Proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de la Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial. Se necesita un mecanismo de seguimiento para mejorar la eficiencia en el uso del presupuesto.

Los diputados de la Asamblea Nacional sugirieron que el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley sobre la Industria de Defensa Nacional, la Seguridad y la Movilización Industrial debería añadir disposiciones sobre el mecanismo de supervisión del Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad y del Fondo de la Industria de Defensa Nacional, mejorando así la eficiencia del uso del presupuesto estatal y previniendo riesgos de pérdidas en la gestión financiera.

Investigación sobre la ampliación del alcance del Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de la Seguridad

El punto novedoso del proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley sobre la Industria de Defensa y Seguridad Nacional y la Movilización Industrial es la regulación para separar el Fondo de la Industria de Defensa y Seguridad Nacional en dos fondos independientes: el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad y el Fondo de la Industria de Defensa Nacional; asignando al Ministerio de Seguridad Pública la gestión del Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad, y descentralizando la gestión del Fondo de la Industria de Defensa Nacional del Gobierno al Ministerio de Defensa Nacional.

Durante el debate en el Grupo Parlamentario sobre el proyecto de ley, la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional se mostraron de acuerdo con la propuesta del Gobierno de dividir el Fondo Nacional para la Industria de Defensa y Seguridad en dos fondos independientes, con el fin de impulsar el desarrollo de la industria nacional de defensa y la industria de seguridad. Asimismo, señalaron que la denominación de estos dos fondos garantizaría la coherencia, reflejaría su verdadera naturaleza como entidades de apoyo a la industria, que asumen riesgos e invierten en proyectos, y facilitaría su aplicación práctica, evitando confusiones en su uso.

El delegado de la Asamblea Nacional, Be Minh Duc ( Cao Bang ), interviene ante el grupo. Foto: Pham Thang

Además, tanto en el ámbito laboral como en la vida cotidiana, existen numerosos dispositivos de seguridad utilizados por la población, y los productos de fabricación nacional son de excelente calidad. Por consiguiente, para impulsar la producción de productos de doble uso, el diputado de la Asamblea Nacional, Be Minh Duc (Cao Bang), afirmó que el organismo encargado de la redacción legislativa debería estudiar y ampliar el ámbito de actuación del Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de la Seguridad, de modo que, cuando el fondo cuente con recursos suficientes, resulte más sencillo invertir en otros sectores que beneficien a la ciudadanía.

La delegada de la Asamblea Nacional, Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang), interviene en el debate del grupo. Foto: Pham Thang

En cuanto al mecanismo de gestión, el delegado Be Minh Duc y los miembros de la Asamblea Nacional Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) y Nguyen Quoc Han (Ca Mau) propusieron establecer un proceso de monitoreo estricto y transparente, especialmente en las actividades de inversión con factores de alto riesgo en los sectores de defensa y seguridad, para evitar abusos o aplicaciones arbitrarias. Si estos fondos utilizan capital estatal, se debe realizar una evaluación y proponer soluciones para garantizar la seguridad del capital en el futuro. "La incorporación de esta regulación tiene como objetivo garantizar la transparencia, evitar la duplicación, mejorar la eficiencia en el uso del presupuesto estatal, así como prevenir riesgos y pérdidas en la gestión financiera", enfatizó el delegado Be Minh Duc.

Especificar los criterios de selección de las empresas que participarán en el Complejo Industrial de Seguridad Nacional.

Los diputados de la Asamblea Nacional también estuvieron básicamente de acuerdo con el proyecto de ley que complementa las regulaciones sobre el Complejo Industrial de Seguridad Nacional, porque esto ayudará a formar un nuevo modelo organizativo, desempeñando un papel de liderazgo en la investigación, producción, aplicación y desarrollo de la industria de seguridad en una dirección moderna de doble uso.

La delegada de la Asamblea Nacional, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), interviene ante el grupo. Foto: Pham Thang

Sin embargo, la diputada de la Asamblea Nacional, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), afirmó que las disposiciones del artículo 45a del proyecto de ley no establecen con claridad los criterios, el alcance ni el orden de prioridad entre los grupos beneficiarios de las políticas preferenciales del Estado. La diputada sugirió que se analicen y especifiquen estas políticas con mayor precisión, definiendo claramente los principios prioritarios en los siguientes sentidos: permitir que las empresas y organizaciones realicen directamente las tareas de investigación, producción, reparación, mantenimiento y suministro de productos y servicios de seguridad; permitir, al mismo tiempo, que las organizaciones científicas y tecnológicas competentes y las empresas civiles participen en la cooperación en el ámbito de la industria de la seguridad; y que las localidades y los centros de formación educativa y técnica participen en el desarrollo de los recursos humanos y la infraestructura al servicio de la industria de la seguridad.

“Identificar claramente a los beneficiarios ayudará a que las políticas sean prácticas, evitará la dispersión y garantizará un uso eficaz de los recursos”, enfatizó el delegado.

Además, para completar la normativa sobre el Complejo Industrial de Seguridad Nacional, la delegada de la Asamblea Nacional Tran Thi Van (Bac Ninh) propuso añadir normas sobre los criterios de selección de las empresas y organizaciones que participarán en el Complejo Industrial de Seguridad Nacional, con el fin de garantizar la transparencia, la objetividad y la coherencia en el proceso de selección, evitando aplicaciones arbitrarias o administrativas.

La delegada Tran Thi Van (Bac Ninh), miembro de la Asamblea Nacional, participa en una reunión de grupo. Foto: Nguyen Anh

Según los delegados, los criterios pueden incluir capacidad financiera, potencial científico y tecnológico, reputación, experiencia en la industria de la seguridad, así como la capacidad de participar en la cadena de producción, investigación, fabricación y transferencia de tecnología para contribuir a la tarea de garantizar la seguridad nacional.

La delegada Tran Thi Van explicó que especificar los criterios de selección no solo crea una base legal sólida para que las autoridades competentes consideren y aprueben a los miembros del Consorcio, sino que también contribuye a fomentar una competencia sana, incentivando a las empresas a invertir en el desarrollo de tecnología y capacidad de producción en el sector de la seguridad. Esta es, además, una solución importante para mejorar la eficiencia operativa, garantizando que el Consorcio reúna unidades capaces y de buena reputación, aptas para participar en la implementación de tareas importantes y estratégicas en la industria de la seguridad en el nuevo contexto.

De igual modo, para los miembros que participan en el Complejo Industrial de Seguridad Nacional, muchos diputados de la Asamblea Nacional propusieron estudiar y complementar reglamentos específicos sobre los criterios de selección de miembros (en lo que respecta a la capacidad de investigación y producción, el potencial financiero, la capacidad tecnológica, la reputación, la experiencia en cooperación en el ámbito de la seguridad, la garantía de la seguridad de la información y los secretos de Estado).

Los delegados también señalaron que el proyecto de ley debe estipular específicamente el mecanismo de coordinación que vincule la producción, la investigación, las pruebas y la comercialización de productos entre los miembros, garantizando así las operaciones a lo largo de la cadena de valor y evitando la duplicación o la competencia desleal.

Existen regulaciones para establecer un mecanismo de intercambio de información, datos y resultados de investigación dentro del ámbito permitido, así como un mecanismo para proteger los secretos de Estado y la confidencialidad comercial, y garantizar la seguridad de la información y los derechos de propiedad intelectual. Se ha implementado un sistema de evaluación, clasificación e inspección periódica para los miembros del Consorcio, como base para considerar la continuidad o la baja de la membresía, garantizando la disciplina, la profesionalidad y la eficiencia en las operaciones.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html