Resolución de trámites administrativos en línea - Artículo final: Persisten los problemas de conexión de datos entre ministerios y delegaciones.

Tras numerosos intentos de implementar el modelo de gobierno bicameral, la conexión y el intercambio de datos entre ministerios y dependencias aún presentan dificultades. Si bien la mayoría de los problemas se han resuelto, 10 de los 20 problemas de conexión de datos no se han solucionado por completo, lo que afecta la eficacia de la implementación de los servicios públicos en línea durante todo el proceso.

Problema de conexión de datos

Al compartir información sobre la solución para la gestión digital de los trámites administrativos públicos, el Sr. Ho Duc Thang, Director del Instituto Nacional de Tecnología Digital y Transformación Digital ( Ministerio de Ciencia y Tecnología ), declaró: «Tras aproximadamente cuatro meses de funcionamiento, las unidades tecnológicas, en colaboración con los gobiernos de ambos niveles, están superando y mejorando gradualmente los problemas de la aplicación informática. Sin embargo, el mayor desafío actual reside en la interconexión y comunicación de datos entre ministerios, dependencias y dependencias, así como en la reutilización de datos existentes para reducir los procesos actuales, optimizar el trabajo de los funcionarios públicos y, al mismo tiempo, garantizar el cumplimiento de la normativa y minimizar las molestias para la ciudadanía».

Trámites administrativos en Ciudad Ho Chi Minh . Foto: Hoang Tuyet

En concreto, el representante de la Agencia Nacional de Transformación Digital declaró: En el proceso de implementación de los procedimientos administrativos y los servicios públicos en línea, conforme al modelo de gobierno local de dos niveles, el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) ha identificado 28 problemas existentes, de los cuales 22 ya se han resuelto, mientras que 6 son problemas persistentes que requieren una mayor inversión de recursos para su completa solución. Los principales problemas se relacionan con la optimización de los formularios electrónicos interactivos (eForms), la simplificación de los requisitos de perfil, la garantía de servicios para las comunas desfavorecidas, la superación de las caídas de señal, el aprovechamiento eficaz de los almacenes de datos electrónicos, tanto antiguos como nuevos, así como la conexión y el aprovechamiento de los datos procedentes de las bases de datos nacionales y los sistemas de los ministerios y organismos gubernamentales.

Según informes locales, la conexión de datos entre ministerios y dependencias para la gestión de servicios públicos en línea aún presenta algunos cuellos de botella, lo que no garantiza una implementación fluida y eficaz, ni reduce sustancialmente el tiempo y los costos del cumplimiento de los procedimientos administrativos.

Específicamente: El Ministerio de Finanzas tiene 4 problemas de conexión, que incluyen: Integración y prestación de servicios de pago en línea para obligaciones financieras (impuestos, tasas de registro) en la realización de trámites administrativos sobre tierras para hogares, particulares y empresas; conexión de la Base de Datos Nacional de Registro de Empresas con el sistema provincial de información de liquidación de trámites administrativos (TTTT GQ TTHC); conexión del TTHC GQ HTTT provincial con el sistema de concesión de códigos para unidades relacionadas con el presupuesto; errores que se producen con frecuencia en el Portal Nacional de Ventanilla Única.

El Ministerio de Salud aún tiene un problema pendiente en relación con la actualización del Sistema Nacional de Gestión para el registro y la concesión de licencias de exámenes y tratamientos médicos, y la finalización de la conexión con la base de datos nacional para diciembre de 2025.

El Ministerio de Justicia aún tiene un problema con el sistema electrónico de registro y gestión del estado civil; algunas provincias y ciudades siguen reportando sistemas lentos y defectuosos (An Giang, Bac Ninh, Ciudad de Can Tho, Dong Nai).

El Ministerio del Interior aún presenta problemas para conectar el sistema de tramitación administrativa provincial con la base de datos de beneficiarios de políticas preferenciales para personas meritorias. El Ministerio de Ciencia y Tecnología, en coordinación con el caso, verificó la causa y confirmó que no existen problemas técnicos. El Ministerio del Interior está investigando y resolviendo el problema.

El Ministerio de Seguridad Pública aún enfrenta dos problemas relacionados con la conexión entre el sistema de tramitación de procedimientos administrativos a nivel provincial y el software de servicios públicos interconectados para llevar a cabo dos grupos de procedimientos administrativos electrónicos interconectados, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto N° 63/2024/ND-CP. El Ministerio de Seguridad Pública ha propuesto una solución para resolver estos problemas.

El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente tiene problemas para conectarse a la base de datos de tierras. Hasta el momento, 33 de las 34 provincias y ciudades han completado la conexión para realizar trámites administrativos relacionados con la tierra; falta la ciudad de Hanói. El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente debe coordinar con Hanói para completar la conexión.

Según la Agencia Nacional de Transformación Digital, hasta la fecha, los ministerios, dependencias y localidades han implementado medidas para superar los obstáculos en el proceso de implementación. Sin embargo, los problemas de conexión 10/20 persisten, afectando la ejecución de trámites administrativos y la prestación de servicios públicos en línea bajo el modelo de gobierno local de dos niveles. La Agencia Nacional de Transformación Digital afirmó que continuará coordinando con las unidades pertinentes para eliminarlos por completo, garantizando la sincronización y la eficacia real en la implementación de los servicios públicos en línea a lo largo de todo el proceso.

Limpieza de datos

Desde la perspectiva de un experto en tecnología, el Sr. Tran Huy Tung, Director del Centro de Investigación y Desarrollo de ELCOM Corporation, afirmó: «Anteriormente, coordinábamos el procesamiento de datos con numerosos departamentos y sucursales locales. Al analizar cada conjunto de datos, observamos una situación caótica, falta de estandarización e incumplimiento de todas las normas. Esto conlleva que, si bien se han organizado muchos centros de datos y se han implementado aplicaciones de alta tecnología para su explotación, tras el procesamiento, dichos centros siguen teniendo dificultades para operar eficazmente debido a que los datos de entrada no están sincronizados ni estandarizados, lo que dificulta su aprovechamiento».

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Cuando el sistema de conexión entre las partes no es consistente, los datos de una unidad no pueden ser utilizados por otra. Este es un problema importante que requiere atención prioritaria en el futuro; de lo contrario, la implementación de modelos de inteligencia artificial no podrá optimizar el uso de las actuales fuentes de datos no estandarizadas.

El Sr. Tran Huy Tung comentó: “Yo mismo he accedido al Portal de Servicios Públicos para realizar trámites administrativos en línea y me ha resultado difícil hacerlo sin ayuda. Actualmente, el Portal se encuentra en la etapa de informatización, lo que implica la digitalización de los procesos, pero el objetivo final debe ser la digitalización completa, es decir, rediseñar todo el proceso para que tanto ciudadanos como empresas puedan utilizarlo con facilidad”. En lugar de simplemente digitalizar el proceso antiguo, es necesario cambiar el enfoque, centrándose en los usuarios y analizando los beneficios que pueden obtener del servicio.

Al integrar la inteligencia artificial (IA) en el proceso, esta tecnología no solo funciona como un chatbot para responder preguntas, sino que también puede ayudar a acortar todo el proceso, incluso a solo unos pocos pasos. Para ello, es necesario cambiar la mentalidad desde la etapa de diseño de la aplicación, orientándola hacia la facilidad de uso, la comodidad y la experiencia, de forma similar a los servicios de comercio electrónico que la gente ya conoce.

La realidad de los últimos cuatro meses ha demostrado que la implementación del modelo de gobierno de dos niveles ha incrementado significativamente la carga de trabajo de los funcionarios locales; en promedio, una comuna o barrio debe atender a cerca de 30.000 personas. Construir un gobierno digital es como construir una casa con tres pilares: Personas, Datos y Tecnología. Las personas son el factor más importante, desde el compromiso de los líderes hasta la participación de los funcionarios encargados de la implementación; los datos deben estandarizarse, compartirse e interconectarse durante la operación; las aplicaciones tecnológicas incluyen infraestructura digital y aplicaciones de inteligencia artificial.

«Para aplicar la IA, es fundamental crear datos estandarizados. Actualmente, las unidades se rigen por el lema "Correcto - Suficiente - Limpio - Vivo". Sobre esta base, el motor de IA (núcleo de inteligencia artificial) y las soluciones de seguridad apoyarán a los líderes en la toma de decisiones, al personal en la gestión de su trabajo y guiarán a las personas para que realicen trámites administrativos en línea de forma más eficaz», compartió el Sr. Tran Huy Tung.

Fuente: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm