Decenas de miles de parcelas de tierra no están registradas en los libros rojos.

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El informe de 2021 del Comité Popular Provincial muestra que hay más de 59.700 parcelas sin registrar para el primer certificado de derecho de uso de la tierra (GCNQSDD, comúnmente conocido como libro rojo). La mayoría de las tierras son de origen agrícola, forestal y de defensa.

Personas realizan trámites de tierras en la Oficina de Registro de Tierras de la provincia de Dong Nai , sucursal de Bien Hoa. Foto: H.Loc

El Comité Popular Provincial ha emitido numerosas instrucciones para resolver esta cuestión con el fin de mejorar la eficiencia de la gestión de la tierra y satisfacer las necesidades de la gente.

* Principalmente tierras militares, explotaciones forestales.

Según el informe del Comité Popular Provincial que resume los 10 años de implementación de la Ley de Tierras de 2013, en Dong Nai aún hay más de 59.700 parcelas sin registrar por primera vez para obtener certificados de derecho de uso de la tierra, y más de 64.000 parcelas registradas, pero sin obtener certificados de derecho de uso de la tierra. La mayoría de estas parcelas se ubican en zonas de defensa nacional, tierras forestales, tierras en disputa, tierras usurpadas y tierras sin documentos válidos.

En cuanto a las tierras agrícolas y forestales, el Estado las asignaba anteriormente a organizaciones llamadas granjas agrícolas y forestales para su gestión y uso. Posteriormente, los usuarios las devolvían, las arrendaban a otras personas o eran usurpadas. Según la normativa, estas tierras deben recuperarse y entregarse a las autoridades locales para su gestión, pero hasta ahora, la implementación ha sido lenta.

Según el informe provincial, en 2021, se emitieron más del 99 % de los primeros certificados de derecho de uso del suelo en áreas elegibles. El número de parcelas que no se han registrado para obtener el primer certificado de derecho de uso del suelo supera las 59.700, y el número de parcelas que se han registrado pero no se han emitido certificados de derecho de uso del suelo supera las 64.000. Además, hay aproximadamente 113.800 parcelas que no se han registrado para cambios o modificaciones.

Según el Sr. Nguyen Ngoc Thuong, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, al implementar el plan asignado por el Comité Popular Provincial, el Departamento ha trabajado directamente con 4 unidades (Junta de Gestión del Bosque Protector de Tan Phu, Junta de Gestión del Bosque Protector de Xuan Loc, La Nga Sugarcane Joint Stock Company, La Nga Forestry One Member Co., Ltd.) y envió documentos a 8 unidades para recordar y orientar, pero el trabajo de preparación, evaluación y presentación para aprobación de los planes de uso de la tierra sigue siendo lento y no cumple con los requisitos.

De igual manera, aún existen numerosos terrenos asignados por las unidades de defensa y seguridad a oficiales y soldados para vivienda, participación en actividades productivas y construcción de estructuras económicas del ejército en la provincia. Sin embargo, no han sido entregados a la localidad o, tras su entrega, no se ha resuelto el problema de las tierras. Entre ellos, se encuentran terrenos pertenecientes a la Escuela de Oficiales del Ejército 2, División 302, y algunas brigadas de la Región Militar 7, ubicados en la ciudad de Bien Hoa, distrito de Cam My, distrito de Xuan Loc.

Las razones de esta situación son la importancia histórica de las parcelas, su origen diverso, su complejidad y su sensibilidad; el régimen de gestión y uso del suelo ha atravesado múltiples etapas, y las normativas no son uniformes ni uniformes. La gestión del suelo a nivel local, especialmente por parte de las autoridades locales, no ha recibido la debida atención, y las infracciones no se han detectado ni gestionado con prontitud. La determinación del origen de cada parcela, así como las disputas, las usurpaciones y el uso indebido, han tropezado con numerosas dificultades.

* Resolver los atrasos con prontitud

En los últimos años, la provincia ha prestado atención y dirigido la implementación del registro de tierras y los certificados de derechos de uso de la tierra. Hasta la fecha, toda la provincia ha emitido certificados de derechos de uso de la tierra por primera vez para más del 99 % de las áreas elegibles. Este resultado ha contribuido positivamente a garantizar los derechos e intereses legítimos de los usuarios de la tierra, sentando las bases para la creación de una base de datos de tierras que facilite una gestión cada vez más rigurosa y eficaz.

Sin embargo, todavía hay decenas de miles de parcelas de tierra que no están registradas en los libros rojos, lo que causa dificultades en la gestión y desventajas para las personas a la hora de utilizar los servicios públicos, la seguridad social y el cumplimiento de sus deberes cívicos.

Los certificados de derecho de uso de la tierra no han sido emitidos a las personas en la Oficina de Registro de Tierras de la Provincia de Dong Nai, sucursal de la ciudad de Bien Hoa.

El representante del Departamento de Gestión de Tierras de la provincia de Dong Nai afirmó que la agencia estatal de gestión desea completar pronto los trámites para el registro y la concesión de libros rojos a las personas, pero que esto no es fácil, ya que requiere muchos pasos y la consulta de diversas partes. Por ejemplo, el plan para el uso de tierras de explotaciones forestales debe contar con la opinión del Departamento General de Silvicultura; el plan para el uso de tierras de origen militar debe contar con la opinión del Ministerio de Defensa Nacional .

Recientemente, el Comité Popular Provincial ha emitido muchos documentos orientando e instando a las localidades; el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha elaborado un plan modelo para que las localidades lo consulten, pero el progreso en el establecimiento, evaluación y presentación para aprobación de planes de uso de la tierra para las áreas entregadas a la gestión local todavía es lento.

El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Vo Van Phi, enfatizó la necesidad de enfocarse en abordar los problemas existentes relacionados con las tierras agrícolas, forestales y de defensa nacional en la zona. En particular, es importante acelerar el establecimiento y la evaluación de planes de uso del suelo para las tierras recuperadas, así como la recuperación prevista y su entrega a la administración local.

El proyecto de ley revisada de tierras estipula que los usuarios y administradores de tierras deben registrarse ante los organismos estatales. Los resultados del registro constituyen la base para la gestión, la inscripción en los registros de tierras y la base para considerar la concesión de certificados de derecho de uso de tierras a los usuarios. En cuanto al contenido del registro de tierras y la concesión de certificados de derecho de uso de tierras en casos sin documentos válidos, este proyecto de ley amplía los temas de consideración y permite al Comité Popular provincial prescribir tipos de documentos adecuados a las prácticas locales para resolver la concesión de certificados a los usuarios. Las condiciones incluyen el pago de las tasas de uso de tierras, que la tierra no esté en disputa y que se ajuste a la planificación urbanística.

Hoang Loc

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