Borradores de documentos del XIV Congreso del Partido: Un avance en el pensamiento sobre política exterior

Los documentos preliminares del XIV Congreso Nacional del Partido propusieron por primera vez equiparar los "asuntos exteriores y la integración internacional" con la defensa y la seguridad nacionales, lo que se considera un avance significativo en el pensamiento estratégico del Partido.

La secretaria general To Lam y el primer ministro del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Keir Starmer. (Foto: Thong Nhat/VNA)

En un contexto mundial que experimenta profundos cambios en la geopolítica y las estructuras de poder, la estrecha conexión entre desarrollo, seguridad y relaciones exteriores se convierte en un requisito inevitable.

Los documentos preliminares del XIV Congreso del Partido propusieron por primera vez equiparar los "asuntos exteriores y la integración internacional" con la defensa y la seguridad nacionales, convirtiéndolos en una tarea "importante y regular".

Esto se considera un avance significativo en el pensamiento estratégico del Partido, que demuestra una nueva visión de la protección y el desarrollo del país en el período de integración global.

Según el maestro Phan Xuan Dung, investigador del Programa de Estudios sobre Vietnam en el Instituto ISEAS-Yusof Ishak (Singapur) y estudiante de doctorado en la Universidad Nacional Australiana, equiparar los asuntos exteriores con la defensa y la seguridad nacionales no solo es la dirección correcta, sino también un requisito urgente para que Vietnam aproveche de manera proactiva las oportunidades y supere los desafíos en el contexto actual, donde la competencia estratégica entre los principales países es cada vez más feroz y aumentan los problemas de seguridad no tradicionales.

Los documentos preliminares del XIV Congreso Nacional del Partido proponen, por primera vez, equiparar los asuntos exteriores y la integración internacional con la defensa y la seguridad nacionales, convirtiéndolos en una tarea prioritaria y habitual. Esto se considera un hito en el pensamiento estratégico del Partido, que demuestra una nueva visión de la protección y el desarrollo del país en el contexto de la integración global.

Considera que la política exterior actual ya no es solo una herramienta de apoyo, sino que se ha convertido en la primera línea de defensa del país, contribuyendo a prevenir guerras y conflictos de forma temprana y a distancia. Si la defensa y la seguridad nacionales son el escudo que protege la soberanía, la política exterior es la punta de lanza que allana el camino, crea un entorno pacífico y estable y, al mismo tiempo, moviliza recursos externos para el desarrollo nacional.

La mejora de las relaciones exteriores refleja también la posición cada vez más destacada de Vietnam en el ámbito internacional. Con una amplia red de alianzas estratégicas integrales, socios estratégicos y socios integrales, y un papel cada vez más activo en foros multilaterales como la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), las Naciones Unidas o el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), Vietnam se ha transformado de un participante pasivo a un miembro responsable, e incluso a un agente de cambio en diversos asuntos regionales y globales.

El presidente Luong Cuong asiste a la 32.ª Cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). (Foto: Lam Khanh/VNA)

El experto Phan Xuan Dung enfatizó que elevar los asuntos exteriores al mismo nivel que la defensa y la seguridad nacional es un ajuste inevitable, acorde con la posición del país y sus aspiraciones de desarrollo en la nueva era.

Para lograr esta orientación, el experto Phan Xuan Dung recomienda que Vietnam invierta adecuadamente en su fuerza diplomática en tres aspectos clave:

Construir un ecosistema de conocimiento al servicio de las relaciones exteriores: Los países con una diplomacia sólida cuentan con un sistema de investigación estratégica independiente, donde se incentiva a expertos e investigadores a realizar investigaciones exhaustivas, debatir libremente y aportar ideas prácticas a la formulación de políticas. Vietnam necesita fortalecer la capacidad de sus institutos de investigación y universidades nacionales, y ampliar la cooperación internacional en este ámbito.

Actualización de métodos y contenidos de investigación: La comunidad investigadora vietnamita necesita mantenerse al día con las nuevas tendencias en relaciones internacionales, como la diplomacia digital, la seguridad no tradicional, la geoeconomía o el papel de los actores no estatales, para brindar asesoramiento preciso y oportuno a los líderes.

Inversión adecuada en recursos: Esto incluye la capacitación de un equipo de personal diplomático profesional y moderno; el aumento del presupuesto para actividades de asuntos exteriores; y, al mismo tiempo, la creación de un mecanismo para una estrecha coordinación entre los asuntos exteriores del Partido, la diplomacia del Estado y la diplomacia popular.

En lo que respecta al contenido de la promoción de la industrialización y la modernización sobre la base de la ciencia, la tecnología y la innovación, según el maestro Phan Xuan Dung, el papel de las relaciones exteriores en la movilización de recursos externos es clave.

Explicó que el Proyecto de Documento del XIV Congreso Nacional acertó al identificar la "diplomacia económica" y la "diplomacia tecnológica" como el foco del próximo período, demostrando una nueva forma de concebir la vinculación de la diplomacia con el desarrollo.

En concreto, el experto Phan Xuan Dung recomendó que Vietnam aproveche al máximo su amplia red de asociaciones estratégicas y sus alianzas estratégicas con países tecnológicamente avanzados para acceder, transferir y dominar la tecnología moderna, priorizando el establecimiento de mecanismos de cooperación en profundidad en investigación y desarrollo (I+D), la formación de recursos humanos de alta calidad y la construcción de un ecosistema de innovación.

Al mismo tiempo, es necesario promover la atracción de inversiones extranjeras de alta calidad, no solo en términos de capital, sino, lo que es más importante, en tecnología, gobernanza y conexión con las cadenas de valor globales.

La diplomacia económica debe "liderar el camino", creando un entorno favorable para que las empresas extranjeras consideren a Vietnam como un destino estratégico.

El primer ministro Pham Minh Chinh asiste y pronuncia un discurso en la 28.ª Cumbre ASEAN-Japón. (Foto: Duong Giang/VNA)

Vietnam también necesita aprovechar su activa participación en organizaciones internacionales como la ASEAN, la APEC y la Organización Mundial del Comercio (OMC) para acceder a recursos financieros, tecnológicos e intelectuales para su desarrollo. Como se destaca en el borrador del documento, Vietnam necesita «maximizar los recursos internos y aprovechar los externos»; esta es la vía para que Vietnam reduzca la brecha tecnológica con los países desarrollados.

Según el experto Phan Xuan Dung, la mención en el borrador del documento de los tres conceptos de "multicapa-fragmentado-fuertemente dividido" demuestra el claro reconocimiento por parte del Partido de la situación internacional, que cambia rápida y profundamente.

El término «multicapa» no solo alude a la polarización de las grandes potencias, sino también a la división del poder y la influencia entre los Estados. La «fragmentación» refleja el debilitamiento de las instituciones globales tradicionales, creando un vacío que debe ser llenado por mecanismos nuevos y más flexibles.

Mientras tanto, la «marcada delimitación» muestra la tendencia de los países a cooperar en función de intereses específicos, en lugar de bloques ideológicos como antes. En este contexto, la política exterior de Vietnam, basada en la independencia, la autosuficiencia, la multilateralización y la diversificación, se convierte en una ventaja estratégica.

Phan Xuan Dung, investigador del Programa de Estudios sobre Vietnam del Instituto ISEAS-Yusof Ishak (Singapur) y estudiante de doctorado en la Universidad Nacional Australiana. (Fuente: VNA)

Al no estar vinculado a ningún bloque competitivo, Vietnam conserva la libertad estratégica para cooperar con todas las partes en función de sus intereses nacionales. Esto le permite convertirse en un puente fiable entre países y bloques competitivos estratégicos, fortaleciendo así su posición en el ámbito internacional.

Desde esta posición de enlace, Vietnam puede maximizar los recursos, la tecnología, el capital de inversión y el apoyo de múltiples frentes para impulsar el desarrollo socioeconómico, garantizando al mismo tiempo la seguridad nacional.

Con una red de 14 socios estratégicos integrales, incluidos los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (P5), y un papel activo en la ASEAN, las Naciones Unidas, la APEC y muchos otros foros regionales, Vietnam tiene el prestigio y la capacidad suficientes para proponer nuevas iniciativas de cooperación, contribuyendo a la configuración de estándares internacionales en áreas como la gobernanza de los océanos, la seguridad alimentaria o la transformación verde.

Un claro ejemplo es que Vietnam fue elegido para albergar la ceremonia de firma de la Convención de las Naciones Unidas contra la Ciberdelincuencia en Hanoi, un evento que demuestra el reconocimiento de la comunidad internacional al prestigio, la posición y la capacidad de Vietnam para contribuir a la construcción de marcos jurídicos globales y a la configuración del orden internacional de manera proactiva y responsable.

El primer ministro Pham Minh Chinh y el secretario general de la ONU, António Guterres, comparecieron ante la prensa en la ceremonia de firma y la reunión de alto nivel de la Convención de la ONU contra la Ciberdelincuencia. (Foto: Duong Giang/VNA)

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-post1076448.vnp