El delegado Duong Van Phuoc afirmó que el cierre de minas desempeña un papel importante en la restauración ambiental tras la minería. El proyecto de ley también dedica la Sección 2, Capítulo VII, a regular el cierre de minas. Sin embargo, no se ha explicado el significado de "cierre de minas" ni se ha generado un consenso. Por lo tanto, se propone aclarar el término "cierre de minas" para definir específicamente las actividades que las organizaciones y las personas deben realizar al cerrar minas.
En cuanto al ajuste de la planificación minera y el ajuste del plan de gestión de geología y minerales, el delegado propuso agregar la autoridad para asignar "Al Comité Popular Provincial para corregir las coordenadas, área y nombres de lugares de las áreas minerales utilizadas como materiales de construcción comunes en la planificación provincial antes de organizar la subasta de derechos de explotación minera" a la Cláusula 3, Artículo 15, lo que sería conveniente y consistente con las regulaciones legales vigentes.
En cuanto a la normativa sobre la participación de organizaciones e individuos en estudios geológicos de minerales, los delegados propusieron eliminar los "derechos de prioridad de las organizaciones e individuos que participan en estudios geológicos de minerales" estipulados en la Cláusula 3, Artículo 24, para garantizar la publicidad, la transparencia, la igualdad, la competencia, la prevención de la negatividad, la corrupción y aumentar los ingresos para el presupuesto estatal.
Respecto de las normas generales sobre la explotación de minerales del Grupo IV, se propone añadir a la Cláusula 3 del Artículo 75 las formas de “reemisión y transferencia” para garantizar los derechos de las organizaciones e individuos que exploten minerales.
Reglamento general sobre la recuperación de minerales (Artículo 77). Los delegados propusieron añadir la disposición «Puede procesarse para la venta» a la Cláusula 4, a fin de crear las condiciones para que los minerales recuperados se utilicen para el fin adecuado, evitando el desperdicio. Añadir reglamentos específicos sobre la forma, la autoridad, el orden y los procedimientos para la venta de minerales o encargar al Gobierno que especifique este contenido en detalle.
Al mismo tiempo, agregar "en caso de que el inversionista no tenga la necesidad de organizar la recuperación de minerales, el Comité Popular Provincial considerará y permitirá que otras unidades se recuperen, en las cuales se dará prioridad a permitir que la unidad de construcción del proyecto se recupere" a la Cláusula 5 de este Artículo (Artículo 77), evitando así el caso en que el inversionista no recupere y desperdicie minerales.
Respecto a la implementación del cierre de minas minerales (artículo 86), los delegados propusieron agregar una cláusula que estipule los casos en que no es necesario preparar un plan de cierre de minas, incluyendo: Explotación de minerales del grupo IV; recuperación de minerales; Explotación de minerales de los grupos I, II, III que han vencido pero no han explotado completamente sus reservas y están considerando volver a emitir la licencia a esa organización o individuo u otra organización o individuo, con el fin de crear condiciones y asegurar los derechos de las organizaciones e individuos que realizan explotación mineral para evitar el desperdicio de recursos.
En cuanto a los principios de exploración, explotación y recuperación de arena y grava de lechos fluviales, lacustres y zonas marinas, la Cláusula 3, Artículo 89, estipula que «En caso de que se hayan explotado las reservas minerales especificadas en la licencia, se deberá suspender la explotación y se deberán llevar a cabo los trámites para el cierre de la mina». Los delegados propusieron añadir, después de este artículo, la disposición siguiente: «Al mismo tiempo, informar al Comité Popular Provincial para obtener autorización para preparar expedientes de exploración adicionales a fin de explorar y evaluar la calidad y las reservas minerales remanentes, y presentarlos a la autoridad competente para su reconocimiento, como base para la renovación de la licencia de explotación minera».
Esto creará condiciones para que las unidades de explotación minera cuenten con las condiciones y bases para continuar realizando trámites y documentos para explotar las reservas remanentes, adecuadas a las características de los minerales como arena, grava, etc. que se depositan anualmente.
En cuanto a los derechos y obligaciones de las organizaciones e individuos que explotan arena y grava de lechos de ríos, lagos y áreas marinas, los delegados propusieron agregar el contenido "Definir o registrar claramente las rutas de transporte desde los sitios de extracción de arena y grava hasta las carreteras públicas para garantizar el cumplimiento de las leyes de tránsito y deben ser acordadas por los organismos de gestión de carreteras" en la Cláusula 2, Artículo 91, para facilitar la gestión estatal del transporte de minerales y garantizar una supervisión efectiva.
En cuanto a la responsabilidad de la gestión estatal de la geología y los minerales de los Comités Populares en todos los niveles, los delegados propusieron añadir un punto en la Cláusula 2, Artículo 111 que estipule: "Prevenir las actividades ilegales de explotación minera inmediatamente después de detectar o recibir informes de actividades ilegales de explotación minera en el área; manejar las violaciones de acuerdo con las disposiciones de la ley; en casos que excedan la autoridad, informar al Comité Popular en el nivel inmediatamente superior para que se maneje de acuerdo con las disposiciones de la ley".
Los delegados también propusieron una disposición que permita al Comité Popular provincial delegar autoridad al Comité Popular del distrito para emitir licencias para actividades minerales en pequeña escala, especialmente arena, grava y vertederos para servir a la construcción de obras civiles y las necesidades de la gente.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/de-xuat-giao-ubnd-tinh-phan-quyen-ubnd-huyen-cap-giay-phep-hoat-dong-khoang-san-quy-mo-nho-le-3143805.html
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