Dos consideraciones para la implementación del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan

La Resolución N° 70-NQ/TW sobre la garantía de la seguridad energética nacional hasta 2030, con una visión a 2045, establece claramente la necesidad de "desplegar con urgencia los proyectos de energía nuclear Ninh Thuan 1 y Ninh Thuan 2". Para que este proyecto entre en funcionamiento a la brevedad requerida por el Politburó, el Gobierno, los ministerios, las ramas gubernamentales y las localidades deben prestar atención a dos cuestiones importantes.

Aprobación temprana del sitio de construcción de la fábrica

La infraestructura para el desarrollo de la energía nuclear en un país es condición necesaria para que este pueda definir su política y organizar la implementación de su primer proyecto nuclear, de acuerdo con las directrices del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). Esta infraestructura comprende 19 aspectos de infraestructura general, según la guía IAEA-NG-G-3.1, y 20 aspectos de infraestructura de seguridad, según la guía IAEA-SSG-16. Dicha infraestructura permite a un país desarrollar la energía nuclear para garantizar la seguridad, la protección y la no proliferación de armas nucleares, conforme a las normas internacionales comunes.

Vista de la ubicación del proyecto de la central nuclear Ninh Thuan 1. Foto: Tuan Anh

El OIEA ha dividido el primer proyecto de energía nuclear en tres hitos: el hito 1 consiste en definir la política de inversión; el hito 2, en organizar la selección de las empresas constructoras; y el hito 3, en poner en funcionamiento el primer generador para la producción de electricidad. A estos tres hitos se suman tres etapas de preparación relacionadas con los elementos de la infraestructura para el desarrollo de la energía nuclear, los cuales deben cumplir ciertos requisitos en cada uno de ellos.

Nos estamos preparando para implementar los proyectos de energía nuclear Ninh Thuan 1 y Ninh Thuan 2, según lo solicitado por el Politburó . El Gobierno, los ministerios, las ramas gubernamentales y las localidades deben prestar atención a una serie de cuestiones.

En primer lugar, en lo que respecta a los procedimientos legales, el emplazamiento debe ser aprobado antes de que pueda llevarse a cabo su desmantelamiento. Las centrales nucleares tienen requisitos específicos en materia de seguridad nuclear, tanto para la propia central como para los residentes locales. Los procedimientos de aprobación del emplazamiento también requieren un tiempo de evaluación por parte de la Agencia Nacional de Seguridad Radiológica y Nuclear, una vez que los inversores hayan completado el expediente de aprobación. Actualmente, los inversores aún no han completado dicho expediente. Si se implementa de inmediato la compensación por el desmantelamiento mientras el emplazamiento de la central no ha sido aprobado, ¿qué ocurrirá si posteriormente la aprobación del emplazamiento no cumple los requisitos o si es necesario ajustar la ubicación exacta del reactor?

Por lo tanto, es necesario aprobar cuanto antes el emplazamiento de la central nuclear para sentar las bases del reasentamiento y la limpieza del terreno en la zona. Los inversores deben considerar esto una prioridad. Deben centrarse en tramitar y completar la documentación de los consultores ruso (E4) y japonés (JAPC), y contratar consultores internacionales para que realicen una reevaluación antes de presentarla a la Agencia Nacional de Seguridad Radiológica y Nuclear para su valoración y aprobación.

Actualmente, la decisión está en manos de los inversores. Una vez que estos presenten su documentación a la Agencia Nacional de Seguridad Radiológica y Nuclear, esta deberá tramitarla con urgencia para solicitar la aprobación del emplazamiento, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Energía Atómica (modificada) y los documentos guía para su implementación. Esto incluye la contratación de consultores internacionales para la evaluación, según lo establecido en la Resolución n.º 189/2025/QH15 sobre mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del Proyecto de la Central Nuclear de Ninh Thuan.

Tener una política clara sobre el dominio de la tecnología y la localización.

Esto sentará las bases para negociar los contratos EPC e implementar los proyectos y planes relacionados.

Por consiguiente, en primer lugar, debe existir una estrategia nacional clara para dominar y localizar la tecnología de energía nuclear. El objetivo de esta estrategia es convertirse en un proveedor de tecnología nuclear como Corea, Japón, Francia y China, o bien, limitarse a operar de forma segura y explotar eficazmente centrales nucleares importadas, como Taiwán. Es fundamental responder a esta pregunta en primer lugar, ya que nos guiará en la negociación con socios sobre contratos EPC, la capacitación y el desarrollo de recursos humanos, y el desarrollo de industrias relacionadas.

Además, actualmente estamos implementando dos centrales nucleares simultáneamente con dos socios distintos, utilizando tecnologías diferentes. ¿Cómo podemos, entonces, dominar y adaptar la tecnología? Dominar y adaptar ambas tecnologías requerirá una gran inversión y el mercado no está disponible.

La experiencia en Corea demuestra que, inicialmente, también llevaron a cabo dos proyectos con dos socios distintos, Estados Unidos y Canadá, pero solo implementaron la política de especialización y localización para convertirse en proveedor de tecnología nuclear exclusivamente con tecnología de Westinghouse (EE. UU.). Además, actualmente, de acuerdo con la Resolución n.° 70-NQ/TW, también estamos interesados ​​en la tecnología de centrales nucleares modulares pequeñas (SMR). Estos temas deben aclararse en el programa nacional de desarrollo de energía nuclear a largo plazo (el Programa).

Tras acordar los objetivos y contenidos del Programa, comenzaremos a implementar los proyectos y propuestas relacionados, incluyendo los requisitos para los contratos EPC, negociar y firmar contratos, completar el marco legal, capacitar y desarrollar recursos humanos, desarrollar industrias relacionadas y cooperar internacionalmente con socios internacionales.

De hecho, Corea tardó 16 años, desde el inicio de su primer proyecto de energía nuclear en 1971 hasta 1987, en convertirse en contratista general EPC para un proyecto de energía nuclear utilizando tecnología coreana. El estado actual de la economía vietnamita, así como las condiciones necesarias para el desarrollo de la energía nuclear, son mejores que las que tenía Corea en la década de 1970. Por lo tanto, reduciremos significativamente el tiempo necesario para dominar plenamente la tecnología y convertirnos en un proveedor de tecnología de energía nuclear con marca vietnamita, entre 1,5 y 2 veces en comparación con Corea en la década de 1970; es decir, nos llevará entre 8 y 10 años convertirnos en un proveedor de tecnología de energía nuclear.

En la década de 1970, Corea del Sur necesitó diez proyectos para alcanzar la autosuficiencia tecnológica completa. En la década de 2010, China solo necesitó cuatro proyectos para lograr la autosuficiencia total en tecnología de energía nuclear importada de Westinghouse. La clave reside en la elaboración de un programa nacional de desarrollo de energía nuclear a largo plazo, con objetivos y tareas claros, basado en la asimilación de buenas prácticas internacionales, la garantía de recursos suficientes y una organización e implementación rigurosas.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/hai-luu-y-khi-trien-khai-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-10394006.html