Unámonos para ser más fuertes
La votante Vi Thi Men, de la comuna de Que Phong, provincia de Nghe An, expresó: «Si logramos consolidar y aclarar todo, la gente estará muy contenta». La opinión de los votantes coincide con la realidad señalada por muchos delegados de la Asamblea Nacional en la sesión de debate de la mañana del 5 de diciembre: tres programas, pero la misma ubicación, objetivos, el mismo tipo de proyecto... lo que genera duplicación e incluso dispersión de responsabilidades. Se espera que la fusión ayude a unificar la gestión, reducir niveles y procedimientos, aumentar la eficiencia de la inversión y garantizar que los recursos se dirijan a los destinatarios adecuados. La votante Hwin Nie, de la comuna de Cu Prao, provincia de Dak Lak , coincidió con la opinión de los delegados de que la fusión no implica una disolución. Por lo tanto, la propuesta de mantener un componente separado para las minorías étnicas y las zonas montañosas, con mecanismos y objetivos específicos, recibió un fuerte apoyo. Los votantes esperan que las dificultades de las personas con dificultades no se pierdan al integrarse en un programa más amplio.
Los votantes esperan que se mantengan políticas específicas en el nuevo Programa. Las personas en las tierras altas tienen formas muy diferentes de hacer negocios, condiciones de aprendizaje, atención médica y acceso a servicios básicos en comparación con las personas en las tierras bajas. Por lo tanto, el diseño específico para las zonas de minorías étnicas no es solo un requisito técnico, sino una preocupación humana para que el programa realmente atienda las necesidades esenciales de la población, comentó el Sr. A Lenh, de la comuna de Meo Vac, Tuyen Quang. Espera que cuando el programa se implemente eficazmente, se mejore la infraestructura, se apoyen los medios de vida de forma sostenible y los niños tengan mejores oportunidades educativas, la vida de las personas en las tierras altas mejore gradualmente, en consonancia con el principio de "nadie se queda atrás".
División de proporciones apropiadas
Si bien la fusión es una decisión estratégica, muchos diputados y votantes de la Asamblea Nacional están entusiasmados, lo que más preocupa a muchos votantes es el mecanismo de asignación de recursos.
Tras la información sobre la sesión de la Asamblea Nacional, los votantes de Nong Van Ngoan, una comuna montañosa de la provincia de Cao Bang, no pudieron evitar preocuparse. El gobierno central planea asignar alrededor del 20% del capital total del programa, mientras que las localidades deben asumir el 80%. Para las provincias pobres, esto representa una carga que supera su capacidad. Sin un mecanismo adecuado, muchos de los proyectos más necesarios corren el riesgo de no poder completarse simplemente por falta de capital de contrapartida.
Tras la implementación de programas anteriores, muchos votantes consideran razonable que el gobierno central y los gobiernos locales compartan las responsabilidades de inversión, pero la proporción debe reflejar con precisión el nivel de dificultad de cada región. Por lo tanto, la propuesta, enfatizada en las reuniones del TXCT y también coincide con la opinión de muchos diputados de la Asamblea Nacional, de que es necesario ajustar la proporción con flexibilidad por región. En consecuencia, para las regiones extremadamente difíciles —donde los ingresos presupuestarios son casi insuficientes para el gasto regular—, el gobierno central debe asumir la mayoría, alrededor del 70%, para garantizar que los proyectos esenciales puedan seguir implementándose. Para las regiones con mayores dificultades que el promedio, se considera viable una proporción de igualación del 50%. Mientras tanto, las localidades con mejores condiciones económicas pueden recibir niveles de apoyo menores, alrededor del 30%, del gobierno central. Este enfoque es coherente con el espíritu de "dar la máxima prioridad a los lugares más difíciles", una visión constante durante toda la sesión de debate sobre el Programa.
Ampliación del mecanismo de sustitución de fondos de contrapartida
Al mismo tiempo, los votantes también recomendaron ampliar el mecanismo para reemplazar los fondos de contrapartida, de modo que ninguna localidad pobre quede excluida de la política solo por falta de presupuesto. Así, en lugar de verse obligadas a pagar de su propio bolsillo, las localidades pueden recurrir a fuentes legales como fondos de tierras, fuentes socializadas de empresas, préstamos preferenciales o la reinversión de los beneficios forestales y el turismo comunitario. Estos son recursos reales, adecuados para las condiciones de muchas provincias montañosas, y pueden generar la flexibilidad necesaria para la implementación de la política. Como coincidieron muchos votantes, si el mecanismo no tiene en cuenta las diferencias regionales, por muy correcto o eficaz que sea el programa, las zonas más pobres, que son las que más apoyo necesitan, se quedan fácilmente atrás.
Otra preocupación planteada por muchos votantes coincide con los comentarios de los delegados parlamentarios: si se aplica una tasa de "nivelación" a todas las localidades, por muy buena que sea la política, será difícil implementarla de manera uniforme. Pueden surgir paradojas cuando las zonas más pobres, que deberían recibir el mayor apoyo, se enfrentan a las mayores barreras para acceder a los recursos, lo que reduce involuntariamente el sentido humano de todo el programa. Por lo tanto, los votantes sugieren una asignación según el nivel real de dificultad. Esa es la voz de la experiencia vivida por quienes se encuentran directamente desfavorecidos si el mecanismo no está diseñado para ajustarse a la realidad.
Todas las políticas están dirigidas a la población, pero en zonas que aún enfrentan grandes carencias, lo que los votantes esperan no es solo la corrección de la política, sino también la viabilidad de los recursos y la comprensión de las características específicas de cada región. La unificación de los tres programas es un gran avance, pero para que este llegue a cada aldea, a cada casa en la ladera, la Asamblea Nacional y el Gobierno deben seguir escuchando atentamente las voces de los votantes, quienes mejor comprenden cuál es la necesidad urgente y cuál es la solución razonable para su propia localidad. Esa es también la expectativa común de millones de personas en zonas difíciles: el nuevo programa no solo es innovador en su mecanismo, sino que realmente abre un camino hacia el desarrollo sostenible, humano e inclusivo, para que nadie se quede atrás.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ky-vong-hanh-trinh-phat-trien-ben-vung-nhan-van-bao-trum-10399525.html
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