Perfeccionar las instituciones, eliminar cuellos de botella y ampliar el espacio de desarrollo nacional

Con un período de trabajo previsto de 40 días, del 20 de octubre al 11 de diciembre en la Asamblea Nacional, esta se considera una de las sesiones con mayor carga de trabajo del periodo. La Asamblea Nacional revisó, debatió y aprobó numerosos temas relacionados con cuestiones socioeconómicas , el presupuesto estatal, la supervisión y muchos otros temas importantes.

Pie de foto — El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, explica y aclara diversas cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. Foto: Doan Tan/VNA

En consecuencia, durante la sesión, la Asamblea Nacional trabajó con urgencia y responsabilidad, centrándose en cuestiones importantes desde la elaboración de leyes y la supervisión hasta las resoluciones sobre mecanismos de desarrollo específicos para ciudades clave. Muchas leyes fundamentales fueron cuidadosamente revisadas y comentadas, como la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (enmendada), la Ley de Administración Tributaria (enmendada), la Ley de Planificación (enmendada), la Ley de Seguro de Depósitos (enmendada), la Ley de Construcción (enmendada), la Ley de Inversión (enmendada), la Ley de enmienda y complementación de varios artículos de la Ley de Planificación Urbana y Rural, la Ley de enmienda y complementación de varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública y muchas otras leyes en los campos de la economía, las finanzas, el comercio, la agricultura , el medio ambiente, la ciencia y la tecnología.

Uno de los aspectos más destacados de esta sesión es que la Asamblea Nacional dedicó tiempo a debatir a fondo las leyes que tienen un gran impacto en la producción, los negocios y la vida de las personas, como la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (enmendada) y la Ley de Comercio Electrónico. Con la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (enmendada), el organismo redactor ha tenido en cuenta numerosas opiniones de los delegados, especialmente el aumento de la recaudación tributable de 100 millones de VND a 500 millones de VND, para reflejar la verdadera naturaleza de las actividades comerciales de las pequeñas empresas.

Muchos delegados analizaron que el cálculo de impuestos debe basarse en las ganancias reales, es imposible gravar solo con base en los ingresos porque creará una carga para las pequeñas empresas y reducirá la motivación para participar en el mercado... El delegado Nguyen Van Rien (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) dijo que el cálculo de impuestos debe basarse en las ganancias reales, no se debe gravar con base en los ingresos porque "muchos hogares tienen grandes ingresos pero bajas ganancias", lo que puede fácilmente generar problemas.

Al mismo tiempo, la Asamblea Nacional dedicó tiempo a debatir a fondo la Ley de Planificación (enmendada), considerada la columna vertebral del sistema nacional de planificación. Muchos delegados evaluaron que el trabajo de planificación actual está fragmentado y se solapa, lo que genera congestión en muchos proyectos clave. El delegado Ha Sy Dong (de la delegación de Quang Tri) afirmó que esta Ley enmendada debe generar un cambio real, eliminar obstáculos y ampliar el espacio de desarrollo para que la planificación se convierta realmente en un motor del crecimiento nacional. El delegado Nguyen Van Rien enfatizó que la planificación para grandes ciudades como Ciudad Ho Chi Minh requiere una visión a largo plazo, vinculada al cambio climático, las inundaciones y la expansión del espacio de desarrollo.

Además de la legislación, la Asamblea Nacional también discutió una serie de resoluciones importantes como el ajuste del Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con visión a 2050; una resolución sobre un mecanismo para eliminar las dificultades en la implementación de la Ley de Tierras; una resolución que aprueba políticas de inversión para muchos proyectos grandes como el Aeropuerto Internacional de Gia Binh, la autopista Vinh - Thanh Thuy; y resoluciones sobre mecanismos específicos para Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang y muchas otras áreas clave, creando un marco legal importante para el desarrollo socioeconómico en el próximo período.

Otro tema importante debatido por la Asamblea Nacional son los mecanismos y políticas específicos para Hanói, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang. En el caso de Hanói, la Asamblea Nacional debatió la Resolución sobre mecanismos piloto para implementar proyectos de gran envergadura en la capital. Muchos delegados señalaron que Hanói se encuentra bajo una presión especial en materia de infraestructura, población y medio ambiente, por lo que necesita un mecanismo superior para agilizar los trámites, descentralizar considerablemente y aumentar la iniciativa del gobierno municipal. El delegado Nguyen Huu Thong (Lam Dong) también afirmó que problemas como la congestión vehicular, las inundaciones y la contaminación ambiental son persistentes, insidiosos y característicos de Hanói desde hace muchos años.

"Sin un mecanismo legal innovador que agilice los trámites de preparación de inversiones, los costos sociales seguirán aumentando y afectarán directamente la vida de millones de personas, además de reducir la competitividad urbana a largo plazo", enfatizó el delegado. Por lo tanto, algunos delegados sugirieron vincular un mecanismo específico a la responsabilidad del jefe y un mecanismo de monitoreo independiente.

En cuanto a Ciudad Ho Chi Minh, la Asamblea Nacional debatió la Resolución que modifica y complementa la Resolución 98/2023/QH15 tras más de un año de implementación. Los delegados evaluaron que la resolución ha generado cambios positivos, pero que aún hay mucho margen para que la ciudad sea más proactiva en la atracción de inversiones estratégicas, el desarrollo de centros financieros y modelos urbanos innovadores.

Según el delegado Phan Chi Hieu (delegación de Hung Yen), aún existe un amplio margen y oportunidad para construir mecanismos que se ajusten a la realidad de Ciudad Ho Chi Minh, creando así un mayor impulso para el desarrollo de la ciudad. De hecho, el mecanismo específico para Ciudad Ho Chi Minh no solo beneficia a la ciudad, sino también a los intereses comunes de crecimiento de todo el país. Cuando Ciudad Ho Chi Minh se desarrolla, su contribución al crecimiento nacional es enorme. Por ello, muchos delegados han propuesto expandir nuevos modelos financieros, promover la inversión en infraestructura y aumentar la conectividad regional para ampliar el espacio de desarrollo.

En Da Nang, la Asamblea Nacional debatió la Resolución que modifica varios artículos de la Resolución 136/2024/QH15 sobre la organización del gobierno urbano y mecanismos específicos de desarrollo. Los delegados evaluaron que Da Nang está entrando en un período de fuerte transformación para convertirse en una zona urbana pionera en economía digital, logística y servicios de alta calidad. Por lo tanto, es necesario contar con un mecanismo de espacio de pruebas en áreas de fortaleza como datos digitales, finanzas urbanas y una mayor autoridad para diversos proyectos a gran escala a fin de generar espacio para el desarrollo futuro.

Además, se evaluaron las numerosas innovaciones en la supervisión y el interrogatorio durante la sesión. El delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) comentó que formular preguntas por escrito ahorra tiempo, garantizando una respuesta clara y responsable. Los delegados valoraron positivamente que los proyectos de ley se prepararan con mayor cuidado, siguiendo las normas marco, y encargando al Gobierno la tarea de proporcionar instrucciones detalladas para garantizar la flexibilidad y la adecuación a la realidad. El espíritu de apertura del organismo redactor también quedó claramente demostrado cuando se recibieron y revisaron en su totalidad numerosas opiniones de los delegados.

Además de la legislación, la Asamblea Nacional dedicó tiempo a evaluar la situación socioeconómica general. Los delegados comentaron que la macroeconomía se mantuvo estable, pero la presión del crecimiento se mantuvo alta, lo que requirió que el Gobierno mantuviera su flexibilidad operativa, eliminara las dificultades para las empresas, promoviera el desembolso de la inversión pública y garantizara un equilibrio económico sólido. También se debatieron en detalle temas de educación, salud, seguridad y defensa, así como los programas nacionales de objetivos, enfatizando la necesidad de mejorar la eficiencia en la implementación de políticas y las responsabilidades de todos los niveles y sectores.

Se puede observar que la décima sesión de la XV Asamblea Nacional ha generado numerosos resultados importantes, demostrando el espíritu de innovación, ciencia, determinación y apego a la realidad. Las leyes, resoluciones y mecanismos específicos adoptados en esta sesión no solo resuelven problemas inmediatos, sino que también sientan las bases jurídicas a largo plazo para el desarrollo sostenible del país. Esto también evidencia un cambio radical en las actividades legislativas y de supervisión de la Asamblea Nacional, hacia la apertura, la transparencia, la coherencia y el interés común del pueblo y la nación.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm