Taller sobre gestión y uso del capital de la AOD y los préstamos preferenciales extranjeros

El 26 de septiembre, en Hanoi, el Ministerio de Finanzas realizó un taller para difundir el Decreto N° 242/2025/ND-CP del 10 de septiembre de 2025 del Gobierno sobre la gestión y el uso del capital de la AOD y los préstamos preferenciales extranjeros.

El puente Binh Khanh, que cruza el río Soai Rap y conecta la comuna de Hiep Phuoc con la comuna de Binh Khanh (Ciudad Ho Chi Minh ), fue construido con capital de AOD. Foto de ilustración: Hong Dat/VNA

El Sr. Nguyen Quoc Phuong, Director del Departamento de Gestión de la Deuda y Relaciones Económicas Exteriores ( Ministerio de Finanzas ), afirmó que en los últimos 30 años, el capital de la AOD y los préstamos preferenciales extranjeros han desempeñado un papel muy importante en el desarrollo socioeconómico de Vietnam.

Sin embargo, durante el proceso de implementación, junto con el sólido desarrollo del país y la creciente demanda de localidades y empresas, han surgido algunas deficiencias y limitaciones. En particular, las dificultades en el marco jurídico de los préstamos de AOD, los préstamos preferenciales y la coordinación entre organismos y unidades evidencian la necesidad de ajustes e innovación.

El Ministerio de Finanzas se ha esforzado por recabar opiniones de organizaciones y organismos relacionados con los préstamos de la AOD para resolver dificultades y problemas. En consecuencia, a partir de septiembre de 2025, entró en vigor el Decreto n.º 242/2025/ND-CP sobre gestión y uso del capital de la ayuda oficial al desarrollo y los préstamos preferenciales extranjeros.

El nuevo Decreto ha superado muchas limitaciones, reforzado la base jurídica, garantizado la transparencia, la sincronización y la eficiencia, y se ajusta mejor al sistema de inversión pública.

El Decreto N° 242/2025/ND-CP se centra en una serie de orientaciones importantes, como perfeccionar el marco jurídico, garantizar la coherencia del sistema legal y armonizarlo con las prácticas internacionales. Asimismo, reforma los procedimientos administrativos y simplifica y agiliza el proceso de evaluación, aprobación y ajuste de proyectos.

El Decreto también tiene como objetivo una descentralización y delegación de poder más claras, aumentando la iniciativa de los ministerios, ramas y localidades, al tiempo que se asocia con transparencia y rendición de cuentas.

En el taller, representantes del Departamento de Gestión de la Deuda y Relaciones Económicas Exteriores presentaron algunos puntos nuevos del Decreto No. 242/2025/ND-CP, centrándose en tres grupos principales de soluciones.

En primer lugar, simplificar los procedimientos administrativos, suprimir muchas regulaciones innecesarias de aprobación y evaluación intermedias para proyectos de AOD y préstamos preferenciales; acortar el procedimiento para ajustar los documentos del proyecto, consultando al Ministerio de Finanzas solo cuando los ajustes aumenten significativamente el capital; simplificar el proceso de recepción de préstamos, asignación de planes de capital, uso de capital excedente y selección de bancos prestadores de servicios; reducir significativamente los casos en que se debe ajustar las políticas de inversión, lo que ayuda a acelerar el progreso de los proyectos.

El siguiente paso es promover la descentralización, la delegación de autoridad y la delegación del derecho a decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos del grupo A y muchos proyectos que anteriormente estaban bajo la autoridad del Primer Ministro a ministerios, ramas y localidades; asignar órganos de gobierno competentes para participar en la mayoría de los proyectos regionales, excepto en algunos campos específicos; descentralizar a órganos de gobierno competentes la decisión sobre el uso del capital excedente y los ajustes de proyectos de las empresas estatales que vuelven a solicitar capital de AOD y préstamos preferenciales.

Además, el Decreto también mejora los mecanismos y elimina obstáculos, como la clarificación de las regulaciones sobre el uso de capital de la AOD y préstamos preferenciales por parte de las empresas estatales, creando condiciones favorables para la inversión pública; complementando las regulaciones sobre el manejo de activos y equipos entregados por los donantes para garantizar una base legal transparente; estableciendo disposiciones transitorias para el apoyo presupuestario específico; complementando la descentralización de los gastos presupuestarios para ciencia, tecnología, innovación y transformación digital; y permitiendo el retiro de capital en el entorno electrónico, en línea con la tendencia de la transformación digital y los requisitos de los donantes.

También en el taller, representantes de ministerios, ramas, localidades, patrocinadores y empresas debatieron sobre la culminación del marco jurídico para la gestión y ejecución de proyectos de inversión pública, especialmente aquellos que utilizan préstamos y ayuda extranjera.

Los debates se centraron en cuestiones como la eliminación de regulaciones rígidas sobre el tiempo de ejecución de los proyectos para aumentar la flexibilidad; la consideración de utilizar el documento de compromiso del donante como base para la aprobación; la necesidad de orientación específica sobre la priorización del uso de las fuerzas militares; el ajuste del mecanismo de gestión de los programas y proyectos de ayuda de acuerdo con las regulaciones generales; la especificación clara del plazo para la retroalimentación durante el proceso de evaluación de expedientes; y la eliminación de obstáculos en los mecanismos financieros, incluidas las tasas de refinanciamiento y las diferencias entre localidades.

El Ministerio de Finanzas afirmó que continuará acompañando, guiando y eliminando rápidamente las dificultades y los obstáculos para asegurar que el Decreto entre en vigor pronto, contribuyendo al desarrollo rápido y sostenible del país.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm