Vietnam aspira a lograr un crecimiento de dos dígitos y convertirse en un país de altos ingresos para 2045. Para hacer realidad esta aspiración, Mariam Sherman, Directora del Banco Mundial para Vietnam, Camboya y Laos, enfatizó en el reciente Foro Empresarial de Vietnam 2025 (VBF 2025) que Vietnam necesita un proceso de desarrollo “inclusivo, sostenible y acelerado” para abordar tres importantes “cuellos de botella”.

Ese es el cuello de botella en la productividad laboral: la inversión en tecnología, la innovación para escapar de la “trampa” de la subcontratación y la infraestructura para el crecimiento, especialmente la energía limpia.

Según la Sra. Sherman, la inversión de Vietnam en I+D sigue siendo baja, apenas un 0,5% del PIB. Si no adopta rápidamente la tecnología, Vietnam corre el riesgo de quedar atrapado entre competidores de bajo coste y de alta tecnología.

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Garantizar que la modificación de la Ley de Alta Tecnología no reduzca la motivación de las empresas de inversión extranjera directa. Foto: Hoang Ha

La Resolución N° 57 del Politburó orientó claramente el desarrollo de la alta tecnología asociada a la industrialización y modernización del país, al tiempo que exigía la culminación del sistema jurídico y las políticas para crear condiciones favorables para la investigación, el desarrollo, la aplicación y la transferencia de tecnología.

Modificar la Ley de Alta Tecnología para institucionalizar el espíritu de la resolución, creando así un corredor jurídico transparente, estable y atractivo para las actividades de inversión, producción y negocios en el sector de alta tecnología.

El proyecto de Ley de Alta Tecnología (modificado) consta de 6 capítulos y 29 artículos, 6 artículos menos que la Ley de Alta Tecnología de 2008 (modificada en 2013 y 2014). Debido a la reestructuración, presenta algunos cambios formales con respecto a la Ley de Alta Tecnología vigente.

El proyecto de ley se está debatiendo actualmente en la décima sesión de la XV Asamblea Nacional .

Se espera que la reforma legislativa fomente la inversión en producción y negocios de alta tecnología, contribuyendo así al objetivo de convertir la ciencia y la tecnología en un motor del desarrollo económico. Los expertos valoran positivamente esta iniciativa, ya que la inversión extranjera directa en alta tecnología no solo aporta capital, sino también tecnología avanzada, conocimientos de gestión y oportunidades de transferencia a las empresas nacionales.

Un punto controvertido del proyecto de Ley de Alta Tecnología (modificada) es cómo definir las empresas de alta tecnología y el mecanismo de incentivos correspondiente.

Actualmente, el Certificado de Empresa de Alta Tecnología solo tiene una validez de 5 años y los incentivos solo están disponibles durante este período. Muchos inversores consideran que esta normativa es inestable e incompatible con el principio de incentivos a largo plazo, lo que les genera cautela a la hora de invertir en proyectos multimillonarios con ciclos de vida tecnológicos prolongados.

En esta revisión, el organismo redactor propuso eliminar el mecanismo de concesión de certificados y permitir que las empresas se autoevalúen según los criterios de la ley para reducir los trámites administrativos. Sin embargo, este enfoque genera inquietudes sobre la inconsistencia en la interpretación y evaluación del organismo de gestión durante la auditoría posterior, lo que podría afectar los beneficios preferenciales que los inversores han calculado.

En declaraciones a la prensa, el Sr. Bui Ngoc Tuan, Subdirector General de Servicios de Asesoría Fiscal y Legal de Deloitte Vietnam, afirmó que, con un periodo de certificación de tan solo 5 años, resulta difícil para los inversores planificar estrategias para grandes proyectos con una duración de 10 a 15 años. Por consiguiente, la estabilidad y la previsibilidad de las políticas son factores clave para atraer inversiones en alta tecnología.

Propuso que el mecanismo de certificación no debería abandonarse por completo, sino mejorarse en una dirección más flexible: ampliando el plazo, aplicando tecnología digital en la evaluación o realizando revisiones periódicas en función del nivel de riesgo.

Muchos países, como Alemania, los Países Bajos e India, aún mantienen la certificación de empresas de alta tecnología, considerándola una herramienta de gestión y un "sello de capacidad" que ayuda a las empresas a afirmar su posición en la cadena de valor global.

En relación con la cuestión de la modificación de la Ley de Alta Tecnología, el Sr. Ko Tae Yeon, Presidente de la Asociación de Empresarios Coreanos en Vietnam (Kocham), afirmó que el proyecto de ley, actualmente en trámite en la Asamblea Nacional, constituye un documento jurídico de especial importancia, ya que desempeña un papel fundamental en el fomento de la innovación y el fortalecimiento de la capacidad industrial nacional. Este proyecto representa la base esencial para que Vietnam avance hacia la construcción de una economía basada en la alta tecnología en el futuro.

Sin embargo, lo que le preocupa a él y a la comunidad empresarial coreana en Vietnam es que algunos de los contenidos revisados ​​puedan afectar las políticas preferenciales de las que han disfrutado las empresas con inversión extranjera directa según compromisos de inversión anteriores.

“Si la enmienda conlleva una reducción del alcance de los incentivos o una disminución de la competitividad en las actividades de inversión, podría tener un impacto negativo en los objetivos de desarrollo a mediano y largo plazo de Vietnam, incluidos el aumento de la inversión, la transferencia de tecnología y la formación de recursos humanos de alta calidad”, subrayó.

El Sr. Ko Tae Yeon señaló que es necesario garantizar que la modificación de la Ley de Alta Tecnología no reduzca el incentivo para la inversión extranjera directa. El proceso de modificación de la ley debe llevarse a cabo de manera razonable, armoniosa y coherente, evitando así la inestabilidad en el entorno de inversión.

Varias localidades alcanzaron la cifra de mil millones de dólares en inversión extranjera . La inversión extranjera directa en Vietnam durante los primeros diez meses del año se estima en 21.300 millones de dólares, la cifra más alta para un período de diez meses en los últimos cinco años. Muchas de estas localidades superaron los mil millones de dólares.

Fuente: https://vietnamnet.vn/de-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-thuc-su-tro-thanh-nam-cham-hut-fdi-2462465.html