúnen los requisitos del Decreto Gubernamental N° 66/2025/ND-CP en las instituciones públicas de educación general de la provincia.
Esta es una política muy humana, adoptada por el Consejo Popular Provincial en su Primera Sesión, que brinda apoyo adicional oportuno a los estudiantes que aún no cumplen con los requisitos del Decreto N.° 66/2025/ND-CP para garantizar que ningún estudiante se quede atrás. La resolución demuestra la profunda preocupación de la provincia por los estudiantes de familias pobres, comunidades de minorías étnicas y zonas desfavorecidas; ayudándolos a estudiar con tranquilidad, reduciendo la carga para sus familias, manteniendo la matrícula estudiantil y mejorando la calidad de la educación en las escuelas de zonas desfavorecidas; contribuyendo así al logro exitoso de los objetivos provinciales de reducción sostenible de la pobreza y desarrollo de recursos humanos.
Brindar apoyo proactivo a los estudiantes.
 |
| Sra. Pham Thi Ha Subdirector de la escuela secundaria internado étnica Ha Giang |
Según mis observaciones, he notado que los docentes, especialmente los de los internados para minorías étnicas, no solo imparten clases, sino que también asumen muchas otras responsabilidades para mantener la matrícula y la retención estudiantil. En los casos en que los estudiantes no cumplen los requisitos para recibir los beneficios del internado debido a las restricciones de distancia, se ven obligados a desplazarse diariamente, lo que supone importantes dificultades y riesgos para su seguridad.
Ante esta situación, muchos docentes han brindado apoyo proactivo a los estudiantes, ofreciéndoles transporte por rutas peligrosas, supervisándolos durante el almuerzo y visitándolos en sus hogares para motivarlos a asistir a clase, especialmente a aquellos en riesgo de abandonar los estudios. Asimismo, han contactado con diversas organizaciones y solicitado apoyo para la adquisición de libros, ropa y útiles escolares, con el fin de aliviar las dificultades de los estudiantes. También han aprovechado el tiempo libre para brindar tutorías gratuitas y clases de refuerzo a aquellos estudiantes con dificultades académicas o que han faltado a clase por problemas de transporte.
Considero que, para reducir la carga de trabajo del profesorado y garantizar el derecho del alumnado a la educación, se necesitan ajustes flexibles en la implementación de las políticas educativas. Además del criterio de distancia, deben tenerse en cuenta otros factores como las condiciones de desplazamiento, la situación familiar y las características geográficas. Asimismo, se debe otorgar mayor autonomía a los centros educativos y a las autoridades locales para analizar y proponer casos de verdadera desventaja.
Me gustaría tener alojamiento en pensión completa.
 |
| Nguyen Bao Khanh Clase 6A, Escuela Primaria y Secundaria Internado Étnico de Nang Kha |
Mi casa está a más de 4 km de la escuela, y durante las tormentas, llegar es bastante difícil y a menudo interrumpe mis estudios. Espero que haya una escuela con internado para que, cuando el clima sea adverso, pueda quedarme allí y no tenga que viajar tanto, y así mi familia esté más tranquila. Actualmente, viajar dos veces al día es bastante agotador para mis estudios, pero a pesar de la larga distancia y las dificultades que enfrenta mi familia, estoy decidido a estudiar mucho para ser un buen hijo, un buen estudiante y un ciudadano útil para la sociedad.
Considere el grupo objetivo específico.
 |
| Señor Le Duc Anh Pueblo de Dong Trang, comuna de Hung Loi |
Mi casa está enclavada en una ladera de una pequeña aldea habitada principalmente por la etnia Hmong. Apenas hay 1,5 km de mi casa a la escuela de mi hijo. Parece cerca, pero los sinuosos senderos de montaña son empinados y difíciles de recorrer. Aquí, la gente está acostumbrada a caminar, y mi esposa y yo no sabemos conducir moto, así que llevar y recoger a nuestro hijo de la escuela no es fácil. Como no hemos alcanzado los 2 km necesarios para el apoyo del internado, mi hijo camina a casa todos los mediodías. En esta aldea remota, los padres suelen salir temprano a trabajar por la mañana y, a veces, no pueden regresar a tiempo. Entonces, mi hijo tiene que comer en casa de un vecino. Me da mucha pena por mi hijo, que está agotado de caminar a casa en las calurosas tardes de verano o en los días de lluvia resbaladiza, lo que le dificulta concentrarse en clase. El gobierno provincial está muy preocupado por nuestra comunidad, pero solo esperamos que las autoridades sean más flexibles a la hora de considerar el terreno de estas aldeas remotas para que los niños de las minorías étnicas puedan estudiar con tranquilidad y tener un acceso cómodo a la escuela.
Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/van-hoa/giao-duc/202604/de-hoc-tro-yen-tam-bam-lop-e7c6f24/
Kommentar (0)