Al informar en la reunión, el Sr. Mai Thanh Dung, Director Adjunto del Instituto de Estrategia y Política de Recursos Naturales y Medio Ambiente (CLCS TN&MT), dijo que el Gobierno ha emitido muchas resoluciones sobre los procedimientos de licencia para implementar proyectos de explotación de materiales para la construcción de carreteras; sin embargo, estos proyectos aún no se han implementado completamente, principalmente relacionados con el sector de la tierra (acuerdos, compensación, ...); además, los inversores que implementan proyectos de carreteras no han identificado de manera proactiva las fuentes de materia prima y la demanda prevista para su uso para tener planes apropiados.
Para implementar un proyecto de explotación minera en general, y de explotación minera para materiales de construcción en particular, es necesario involucrar procedimientos administrativos de asignación de tierras, arrendamiento de tierras, conversión de uso de tierras, etc. Sin embargo, la Ley de Minerales actual no tiene regulaciones específicas para los minerales utilizados como materiales de relleno y toma mucho tiempo completar los procedimientos relacionados.
En las zonas propuestas para la concesión de licencias para la explotación de materiales de construcción (minas y obras auxiliares), muchos lugares están relacionados con bosques naturales. Los trámites de concesión de licencias son bastante complejos, por lo que no resultan atractivos para los inversores que desean invertir en actividades mineras para la explotación de materiales de construcción comunes en estas zonas.
En particular, los plazos para las Resoluciones sobre construcción de carreteras y proyectos de desarrollo socioeconómico en general casi han expirado y no existe un mecanismo territorial específico para utilizar tierras para actividades de explotación minera con fines de vertedero.
Después de la investigación inicial, el Instituto se centra en: realizar más investigaciones sobre las disposiciones de la Ley de Tierras, la Ley de Geología y Minerales, la Ley de Construcción, la Ley de Protección del Medio Ambiente y, al mismo tiempo, asesorar y hacer propuestas para eliminar obstáculos para futuros proyectos relacionados con la explotación de minerales con el fin de fabricar materiales de vertedero.
Al aportar su opinión en la reunión, el Sr. Le Van Binh, Subdirector del Departamento de Tierras, explicó que la Ley de Tierras contiene disposiciones para la ejecución de proyectos viales y mineros. El Estado solo recupera tierras para proyectos de explotación minera autorizados por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente; en el caso de proyectos de explotación minera para materiales de construcción comunes autorizados por el Comité Popular Provincial, el Estado no recupera tierras.
Por lo tanto, al obtener una licencia para la explotación de minerales en terrenos asignados y con certificados de derecho de uso de la tierra otorgados a hogares y particulares, las empresas deben negociar una compensación con la población para recibir la transferencia o el arrendamiento de tierras para la explotación minera y, al mismo tiempo, deben realizar trámites de arrendamiento de tierras y pagar la renta de la tierra al Estado. Esto dificulta las transacciones y aumenta los costos y el tiempo de producción.
Al agregar su opinión, el Sr. Nguyen Van Hung, Director Adjunto del Departamento Jurídico, propuso que el Instituto también debe estudiar de cerca los principios sobre el desarrollo de regulaciones en las dos Leyes: Tierras y Minerales, porque involucran muchos procedimientos administrativos y regulaciones específicas en la implementación de actividades de explotación mineral en tierras (tierras estatales, tierras planificadas, tierras propias, etc.).
Al dirigir la reunión, el viceministro Tran Quy Kien evaluó que este es un tema "candente" que está recibiendo mucha atención hoy en día, porque los proyectos de construcción de autopistas están relacionados con necesidades sociales urgentes.
Por lo tanto, el Viceministro solicitó al Instituto de Recursos Naturales y Medio Ambiente que estudie urgentemente las regulaciones actuales, consulte y busque asesoramiento, se coordine con el Departamento de Tierras, el Departamento de Planificación y Desarrollo de Recursos Terrestres, el Departamento de Registro de Tierras y Datos de Información, etc. para asesorar y proponer el contenido de nuevos Decretos/Resoluciones, que permitan a las localidades simplificar los procedimientos territoriales como la recuperación de tierras y la conversión de usos del suelo, asegurando los intereses de todas las partes, cumpliendo con los requisitos y el progreso del proyecto de construcción de la autopista.
Es necesario aclarar el contenido de cada campo, con mecanismos específicos para cada área, como áreas aún no incluidas en la planificación pero con materias primas adecuadas para materiales de relleno; áreas que han sido planificadas para el uso de la tierra para actividades mineras pero que no cumplen con las condiciones/procedimientos de explotación; tipos de tierra que están sujetos a mecanismos específicos y procedimientos relacionados abreviados, como recuperación de tierras, conversión de propósitos de uso de la tierra, etc.
Al mismo tiempo, el Viceministro también solicitó al Instituto de Recursos Naturales y Medio Ambiente coordinar con el Departamento Jurídico para enfocarse en la investigación y estudio del terreno, costos de transporte, costos de construcción, planificación del uso de la tierra para actividades de explotación minera, establecimiento de áreas de descarga de desechos, etc. de estas obras y proyectos de construcción.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-co-che-su-dung-dat-doi-voi-hoat-dong-khai-thac-khoang-san-lam-vat-lieu-san-lap-380347.html
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