Esto es una prueba de que cuando existe un mecanismo adecuado y razonable, es fácil realizar programas y proyectos específicos y sustanciales al servicio del pueblo.
Eliminación de cuellos de botella en la infraestructura de tráfico
Durante muchos años, la Carretera 13, desde la intersección de Binh Phuoc hasta el puente de Binh Trieu, ha estado frecuentemente congestionada, especialmente en horas punta, debido a la estrechez de la calzada y al denso tráfico. La Sra. Nguyen Thi Anh Nguyet (residente en el barrio de Hiep Binh) conoce bien los atascos en la intersección de la Carretera 13 con la línea férrea Norte-Sur. Según la Sra. Nguyet, la importante ruta que conecta Ciudad Ho Chi Minh con la provincia de Dong Nai y las Tierras Altas Centrales se ha deteriorado y a menudo se ha congestionado, lo que afecta a los negocios y la vida de las personas.
De igual manera, otras rutas como la Carretera Nacional 22, la Carretera Nacional 1 y la Carretera Nacional 50 no se han modernizado según lo previsto. El gran volumen de tráfico las hace constantemente congestionadas, lo que afecta el desarrollo socioeconómico . Recientemente, Ciudad Ho Chi Minh aplicó la Resolución 98 para modernizar y ampliar estas rutas mediante contratos de asociación público-privada (APP) y de construcción-operación-transferencia (BOT).
Según Tran Quang Lam, director del Departamento de Construcción de Ciudad Ho Chi Minh, junto con la Carretera Nacional 13, otros proyectos BOT aprobados para inversión bajo la Resolución 98 se están ejecutando según lo previsto. La ciudad ha aprobado el proyecto de compensación por desmonte del terreno, se ha asignado el límite de compensación y se espera que muchos proyectos se implementen simultáneamente en 2026.
Ciudad Ho Chi Minh también se centra en el desarrollo de ferrocarriles urbanos con el objetivo de completar unos 232 km para 2030, con una inversión preliminar total de aproximadamente 19.670 millones de dólares. Sin embargo, según la evaluación, el presupuesto del gobierno central y de Ciudad Ho Chi Minh solo puede cubrir alrededor del 66 % de la demanda total de inversión.
Según el arquitecto Ngo Viet Nam Son, Ciudad Ho Chi Minh debería desarrollar urgentemente un proyecto para movilizar recursos adicionales, incluyendo la explotación de fondos de suelo según los modelos de desarrollo urbano asociado al transporte público (DOT) y de colaboración público-privada (PPP). Este es también el mecanismo con el que Ciudad Ho Chi Minh espera impulsar el desarrollo ferroviario urbano e identificar 11 ubicaciones para el desarrollo de DOT.
La Sra. Nguyen Thi Mai Trinh, Presidenta del Comité Popular del Distrito de Thu Duc (Ciudad Ho Chi Minh), informó que el distrito cuenta actualmente con un área de desarrollo urbano sostenible (DOT) en torno a la estación de Phuoc Long, en la zona portuaria de Truong Tho, con el objetivo de desarrollar un área multifuncional de uso mixto, combinada con obras públicas. Se han completado los principales marcos legales de planificación, lo cual constituye una premisa y base importante para implementar la convocatoria de inversión de conformidad con la Resolución 98.
En particular, se reconstruirá el puerto de Truong Tho para formar una zona urbana inteligente, desarrollando un área urbana mixta asociada con un centro administrativo, cultural y de servicios, y un muelle turístico , a la vez que se fortalece la conexión con la península de Thanh Da. El Comité Popular del Distrito de Thu Duc ha revisado la planificación y el origen legal de los terrenos de las unidades que actualmente explotan, gestionan y utilizan esta zona y ha coordinado proactivamente con los departamentos y sucursales pertinentes para gestionar el uso del suelo.
Según el Ministerio de Finanzas, tras más de dos años de implementación de la Resolución 98, Ciudad Ho Chi Minh ha logrado resultados notables. En particular, mediante la implementación de un mecanismo especial para el uso del presupuesto municipal en proyectos y obras de tráfico vial regionales e interregionales, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh elaboró un informe de estudio de prefactibilidad, que presentó al Primer Ministro para su aprobación, sobre la política de inversión para el proyecto de construcción de la autopista Ho Chi Minh-Moc Bai (fase 1) mediante el método de asociación público-privada (PPP) y un contrato BOT.
Gracias al mecanismo especial que promueve las asociaciones público-privadas (APP) en el sector salud, Ciudad Ho Chi Minh ha atraído a inversores interesados en estos campos. Se han aprobado numerosos proyectos para desarrollar el sector salud de la ciudad y proyectos de inversión para la construcción de nueva infraestructura hospitalaria, lo que contribuye al desarrollo del sistema de salud de Ciudad Ho Chi Minh, que pronto se convertirá en el centro de atención médica de la región de la ASEAN, según las directrices del Politburó en la Resolución n.º 31-NQ/TW.
Ciudad para todo el país, con todo el país
Ciudad Ho Chi Minh no solo aplica los mecanismos y políticas de la Resolución 98 para promover el desarrollo socioeconómico y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, sino que también promueve su papel como motor económico de todo el país al aplicar la resolución para apoyar a otras localidades. En particular, el proyecto de la autopista Ho Chi Minh-Moc Bai, fase 1, se considera un proyecto clave de infraestructura de transporte interregional, implementado mediante el método PPP (contrato BOT), con una inversión total de más de 19.617 billones de VND.
El proyecto de desmonte en la provincia de Tay Ninh (componente 4) se aprobó inicialmente por 1,504 billones de VND. Durante la implementación del componente 4, el costo de la compensación aumentó drásticamente a 3,749 billones de VND debido a la necesidad de ajustar y complementar los planes para atender las peticiones de los habitantes de las zonas de Trang Bang y Go Dau.
De esta cantidad, la provincia de Tay Ninh tiene capacidad para gestionar 439 mil millones de VND y solicitó a Ciudad Ho Chi Minh un aporte de 1.806 mil millones de VND para asegurar el avance del proyecto. Tras evaluar el papel del proyecto como motor del desarrollo socioeconómico en la región sureste, en su quinta sesión, a mediados de noviembre, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh aprobó la propuesta del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh de utilizar capital de inversión para el desarrollo del presupuesto municipal para apoyar a la provincia de Tay Ninh con 1.806 mil millones de VND, garantizando así el avance del proyecto. Este es el contenido aplicado según el Artículo 5 de la Resolución 98...
Desde la implementación de la Resolución 98, Ciudad Ho Chi Minh también ha recibido 47 solicitudes de apoyo de otras localidades dentro y fuera del país por un monto aproximado de 1.371 billones de VND. El sector de la salud de Ciudad Ho Chi Minh también ha aplicado activamente este mecanismo para cooperar y desarrollar la atención médica regional, mejorar la calidad de los exámenes y tratamientos médicos para la población de la zona y reducir la carga de trabajo en los hospitales de la ciudad.
Tras dos años de implementación de la Resolución 98, la delegada a la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Le, exsubsecretaria del Comité del Partido Municipal y expresidenta del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, evaluó que la ciudad ha logrado numerosos resultados notables, contribuyendo a la rápida recuperación económica. En concreto, la ciudad ha organizado e implementado 36 de los 44 mecanismos y políticas asignados. Se ha promovido considerablemente la inversión en infraestructura de transporte clave, en particular cuatro proyectos BOT con un capital total de más de 57 billones de VND, la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai, el ferrocarril urbano y numerosos proyectos de transporte regional.
En el nuevo contexto tras la reorganización de las unidades administrativas provinciales, muchos expertos creen que el mecanismo actual ya no satisface las necesidades de Ciudad Ho Chi Minh, la primera megaciudad de Vietnam, por lo que es necesario complementar rápidamente políticas superiores.
El delegado de la Asamblea Nacional, Tran Hoang Ngan, afirmó que, desde la implementación de políticas y recursos para la Circunvalación 3, hasta el aumento de personal, la complementación del aparato organizativo y la difusión de nuevos modelos de políticas a otras localidades, Ciudad Ho Chi Minh ha implementado eficazmente la Resolución 98. La ciudad se encuentra actualmente en expansión en superficie, población y economía, por lo que necesita urgentemente una institución más compatible, sólida y superior. Por lo tanto, modificar y complementar la Resolución 98 es fundamental para promover el liderazgo de Ciudad Ho Chi Minh.
Al hablar sobre la propuesta de modificar y complementar varios artículos de la Resolución 98, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, enfatizó que la ciudad está coordinando urgentemente con los ministerios y las dependencias centrales para proponer diversos mecanismos y políticas adicionales. Una vez considerados y aprobados por la Asamblea Nacional, estos mecanismos y políticas contribuirán a que la ejecución de numerosos proyectos y obras no se interrumpa ni se interrumpa, creando mecanismos y políticas excepcionales para promover el desarrollo socioeconómico de la ciudad en el futuro.
Algunos resultados destacados en la implementación de la Resolución 98/2023/QH15
- Se han aplicado 36/44 mecanismos, 6 mecanismos están en construcción de documentos de implementación, 2 mecanismos han detenido su implementación debido a nuevas regulaciones sustitutivas.
- Disponer de 4.695 billones de VND de capital de inversión pública para préstamos destinados a apoyar la reducción de la pobreza y la creación de empleo.
- Identificar 11 lugares de desarrollo TOD.
- Emitir lista de 41 proyectos APP.
- Se están implementando 4 proyectos BOT, con una inversión total de 57,503 mil millones de VND.
- Aprobada política de inversiones para 2 proyectos de vivienda social, dotando de 2.143 apartamentos.
- Disponer de 1,5 billones de VND para apoyar las tasas de interés para proyectos de inversión en sectores de desarrollo prioritarios.
- 5 unidades registradas para convertir la tecnología de incineración de residuos para generar electricidad.
- Apoyar la incubación de 70 proyectos de innovación y puesta en marcha, con un presupuesto de 7.200 millones de VND; se aprobaron 163 proyectos, con un apoyo estimado de 14.600 millones de VND.
Fuente: Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh; compilado por: DONG SON
Fuente: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-khung-the-che-de-tphcm-but-pha-bai-2-co-che-dac-thu-cho-thanh-pho-dau-tau-post825464.html
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