Tras un año de implementar la reestructuración de las unidades administrativas y de operar el modelo de gobierno local de dos niveles, los ministerios, sectores y localidades están acelerando la gestión y utilización de las oficinas, edificios y terrenos sobrantes para evitar la pérdida y el desperdicio de recursos públicos y para poner rápidamente los activos al servicio del desarrollo socioeconómico .
En este contexto, el Ministerio de Finanzas acaba de emitir una directiva dirigida a ministerios, sectores y localidades para que implementen la Directiva n.° 39/CĐ-TTg, de fecha 14 de mayo de 2026, del Primer Ministro, relativa a la aceleración de la gestión y explotación de los terrenos y edificios sobrantes derivados de la reorganización de la estructura organizativa y las unidades administrativas en todos los niveles. Según el Ministerio de Finanzas, el objetivo es garantizar la gestión y el uso eficientes y adecuados de los bienes públicos; y, al mismo tiempo, poner urgentemente en funcionamiento estos terrenos y edificios, generando así recursos adicionales para la inversión y el desarrollo.
El Ministerio de Finanzas ha solicitado a los ministerios y organismos centrales y locales que revisen y perfeccionen la normativa bajo su jurisdicción relativa a la gestión y el uso de los bienes públicos, especialmente la relativa a la gestión descentralizada, las normas y los estándares para el uso de edificios de oficinas, vehículos y maquinaria y equipos especializados. Esto se considera fundamental para la organización, asignación y explotación de los bienes públicos de manera coordinada y eficiente.
Respecto a los terrenos y edificios sobrantes que ya no se necesitan, el Ministerio de Finanzas exige a las autoridades locales que agilicen el proceso de gestión. En consecuencia, los casos que no cuenten con una resolución deben finalizarse antes del 25 de mayo de 2026; y las propiedades que ya hayan recibido una resolución de recuperación o transferencia deben entregarse y aceptarse antes del 30 de mayo de 2026. Cabe destacar que, para los terrenos y edificios asignados a organizaciones locales de gestión de vivienda y empresas para su explotación, el Ministerio de Finanzas propone un enfoque flexible, estableciendo precios de alquiler a medida que avanza el proceso, sin esperar a que se complete todo el mecanismo, con el fin de poner en funcionamiento los activos lo antes posible y evitar su abandono, deterioro y desperdicio.
Según un informe del Ministerio de Finanzas, se ha completado la primera fase de tramitación de 25.885 propiedades en todo el país. De las 11.396 propiedades excedentes que se decidió recuperar y transferir a las autoridades locales para su gestión y tramitación, 5.065 ya han sido tramitadas o puestas en funcionamiento; mientras que 6.331 aún se encuentran en proceso de finalización de sus planes de tramitación. Cabe destacar que 10 localidades han informado haber completado la tramitación de las propiedades excedentes según el plan establecido. En cuanto a los ministerios y organismos centrales, se han tramitado 3.410 propiedades, pero 601 propiedades pertenecientes a 13 ministerios y organismos centrales permanecen sin tramitación.
El Ministerio de Finanzas considera que los bienes públicos constituyen recursos materiales cruciales para que el Estado cumpla sus funciones de gestión, prestación de servicios públicos y garantía de la defensa nacional, la seguridad y el bienestar social. Por lo tanto, asegurar los recursos materiales para el funcionamiento de los organismos, organizaciones y unidades al modificar el modelo organizativo y operativo del gobierno local de dos niveles es de suma importancia, contribuyendo así a que la gestión estatal y la prestación de servicios públicos se desarrollen sin contratiempos.
Mediante la reorganización de las unidades administrativas y las estructuras organizativas, se han creado numerosos fondos para vivienda, terrenos e infraestructura, priorizando la asignación a la sanidad, la educación, la cultura, el deporte y otras obras públicas, especialmente en las grandes ciudades. Esto no solo supone un ahorro significativo en indemnizaciones, desmonte, nivelación e inversión en infraestructura, sino que también contribuye a mejorar la calidad de vida de la población.
Además, esta reestructuración crea un fondo de vivienda y terrenos destinado a los objetivos de desarrollo a largo plazo del Estado, asignándolo a organizaciones locales de gestión de vivienda y desarrollo territorial para su administración y explotación. Asimismo, constituye un recurso importante para generar ingresos destinados a la inversión en desarrollo mediante la asignación y el arrendamiento de terrenos, de conformidad con la normativa agraria, contribuyendo así al logro de objetivos de crecimiento elevados y sostenibles.
Sin embargo, el Ministerio de Finanzas señaló que el proceso de gestión y explotación de los activos públicos tras la reestructuración aún enfrenta numerosas dificultades. Algunas localidades todavía no han emitido completamente la normativa sobre estándares y normas para el uso de los activos públicos, lo que genera demoras en la revisión y asignación de los mismos. Además, la fusión de unidades administrativas ha dado lugar a una situación de sobreabundancia y escasez de espacio de oficinas. En algunos lugares, existe un excedente de edificios y terrenos, pero una falta de infraestructura de tecnología de la información, oficinas o equipos para satisfacer las necesidades operativas del nuevo aparato administrativo.
Durante el período de transición, numerosas agencias tuvieron que reubicarse en diferentes emplazamientos para superar los problemas de infraestructura, lo que afectó significativamente a la gestión, las operaciones y la coordinación. Además, un número considerable de propiedades y terrenos excedentes se encontraban en mal estado o enfrentaban obstáculos legales, lo que impedía su utilización inmediata. La demora en su gestión conlleva el riesgo de que estos activos queden abandonados, lo que ocasionaría pérdidas y desperdicio de recursos públicos.
QM (resumen)Fuente: https://baohaiphong.vn/khan-truong-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-543449.html
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