Eliminar obstáculos para las empresas pero hay que preservar el presupuesto en las devoluciones del IVA

(PLVN) - Los delegados de la Asamblea Nacional dijeron que modificar las regulaciones sobre los reembolsos del impuesto al valor agregado debe garantizar tanto la eliminación de los cuellos de botella para las empresas como la protección de la seguridad del presupuesto estatal.

El 8 de diciembre, al debatir en grupos el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional (NAD) coincidieron en la necesidad de modificar la ley para eliminar de inmediato los obstáculos en la práctica.

El Gobierno determinará claramente las condiciones de la deducción.

La diputada a la Asamblea Nacional Nguyen Thi Thuy (delegación de Thai Nguyen ), al expresar su acuerdo con la modificación de la normativa sobre devoluciones del IVA, explicó que, debido a la normativa vigente, los compradores solo reciben el reembolso cuando el vendedor ha declarado y pagado los impuestos. Esto provoca que, al exportar, las empresas reciban el reembolso del IVA soportado, pero se retrasen al tener que esperar a que se determine si el vendedor ha declarado y pagado los impuestos. Esto genera dificultades y riesgos para las empresas que solicitan devoluciones de impuestos, ya que carecen de las herramientas legales y técnicas para verificar el cumplimiento tributario del vendedor al momento de preparar los expedientes de devolución.

En cuanto a la enmienda y el complemento a la Cláusula 3a, Artículo 14, sobre la deducción del impuesto soportado para bienes y servicios no gravables, la diputada de la Asamblea Nacional, Ma Thi Thuy (Delegación de Tuyen Quang), afirmó que se trata de la enmienda más importante. Permitir la deducción de la totalidad del impuesto soportado es teóricamente positivo, ya que reduce los costos de capital para las empresas.

Sin embargo, el delegado señaló que la distinción entre «no sujeto a impuestos» y «no sujeto a impuestos» es actualmente muy vaga. De lo contrario, se producirá una interpretación arbitraria: las empresas pueden declarar en la dirección que maximiza sus beneficios, mientras que las autoridades fiscales aplican la interpretación contraria. Esto ha originado una serie de disputas sobre deducciones y reembolsos fiscales a lo largo de los años.

Además, la ampliación de las deducciones de insumos podría generar una mayor presión para obtener reembolsos de impuestos, lo que generaría riesgos adicionales de fraude si no se contara con un mecanismo de verificación electrónica y la correspondiente evaluación de riesgos. Por lo tanto, el delegado propuso añadir una disposición que encargue al Gobierno la tarea de estipular claramente las condiciones para las deducciones, evitando así que las empresas sean gravadas por una aplicación inconsistente.

Respecto a la derogación del punto c, cláusula 9, artículo 15, la diputada Ma Thi Thuy afirmó que la eliminación de algunas condiciones en los documentos para simplificar los trámites administrativos va en la dirección correcta, pero debe ir acompañada de una mejora en la capacidad de control electrónico. «De lo contrario, crearemos involuntariamente una brecha en la legalización de facturas y, naturalmente, abriremos el camino a deducciones y devoluciones fiscales fraudulentas», enfatizó la diputada.

El delegado Nguyen Ngoc Son habló en el debate.

Respecto a la propuesta de abolir el punto c, cláusula 9, artículo 15 de la Ley actual (una disposición considerada un cuello de botella pero también una barrera contra el fraude), el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Ngoc Son (delegación de la ciudad de Hai Phong) expresó su preocupación y dijo que el informe del Gobierno debe aclarar la base cuantitativa: ¿cuántos casos de reembolsos de impuestos retrasados ​​se deben realmente a esta disposición y cuántos casos se deben a procesos internos o a la clasificación de riesgos?

El diputado Nguyen Ngoc Son sugirió que el Gobierno debería contar con un informe cuantitativo específico que prediga el nivel de riesgo de una mayor pérdida de ingresos presupuestarios al eliminar esta regulación y que al mismo tiempo demuestre si el mecanismo de prevención alternativo es lo suficientemente fuerte como para ayudar a los diputados de la Asamblea Nacional a sentirse seguros al presionar el botón de aprobación, garantizando así la eliminación de los cuellos de botella para las empresas y la protección de la seguridad del presupuesto estatal.

Acelerar las devoluciones de impuestos para las empresas con buen cumplimiento

Respecto de la devolución del IVA, el punto c), inciso 9, del artículo 15 de la Ley vigente establece: los establecimientos comerciales que puedan acogerse a la devolución del impuesto previsto en este artículo deberán cumplir la condición de que el vendedor haya declarado y pagado el IVA previsto en las facturas emitidas al establecimiento comercial que solicita la devolución del impuesto.

El delegado de la Asamblea Nacional, Sung A Lenh (delegación de Lao Cai), dijo que esto es un cuello de botella cualitativo y una deficiencia práctica importante.

En la práctica, los exportadores y compradores carecen de las herramientas legales, técnicas y de tiempo para verificar el cumplimiento tributario del vendedor, lo que los expone a retrasos o rechazos de reembolsos de impuestos por culpa de una entidad independiente. Esto también prolonga el plazo de reembolso de impuestos, estanca el capital, genera graves presiones financieras y afecta directamente la liquidez de la empresa.

Analizando esto, el diputado Sung A Lenh expresó su acuerdo con la abolición de la disposición del punto c, cláusula 9, artículo 15 del proyecto de ley.

Sin embargo, para garantizar el control del poder y prevenir el fraude, el diputado Sung A Lenh sugirió la necesidad de implementar soluciones sincronizadas. Por consiguiente, se debe considerar la creación de un mecanismo técnico público para ayudar a las empresas a consultar el estado de cumplimiento tributario del vendedor; agilizar el proceso automático de devolución de impuestos para las empresas con un buen historial de cumplimiento; y dirigir la ejecución de las devoluciones de impuestos dentro del plazo establecido: este es el problema más básico que causa el estancamiento del capital.

El diputado Nguyen Van Chi (delegación de Nghe An) hizo especial hincapié en las condiciones de devolución del IVA. Según la Ley del IVA de 2024, para obtener la devolución, las empresas deben demostrar que el proveedor ha pagado el IVA íntegramente en las facturas de entrada, y la autoridad fiscal debe verificar y determinar que este impuesto se ha ingresado en el presupuesto. Junto con el requisito de pagos no monetarios, esta es una condición clave para prevenir el fraude en la devolución de impuestos, garantizar la transparencia y proteger a las empresas legítimas.

Fuente: https://baophapluat.vn/go-vuong-cho-doanh-nghiep-nhung-phai-bao-toan-ngan-sach-trong-hoan-thue-vat.html