(TN&MT) - Según el programa de la 41.ª Sesión, el 6 de enero, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la explicación, aprobación y revisión del proyecto de Ley de la Industria de la Tecnología Digital . El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la sesión.
Refiriéndose a una serie de cuestiones relacionadas con la explicación, recepción y revisión del proyecto de Ley sobre la Industria de la Tecnología Digital, el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (KH, CN&MT) Le Quang Huy enfatizó: En el proceso de recepción y revisión del proyecto de Ley, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente ha coordinado, investigado e institucionalizado rápidamente la Resolución No. 57-NQ/TW; implementó seriamente la Regulación No. 178-QD/TW del Politburó y las Cartas Oficiales No. 15 y No. 17 del Presidente de la Asamblea Nacional.
No existe conflicto ni contradicción con la normativa vigente
En cuanto al contenido de la tecnología digital y el alcance de la regulación del proyecto de ley: Existen opiniones que sugieren aclarar el contenido de la tecnología digital, definiendo su naturaleza en lugar de enumerar tecnologías específicas. En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se revisa el término "tecnología digital" en la Cláusula 1, Artículo 3, definiendo su naturaleza, aclarando su contenido y evitando enumerar tecnologías específicas, con el fin de generalizar y garantizar la estabilidad de la ley.
Algunas opiniones sugirieron revisar y aclarar el alcance de la regulación; definir claramente la relación entre este proyecto de ley y otras leyes relacionadas, como la Ley de Tecnología de la Información, la Ley de Alta Tecnología, la Ley de Transacciones Electrónicas y la Ley de Datos. El Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente señaló que el expediente del proyecto de ley sobre la Industria de la Tecnología Digital tiene un Informe sobre la revisión de documentos legales y tratados internacionales relacionados con el proyecto de ley. En particular, el Informe de Revisión mencionó una serie de leyes relacionadas, como la Ley de Tecnología de la Información, la Ley de Alta Tecnología, la Ley de Transacciones Electrónicas y la Ley de Datos. A través de la investigación, revisión, recepción y revisión, el proyecto de ley no tiene conflictos ni contradicciones con la Ley de Tecnología de la Información, la Ley de Alta Tecnología, la Ley de Transacciones Electrónicas y la Ley de Datos, lo que garantiza la coherencia del sistema legal.
Encargar al Gobierno la regulación de la clasificación, gestión y prestación de servicios de activos digitales de acuerdo con las condiciones prácticas.
En relación con los activos digitales (Artículos 13 y 14), el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, afirmó: «Algunas opiniones indican que los activos digitales son un tema nuevo y en constante evolución que requiere inversión en investigación y una revisión más exhaustiva, y que debería asignarse al Gobierno para su regulación detallada. Otras opiniones indican que se necesita investigación para complementar la normativa sobre los tipos de activos digitales en el proyecto de ley. Para contar con una base teórica y práctica más sólida que complete este contenido, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente se ha coordinado para organizar el trabajo con los organismos profesionales pertinentes».
Mediante investigación, intercambio y debate, el Comité Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente concluyó que los activos digitales son un tema nuevo, complejo, en constante desarrollo y rápida evolución. Actualmente, a nivel mundial, no existe un marco legal que regule plenamente este tema y persisten diversas opiniones. Por lo tanto, tras aceptar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se acordó el marco regulatorio sobre este tema (Artículos 13 y 14), incluyendo el concepto y la clasificación de los activos digitales según su propósito de uso, tecnología y otros criterios; se encomendó al Gobierno la tarea de regular la clasificación, la autoridad, el contenido de la gestión de activos digitales y la prestación de servicios relacionados con estos activos, de acuerdo con las condiciones prácticas.
Existen opiniones que sugieren la necesidad de modificar el Código Civil, la Ley de Transacciones Electrónicas y la Ley de Valores para regular los activos digitales en el proyecto de ley. El Comité Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente concluyó que, tras su incorporación y revisión, las regulaciones sobre activos digitales del proyecto de ley no se solapan ni contradicen con la legislación vigente; por lo tanto, no es necesario modificar el Código Civil, la Ley de Transacciones Electrónicas ni la Ley de Valores.
Con respecto a la inteligencia artificial (Artículos 54 y 55): Hay opiniones que sugieren definir claramente los criterios para los sistemas de inteligencia artificial con altos riesgos y gran impacto, agregando regulaciones sobre la limitación de riesgos y los principios de gestión de riesgos; otras opiniones sugieren agregar regulaciones que asignen al Gobierno la tarea de brindar orientación sobre cuestiones de gestión de riesgos. El Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente coincide en el punto de vista de desarrollar regulaciones sobre la gestión de la inteligencia artificial en el proyecto de ley con base en el principio de gestión de riesgos, al tiempo que se fomenta el desarrollo, teniendo a las personas como centro. Este principio de gestión se construye sobre la base de una investigación selectiva de la experiencia internacional. Incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley estipula: Gestión de sistemas de inteligencia artificial con altos riesgos y sistemas de gran impacto; Los productos creados por sistemas de inteligencia artificial deben tener marcas de identificación claras.
En cuanto a los criterios para determinar los sistemas de inteligencia artificial de alto riesgo con gran impacto, el Comité Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente indicó que, de acuerdo con la Ley de Inteligencia Artificial de la Unión Europea, la lista de sistemas de inteligencia artificial de alto riesgo se determina en función del nivel de impacto en la salud, la seguridad, los derechos y los intereses legítimos de organizaciones e individuos. Incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha añadido este contenido (artículo 54), estipulando criterios básicos y asignando al Gobierno la tarea de especificar la clasificación, la autoridad, el contenido de la gestión de los sistemas de inteligencia artificial de alto impacto y riesgo, las responsabilidades y las exenciones de responsabilidad de las organizaciones e individuos relevantes para garantizar la flexibilidad en la gestión y operación.
Hay sugerencias para regular más claramente el etiquetado de productos de tecnología digital creados por inteligencia artificial. Con respecto a la regulación del etiquetado de productos de tecnología digital creados por sistemas de inteligencia artificial (Artículo 55), el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente encontró que el objetivo principal de esta regulación es crear marcas de identificación (no etiquetas en productos regulares) para ayudar a los usuarios a identificar productos de sistemas de inteligencia artificial para comportarse adecuadamente. Incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley ha: revisado la Cláusula 1, Artículo 55 para estipular que los productos creados por sistemas de inteligencia artificial deben tener marcas de identificación claras y asignó al ministerio de gestión especializado para regular las marcas de identificación; agregó el Punto d, Cláusula 2, Artículo 56 para estipular la responsabilidad del proveedor de mostrar claramente las marcas de identificación en los productos creados por sistemas de inteligencia artificial; Eliminó las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 55 relacionadas con los procesos y procedimientos de etiquetado para garantizar que no surjan procedimientos administrativos, reducir la carga en las empresas y las personas, y cumplir con las leyes de muchos países.
Además de las cuestiones mencionadas anteriormente, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente ha coordinado con las agencias pertinentes para investigar y absorber muchos comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional, redactar nuevamente el estilo de redacción y organizar el diseño del proyecto de ley para que sea más científico y razonable.
Garantizar la viabilidad, controlar los riesgos y desarrollar campos adecuados a las condiciones de Vietnam
En la sesión, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprobaron el contenido del proyecto de Ley de la Industria de la Tecnología Digital y solicitaron a la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente que coordinara con las agencias pertinentes para continuar la revisión y asegurar que las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la sesión y las del Aviso de Conclusión n.º 4388 del 14 de octubre de 2024 se reciban o expliquen de forma completa y convincente; y que se continúe la revisión para institucionalizar plenamente las políticas del Partido. En particular, la Resolución 57 del Politburó, si bien cumple con los requisitos establecidos al modificar la Ley, garantiza la calidad del proyecto de Ley al presentarse a la Asamblea Nacional, lo que demuestra su carácter innovador en el campo de la tecnología digital.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó a las agencias que continúen revisando para asegurar la coherencia en el sistema legal, asegurando la implementación de la política de innovación del Partido y la Asamblea Nacional en la elaboración de leyes, implementando estrictamente las disposiciones de la Resolución No. 27 y el Reglamento 178. Señala una serie de cuestiones específicas con respecto a continuar revisando las regulaciones relacionadas con las políticas de inversión, el apoyo y los incentivos del Estado para no violar los compromisos internacionales pertinentes.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también solicitó continuar revisando y perfeccionando los conceptos de las explicaciones textuales para una explicación completa, garantizar un significado óptimo y claro, y cumplir con las leyes nacionales e internacionales. Prestar atención a la distinción entre tecnología de la información y tecnología digital. Aceptar y perfeccionar la política de desarrollo de la industria de la tecnología digital, las regulaciones sobre activos digitales, los mecanismos de prueba controlados, las regulaciones sobre la industria de semiconductores y las regulaciones sobre inteligencia artificial para garantizar la viabilidad, controlar los riesgos y desarrollar estos campos para satisfacer las necesidades de desarrollo del país, de acuerdo con las políticas del Partido y las condiciones de Vietnam.
Además, numerosas opiniones en la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional también solicitaron que las agencias sigan revisando las disposiciones de aplicación de la ley, las disposiciones de desarrollo y las disposiciones transitorias para garantizar la viabilidad, la transparencia, la comprensión y la facilidad de implementación, y la ausencia de problemas durante su aplicación. Revisar cuidadosamente y acordar con los ministerios y las ramas pertinentes, como el Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Construcción y el Ministerio de Finanzas, las disposiciones que modifican la Ley de Inversiones, la Ley de Construcción, la Ley Tributaria, la Ley de Presupuesto del Estado y la Ley de Tecnologías de la Información.
Al concluir la sesión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, dijo: El Comité Permanente de la Asamblea Nacional básicamente estuvo de acuerdo con la dirección de explicar, aceptar y revisar una serie de cuestiones importantes con respecto al alcance de la regulación del proyecto de ley, la cuestión de los incentivos para la industria de semiconductores, la aplicación de mecanismos de prueba controlados, inteligencia artificial; y estuvo de acuerdo con muchos contenidos del borrador del Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de la Industria de Tecnología Digital preparado por el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional valora altamente la proactividad y la actitud positiva de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, el Ministerio de Información y Comunicaciones, y los ministerios y organismos pertinentes al estudiar, recibir y explicar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en el octavo periodo de sesiones para revisar y completar el proyecto de ley. Los documentos e informes presentados al Comité Permanente deben prepararse y actualizarse de forma completa y exhaustiva para garantizar su puntualidad. Además, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional también aportaron numerosas opiniones específicas sobre las disposiciones de la ley.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, solicitó a los organismos de revisión y redacción que analizaran y explicaran plenamente estas opiniones, y solicitó a estos últimos que elaboraran los decretos pertinentes. El Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente presidirá y se coordinará con el Ministerio de Información y Comunicaciones y los organismos pertinentes para estudiar y analizar las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, completar el proyecto de ley y los documentos relacionados, llevar a cabo los trabajos reglamentarios, completar el expediente del proyecto de ley para su presentación a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión, y solicitar al Gobierno que instruya al organismo de redacción a coordinar estrechamente con el organismo de revisión para completar el informe sobre la asimilación y explicación del proyecto de ley.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-chinh-sach-cong-nghiep-cong-nghe-so-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-cua-dat-nuoc-385372.html
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