Plan para implementar el Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno

(Chinhphu.vn) - El viceprimer ministro Nguyen Chi Dung firmó la Decisión No. 2481/QD-TTg de fecha 13 de noviembre de 2025, que promulga el Plan para desplegar el Sistema para gestionar documentos y registros de trabajo que contienen secretos de Estado para uso compartido en el sistema administrativo estatal.

Implementación del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno

El objetivo del Plan es implementar un Sistema de Gestión de Documentos y Archivos de Trabajo que contenga información clasificada como secreto de Estado, con soluciones de seguridad integradas y firmas digitales del Comité de Cifrado del Gobierno, para su uso compartido por organismos desde el nivel central hasta el comunal en el sistema administrativo estatal (Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno), con el fin de gestionar documentos y archivos de trabajo que contengan información clasificada como secreto de Estado (niveles Secreto y Alto Secreto) en el entorno de red para mejorar la eficiencia del procesamiento del trabajo, conectar con los organismos del sistema político y ahorrar costes.

El contenido del Plan incluye:

1- Analizar y sintetizar la necesidad de enviar, recibir y procesar documentos y archivos de trabajo que contengan secretos de Estado (Confidenciales, Alto Secreto) desde el nivel central hasta el nivel comunal para servir a la construcción del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno.

La Oficina del Gobierno presidirá y coordinará con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Comité de Cifrado del Gobierno la realización de estudios, la recopilación de información, la síntesis de las necesidades y el estado actual del envío, la recepción, el procesamiento, la emisión y el almacenamiento de documentos y registros de trabajo que contengan secretos de Estado (Secreto, Alto Secreto) de los organismos administrativos desde el nivel central hasta el comunal; evaluará la infraestructura técnica, los recursos humanos, los procesos comerciales y los requisitos de seguridad existentes; como base para la construcción de modelos, procesos comerciales y configuraciones del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno en todo el sistema administrativo del Estado.

2- Ajustar y configurar el Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno de acuerdo con los procesos comerciales y las normas de seguridad y criptografía.

La Oficina del Gobierno preside y coordina con la Oficina Central del Partido, el Comité de Cifrado del Gobierno y el Grupo de la Industria Militar - Telecomunicaciones (Grupo Viettel) para unificar el proceso de negocio y la configuración de la seguridad integrada para el sector criptográfico, a fin de garantizar el cumplimiento del proceso de negocio de envío, recepción, procesamiento, emisión y gestión de documentos y registros de trabajo desde el nivel central hasta el nivel comunal de las agencias en el sistema administrativo estatal; integra los códigos del sector criptográfico de las agencias del Partido para que sean coherentes con el proceso de procesamiento de documentos confidenciales y de alto secreto de las agencias en el sistema administrativo estatal (incluidos los procesos de procesamiento de documentos en: la Oficina del Gobierno; ministerios, agencias de nivel ministerial, agencias dependientes del Gobierno; provincias y ciudades).

3- Implementar y actualizar la infraestructura informática de la nube privada y la infraestructura técnica del centro de datos para servir al establecimiento del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno en el Centro de Datos de la Oficina del Gobierno.

La Oficina del Gobierno implementará la actualización de la infraestructura informática en la nube privada y la infraestructura técnica del centro de datos para garantizar la seguridad, la protección y la confidencialidad del almacenamiento, el procesamiento y la operación del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno en el Centro de Datos de la Oficina del Gobierno; implementará condiciones técnicas síncronas para servidores, almacenamiento, red, seguridad, copias de seguridad, monitoreo de seguridad de la red y copias de seguridad para garantizar la capacidad de conectarse, expandirse, operar de manera estable y segura, e interconectarse con las agencias administrativas estatales desde el nivel central hasta el nivel comunal.

4- Inicializar datos, descentralizar la administración y explotar el Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno.

La Oficina del Gobierno preside y coordina con el Grupo Viettel y los ministerios, organismos de nivel ministerial, agencias gubernamentales y Comités Populares provinciales y municipales para recopilar, estandarizar y crear datos de usuario en todo el sistema administrativo estatal (desde el nivel central hasta el comunal), incluyendo información de identificación de agencias, unidades y funcionarios autorizados para procesar documentos confidenciales; establecer una estructura de administración de usuarios, autorizar el acceso, la firma digital, el envío, la recepción, el almacenamiento y la actualización de documentos de acuerdo con las disposiciones legales y las normas internas de cada agencia; sincronizar los datos de identificación entre niveles, garantizando la precisión, la seguridad y la interoperabilidad en el Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno.

5- Implementar una red de transmisión de datos dedicada y canales seguros para servir a los organismos del Partido y del Estado desde el nivel central hasta el nivel comunal.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología supervisará y coordinará con el Comité de Cifrado del Gobierno, la Oficina del Gobierno, los ministerios, las dependencias gubernamentales y las localidades el despliegue, la expansión y la finalización de la red especializada de transmisión de datos que da servicio a los organismos del Partido y del Estado, desde el nivel central hasta el municipal, de conformidad con el plan unificado (Decisión n.º 33/2025/QD-TTg del 15 de septiembre de 2025 del Primer Ministro), garantizando conexiones seguras, estables y de alta velocidad para el envío, la recepción y el procesamiento de documentos y archivos de trabajo que contengan secretos de Estado. Asimismo, configurará, instalará, probará e integrará soluciones de seguridad criptográfica, cifrado de transmisión, autenticación de acceso y monitoreo de la seguridad de la red para garantizar la integridad, la confidencialidad y la disponibilidad de conexión del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno.

6- Desplegar terminales (computadoras, impresoras, sistemas operativos y software de aplicación, infraestructura de conexión de red interna para el procesamiento de documentos confidenciales) para conectarse, explotar y utilizar el Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno en la red de transmisión de datos especializada protegida por la industria criptográfica.

Los ministerios, dependencias y localidades pertinentes organizarán el despliegue, la instalación y la configuración sincrónica de los sistemas de equipos terminales (incluidos ordenadores, impresoras, equipos de red interna y software de aplicación especializado) que sirven para el procesamiento de documentos y archivos de trabajo que contienen secretos de Estado en los organismos administrativos estatales desde el nivel central hasta el comunal; garantizarán que el equipo esté conectado a la red especializada de transmisión de datos, aplicarán plenamente el mecanismo de seguridad criptográfica y las normas técnicas para la protección de los secretos de Estado; probarán la capacidad de acceder, explotar, enviar y recibir documentos confidenciales a través del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno, garantizando la seguridad, la estabilidad y el cumplimiento de las normas legales y de seguridad de cada organismo.

7- Formación y capacitación sobre el uso del sistema.

La Oficina del Gobierno preside y coordina con la Oficina Central del Partido, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Comité de Cifrado del Gobierno la organización de programas de capacitación, formación especializada y orientación práctica para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores asignados al uso, gestión y operación del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno; impartiendo conocimientos sobre procesos de negocios electrónicos en el manejo de documentos confidenciales, el uso de firmas digitales, seguridad criptográfica, seguridad de la información de la red, gestión de cuentas y autorización de acceso; al mismo tiempo, difundiendo y fomentando la concienciación y las habilidades sobre la protección de secretos de Estado, el cumplimiento de las normativas legales en el entorno digital, garantizando la explotación y el uso seguros, eficaces y adecuados del sistema.

8- Gestión, administración, operación y garantía de seguridad de la red.

La Oficina del Gobierno preside y coordina con el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Comité de Cifrado del Gobierno y otros ministerios, dependencias y localidades para organizar un modelo centralizado de gestión y operación del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno en el Centro de Datos de la Oficina del Gobierno; desarrollar un proceso para monitorear, operar, realizar copias de seguridad, restaurar y responder a incidentes para garantizar que el sistema funcione de manera estable, continua y segura.

Implementar medidas para garantizar la seguridad de la red según el modelo de protección de 4 capas. Desplegar soluciones: proteger la infraestructura física, los sistemas de red, las aplicaciones y los datos; supervisar y controlar la seguridad de la red de forma centralizada, detectar, alertar y prevenir los riesgos de ataques a la red; prevenir la pérdida y fuga de información y datos, gestionar los dispositivos periféricos y controlar la impresión; desplegar soluciones de seguridad clave, autenticación de acceso, autorización de usuarios y cifrado de datos...

9- Desarrollar reglamentos y normas sobre gestión, operación, explotación y uso.

Las autoridades competentes elaborarán y presentarán al Primer Ministro para su promulgación una Decisión que regule el envío y la recepción de documentos electrónicos que contengan información clasificada como secreto de Estado entre organismos del sistema administrativo estatal; la cual estipulará de manera uniforme el alcance de la regulación, los sujetos aplicables, los principios, los procesos, los requisitos técnicos, la infraestructura, la seguridad y las responsabilidades de los organismos y unidades en la conexión, comunicación, procesamiento, almacenamiento y gestión de documentos electrónicos en el entorno de red.

Los ministerios, organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales y comités populares de provincias y ciudades deberán elaborar y promulgar reglamentos sobre la recepción, el procesamiento, la emisión y la gestión de documentos electrónicos que contengan secretos de Estado dentro de su ámbito de gestión; garantizando el cumplimiento de las disposiciones legales sobre la protección de secretos de Estado, la criptografía y la seguridad de la información, y la seguridad de la red, de acuerdo con las características específicas de la organización, la infraestructura técnica y la confidencialidad de los secretos de Estado.

10- Conexión e interoperabilidad del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno con otros Sistemas de Gestión y Operación de Documentos Confidenciales.

La Oficina del Gobierno preside y coordina con el Comité de Cifrado del Gobierno y las agencias y organizaciones pertinentes para implementar soluciones que conecten e interconecten el Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno con los Sistemas de Gestión de Documentos y Operaciones Confidenciales de las agencias del Partido, del Estado y del Frente de la Patria, garantizando el envío, la recepción, el procesamiento, la codificación y la decodificación de documentos entre sistemas de manera fluida, estable, con seguridad de red y seguridad de datos.

11- Hoja de ruta para la implementación del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno.

En noviembre de 2025, completar la implantación del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno en la Oficina del Gobierno.

Para diciembre de 2025, completar el despliegue del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno en los puntos focales de los ministerios, organismos a nivel ministerial, organismos gubernamentales, provincias y ciudades (Comités Populares Provinciales; departamentos y dependencias dependientes de provincias y ciudades; Comités Populares a nivel de comuna).

En el primer trimestre de 2026, se completará la implementación del Sistema de Gestión de Documentos Confidenciales del Gobierno para todos los usuarios que participen en el procesamiento de documentos confidenciales y de alto secreto en la Oficina del Gobierno, ministerios, organismos ministeriales, organismos dependientes del Gobierno, provincias y ciudades (Comités Populares Provinciales; departamentos y dependencias dependientes de provincias y ciudades; Comités Populares a nivel de comuna). Para el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Seguridad Pública, la implementación se realizará en función de las necesidades de cada ministerio.

Phuong Nhi

Fuente: https://baochinhphu.vn/ke-hoach-trien-khai-he-thong-quan-ly-van-ban-mat-cua-chinh-phu-102251113152227927.htm