Propuesta para el despliegue temprano de la segunda fase del proyecto del aeropuerto de Long Thanh

El Gobierno propuso que la Asamblea Nacional apruebe el Informe del Estudio de Viabilidad para la Fase 2 del Proyecto de Inversión en la Construcción del Aeropuerto Internacional de Long Thanh bajo su autoridad sin tener que informar a la Asamblea Nacional para su aprobación para que el proyecto de la Fase 2 pueda implementarse de inmediato, satisfaciendo la necesidad de un crecimiento de dos dígitos en el próximo período.

En la mañana del 8 de diciembre, en la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional , el Ministro de Construcción Tran Hong Minh, autorizado por el Primer Ministro, presentó un Informe sobre el ajuste del contenido de la Resolución No. 94/2015/QH13 de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión del Aeropuerto Internacional de Long Thanh.

En consecuencia, el Gobierno propuso que la Asamblea Nacional permita al Gobierno organizar la aprobación del Informe del Estudio de Viabilidad para la Fase 2 del Proyecto bajo su autoridad sin tener que informar a la Asamblea Nacional para su aprobación.

Según la presentación del Gobierno, la Ley de Inversión Pública de 2014 estipula que el Primer Ministro decide invertir en proyectos nacionales importantes cuyas políticas de inversión han sido decididas por la Asamblea Nacional sin tener que pasar por la Asamblea Nacional antes de decidir invertir.

Sin embargo, debido a que el Proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh es de gran escala, de naturaleza compleja, se implementa por primera vez y aún no se ha determinado el plan de inversión, en la Resolución No. 94/2015/QH13, la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que ordene la preparación de un informe de estudio de factibilidad para cada fase del Proyecto e informe a la Asamblea Nacional para su aprobación antes de decidir sobre la inversión.

Ministro de Construcción Tran Hong Minh. Foto de : Duy Linh

Los resultados de inversión de la Fase 1 con 4 proyectos componentes muestran que el proyecto ha seleccionado diferentes inversionistas/inversionistas para implementar de acuerdo con la naturaleza de cada proyecto, garantizando la defensa nacional, la seguridad y los intereses del Estado, los intereses de la Nación; asegurando la gestión del Estado de acuerdo con las disposiciones de la ley de aviación civil y el uso para fines militares de acuerdo con los requisitos de la Cláusula 3, Artículo 1 de la Resolución No. 95/2019/QH14.

Además, también hubo un precedente en la implementación de la Fase 1: En 2024, con base en la propuesta del Gobierno de ajustar la fase de inversión de la construcción de la segunda pista del Proyecto de la Fase 3 a la Fase 1, la Asamblea Nacional "permitió al Gobierno organizar la aprobación del Informe del Estudio de Factibilidad para ajustar la Fase 1 del Proyecto de acuerdo con su autoridad sin tener que informar a la Asamblea Nacional para su aprobación" en la Cláusula 11 de la Resolución No. 174/2024/QH15 de fecha 30 de noviembre de 2024.

Si bien el Informe del Estudio de Viabilidad de la Fase 1 del Proyecto ha proyectado que el período de investigación e inversión para la Fase 2 (incluida la tercera pista y la segunda terminal de pasajeros) será de 2028 a 2032, dado que el escenario de crecimiento del PIB previsto para 2026 alcanzará los dos dígitos, el volumen de pasajeros en los aeropuertos en general, especialmente en el Aeropuerto Internacional de Long Thanh, aumentará más rápido de lo previsto. Por lo tanto, el Gobierno recomienda que la investigación de inversión de la Fase 2 se organice con mayor antelación.

Además, la investigación e inversión en la tercera pista de la Fase 2 aprovechará la mano de obra, maquinaria y equipo disponibles de los contratistas que actualmente construyen, ahorrando así tiempo, costos, acortando el avance y mejorando la eficiencia de la inversión en construcción; al mismo tiempo, contribuyendo a minimizar los impactos en las operaciones del Puerto como el polvo y el ruido causados ​​por las actividades de construcción de la Fase 2.

De acuerdo a la política y planificación de inversiones aprobadas, se espera que la Fase 2 del Proyecto invierta en 1 pista, 1 terminal de pasajeros con capacidad para 25 millones de pasajeros/año y obras sincrónicas para atender las necesidades de explotación.

El Ministro Tran Hong Minh dijo que, con base en la organización y forma de inversión de los proyectos componentes de la Fase 1, el Gobierno planea asignar a ACV como inversor de obras esenciales y otras obras de la Fase 2 (3ª pista, sistema de calles de rodaje, estacionamiento de aeronaves, terminal de pasajeros...), y a VATM como inversor de obras que aseguren las operaciones de vuelo de la Fase 2 (estación DVOR/DME, sistema de radar de vigilancia, radar meteorológico...).

En el informe de revisión, el Comité Económico y Financiero dijo que la propuesta del Gobierno antes mencionada está bien fundada y acordó incluir su contenido en la Resolución de la X Sesión de la XV Asamblea Nacional.

Según el Comité Económico y Financiero, la Resolución 94/2015/QH15 exigía al Gobierno que ordenara la elaboración de un informe de estudio de viabilidad para cada fase del Proyecto y lo presentara a la Asamblea Nacional para su aprobación antes de decidir sobre la inversión. En aquel momento, la decisión de la Asamblea Nacional estaba bien fundada, ya que el Proyecto contaba con un capital total de inversión muy elevado, un largo período de ejecución de muchos años, una gran escala, una naturaleza compleja, se implementaba por primera vez, tenía un profundo impacto en el desarrollo socioeconómico y aún no se había definido el plan de inversión.

Hasta la fecha, el Proyecto ha cumplido básicamente con los requisitos establecidos por la Asamblea Nacional. Al mismo tiempo, durante la ejecución de la Fase 1 del Proyecto, con base en la propuesta del Gobierno de ajustar la fase de inversión de la construcción de la segunda pista del Proyecto de la Fase 3 a la Fase 1, la Asamblea Nacional ha permitido al Gobierno organizar la aprobación del Informe del Estudio de Factibilidad para ajustar la Fase 1 del Proyecto según sus competencias, sin tener que informar a la Asamblea Nacional para su aprobación.

Además, la investigación e implementación de la inversión en la Fase 2 del Proyecto también ha sido determinada en la Conclusión No. 199-KL/TW del 10 de octubre de 2025 en la 13ª Conferencia del 13º Comité Central del Partido sobre desarrollo socioeconómico en 2025-2026 y la Resolución No. 244/2025/QH15 del 13 de noviembre de 2025 de la Asamblea Nacional sobre el Plan de Desarrollo Socioeconómico en 2026.

Muchas opiniones también consideran que la normativa mencionada es coherente con la política de promoción de la descentralización y la delegación de competencias, atendiendo así a las exigencias del desarrollo nacional en la nueva era. Sin embargo, algunas opiniones sugieren que el Gobierno asuma la responsabilidad del contenido propuesto, garantizando el correcto avance, la calidad y la eficiencia de la inversión del Proyecto.

Periódico del Pueblo

Fuente: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-trien-khai-som-giai-doan-2-du-an-san-bay-long-thanh-a090478/