Hanoi implementa sin problemas el modelo de gobierno local de dos niveles

El funcionamiento del modelo de Centro de Servicios de Administración Pública (CSP) de un solo nivel está generando un avance significativo en la innovación del pensamiento de gestión, mejorando la calidad del servicio para las personas y las empresas en el modelo de gobierno de dos niveles en Hanoi.

Aplicar tecnología de forma proactiva, probar datos de IA y teledetección.

Inmediatamente después de que el Gobierno emitiera los Decretos No. 132/2025/ND-CP y 133/2025/ND-CP, Hanoi desplegó una serie de tareas clave.

Se presta especial atención a la formación y el acompañamiento, y miles de funcionarios, empleados públicos y otros profesionales del sector público reciben capacitación en competencias digitales y manejo de sistemas de información. Tan solo en el sector de ciencia y tecnología, más de 240 funcionarios han recibido formación intensiva en transformación digital y aplicaciones de inteligencia artificial.

Cabe destacar que la Ciudad se ha asegurado de que el 100% de los Comités Populares de las comunas y barrios cuenten con especialistas en TI para ocupar puestos de gestión estatal en TI y transformación digital; al mismo tiempo, ha desplegado puestos de funcionarios públicos profesionales especializados para atender el modelo de gobierno de dos niveles.

Destacan el movimiento «Educación Digital para Todos» y la campaña «45 Días y Noches de Apoyo a la Transformación Digital», con la participación de estudiantes, miembros de sindicatos juveniles y empresas en 126 municipios y distritos. Estas iniciativas han brindado apoyo directo a la ciudadanía para acceder a los servicios públicos en línea, familiarizarse con ellos y utilizarlos.

Como resultado, la tasa de solicitudes en línea de la ciudad aumentó de menos del 1% a más del 25% en tan solo un mes, lo que refleja un fuerte cambio en la concienciación y el comportamiento de las personas a la hora de acceder a los servicios digitales.

El viceministro Bui Hoang Phuong inspeccionó personalmente el punto de servicio de la HCC en la comuna de Dong Anh.

Hanoi también está mejorando gradualmente su infraestructura técnica, aprovechando al máximo los equipos existentes e invirtiendo en un sistema informático síncrono, garantizando la seguridad de la información y la conectividad de los datos para dar soporte a las operaciones.

Las 126 comunas y barrios han cumplido con los 16 criterios de monitoreo requeridos por el Comité Directivo 57, alcanzando un índice del 100%. La ciudad también está implementando un Centro de Operaciones Inteligentes (COI), donde se están probando la inteligencia artificial y los datos de teledetección en la gestión urbana y las operaciones de gobierno digital.

En el ámbito de la ciencia y la tecnología, el Departamento de Ciencia y Tecnología de Hanoi ha asesorado sobre la promulgación de 119 procedimientos administrativos y el desarrollo de procedimientos internos y electrónicos para 181 procedimientos en el ámbito de la ciencia y la tecnología.

Además de los resultados positivos, las unidades implementadoras señalaron que aún persisten numerosas dificultades. El volumen de trámites descentralizados es elevado, muchos de los nuevos procedimientos requieren conocimientos especializados y la capacidad de los funcionarios a nivel comunal es limitada. Se carece de personal informático altamente especializado y muchos sistemas y bases de datos no están preparados para conectarse e intercambiar datos, lo que dificulta el avance de la transformación digital.

En consecuencia, las unidades han propuesto ocho grupos clave de soluciones para mejorar el mecanismo, el proceso y la infraestructura que sustentan el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles. Cabe destacar que son:

Promover la eliminación de requisitos de certificación innecesarios, minimizar el papeleo y reducir el tiempo y los costos para las personas y las empresas.

Implementar el modelo de "Estación Digital" en los departamentos de atención integral a todos los niveles, permitiendo la digitalización inmediata de los documentos tras su recepción, sincronizando los datos con el sistema electrónico y evitando que las personas tengan que preparar numerosos tipos de documentos.

La descentralización piloto otorga a la Ciudad el derecho a determinar la lista de procedimientos a los que se les conceden copias electrónicas, garantizando así la flexibilidad y la adecuación a las prácticas de implementación en Hanoi.

Integrar la cuenta de identificación VNeID con el Portal de Servicios Públicos de la Ciudad, creando una plataforma para la sincronización de datos, la autenticación de usuarios y la implementación conveniente y segura de servicios públicos en línea.

Permitir a Hanoi desarrollar y poner a prueba la prestación de servicios públicos a través de dispositivos móviles, ayudando a las personas a realizar trámites de forma rápida, en cualquier momento y lugar.

Implementar un mecanismo piloto de autorización digital para la gestión de trámites administrativos, ayudando a las personas a autorizar procedimientos mediante métodos digitales y reduciendo las barreras en términos de tiempo y desplazamiento.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología acompaña y elimina las dificultades para Hanoi

En cumplimiento de las Conclusiones n.° 177 y 178 del Buró Político y la Secretaría sobre el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, el Ministerio de Ciencia y Tecnología organizó 12 delegaciones de trabajo para colaborar con 34 localidades. El estudio reveló que las provincias y ciudades están decididas a reorganizar su aparato administrativo, agilizar los trámites y promover el uso de las tecnologías de la información para generar beneficios prácticos para la población y las empresas.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología reafirmó su compromiso de seguir apoyando a Hanói en la implementación del modelo de dos niveles, especialmente en los ámbitos de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital. El Ministerio ha establecido un equipo permanente y grupos de trabajo interactivos disponibles las 24 horas para atender y resolver problemas, y, al mismo tiempo, revisar y modificar la documentación legal para perfeccionar el marco jurídico.

En el futuro próximo, el Ministerio coordinará con Hanoi la promoción de la aplicación de la ciencia, la tecnología y la transformación digital en la prestación de servicios públicos en línea a lo largo de todo el proceso, reduciendo así los tiempos de tramitación y los costos para las personas y las empresas. Se seguirá haciendo hincapié en la capacitación y el perfeccionamiento de los funcionarios, especialmente en materia de transformación digital.

El viceministro Bui Hoang Phuong y la delegación de trabajo del Ministerio escucharon el informe del personal del Centro de Servicio HCC de la ciudad de Hanoi, Sucursal No. 1.

El estudio directo, la orientación y la respuesta oportuna a las recomendaciones del Ministerio de Ciencia y Tecnología han contribuido a que Hanoi y muchas localidades implementen sin problemas el modelo de gobierno de dos niveles, de acuerdo con la política del Gobierno Central, al tiempo que se satisfacen las necesidades de la gestión estatal en los ámbitos de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital actuales.

Los resultados iniciales en Hanói demuestran que, al eliminar el mecanismo, invertir simultáneamente en infraestructura tecnológica y capacitar plenamente a los funcionarios, el modelo de gobierno local de dos niveles puede operar de manera fluida y eficaz. Esto también constituye la base para que Hanói continúe perfeccionando el aparato, mejorando la calidad de los servicios y generando confianza entre la ciudadanía y las empresas en una administración moderna y transparente.

El acompañamiento cercano, la inspección directa, la escucha activa y el apoyo oportuno del Ministerio de Ciencia y Tecnología a las localidades no solo resuelven las dificultades inmediatas, sino que también contribuyen a configurar un nuevo modelo de gobernanza local que sea ágil, flexible y basado en la ciencia, la tecnología y la transformación digital.

En el contexto de la reforma administrativa y la construcción de un gobierno digital en todo el país, se espera que la estrecha coordinación entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y Hanoi genere modelos y prácticas ejemplares que puedan replicarse a nivel nacional. Estos son pasos importantes hacia el objetivo de construir una administración moderna, centrada en las personas y orientada al servicio; al mismo tiempo, se promueve la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como motores del desarrollo sostenible en la nueva era.

Centro de Comunicación Científica y Tecnológica

Fuente: https://mst.gov.vn/ha-noi-trien-khai-thong-suot-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197251114165745404.htm