VOV.VN - Al debatir el proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades en la sala de reuniones la tarde del 10 de noviembre, los diputados de la Asamblea Nacional afirmaron que el proyecto de ley debe contribuir a orientar el consumo, proteger un entorno de vida seguro y la salud pública. El proyecto de ley debe establecer una política integral, coordinada y sostenible, para que sea una verdadera "defensa nacional en materia de salud " que proteja la raza y la salud de la población.
Integrar la protección de la salud pública en todas las políticas
La delegada Tran Thi Nhi Ha (delegación de Hanói) afirmó que, según la Organización Mundial de la Salud, la salud humana se ve afectada por cuatro grupos básicos de factores: sociales, ambientales, económicos y conductuales. Por lo tanto, la prevención de enfermedades no se basa únicamente en cuestiones clínicas y epidemiológicas, sino que debe abordar las causas fundamentales, como las condiciones de vida, el entorno laboral, la calidad del aire, el agua potable, los alimentos y el acceso a los servicios de salud.
La diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha, dijo que aún falta un mecanismo de control integral para los grupos de productos que aumentan las enfermedades no transmisibles, como los productos que contienen mucha azúcar, mucha sal, comida rápida, productos ultraprocesados, etc. Foto: Asamblea Nacional
Por lo tanto, es sumamente necesario ampliar el alcance de la regulación en el artículo 1 del proyecto de ley, creando una base jurídica clara para construir programas para mejorar la salud pública, al mismo tiempo que se definen específicamente las responsabilidades de cada ministerio, rama y gobierno en todos los niveles en la gestión y control de los factores de riesgo para proteger la salud de las personas, no solo a través de medicamentos y hospitales, sino también a través de un entorno de vida saludable, políticas socioeconómicas justas y comportamientos de vida positivos.
Según el delegado, nuestras leyes contienen disposiciones para prevenir y combatir los efectos nocivos del tabaco, el alcohol y la cerveza, productos que representan un riesgo directo para la salud de los consumidores. Sin embargo, aún falta un mecanismo de control integral para los grupos de productos que aumentan las enfermedades no transmisibles, como los productos con alto contenido de azúcar y sal, la comida rápida, los productos ultraprocesados, etc.
Compartiendo la misma opinión, el delegado Pham Trong Nhan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que estamos presenciando una generación de jóvenes que desarrollan obesidad y enfermedades precoces, en parte debido a sus hábitos de consumo diario. No es difícil encontrar alimentos con exceso de azúcar, sal, conservantes, potenciadores del sabor y productos procesados, que abundan en los supermercados. El consumo prolongado de estos productos provoca obesidad, diabetes, hipertensión y trastornos metabólicos.
Las enfermedades crónicas están aumentando de forma alarmante entre los jóvenes. El costo del tratamiento de las enfermedades no transmisibles representa el 70% de la carga sanitaria total. La época dorada de la población está a punto de terminar, pero el futuro de la generación joven aún pende de un hilo debido a las deficiencias institucionales pendientes. Según los delegados, las leyes deben orientar el consumo, proteger un entorno de vida seguro y la salud pública.
Acabamos de aplicar un impuesto especial al consumo a algunos productos. Cabe mencionar que, tras 18 meses de aplicar la política de aumento de impuestos y prohibición de la publicidad de productos infantiles, el consumo ha disminuido un 25 %.
Los países desarrollados han incorporado desde hace tiempo la protección de la salud pública en todas sus políticas. Cualquier estrategia económica debe evaluar su impacto en la salud de las personas antes de implementarla.
El delegado Tran Khanh Thu (delegación de Hung Yen) comentó que, en cuanto a la nutrición para la prevención de enfermedades, el proyecto incluye disposiciones sobre nutrición para niños, trabajadores y ancianos, garantizando la aplicación de principios nutricionales en la prevención de enfermedades. Sin embargo, las disposiciones aún no están completamente completas. El delegado propuso estipular claramente: «Todas las personas tienen derecho a un acceso equitativo a la nutrición y los alimentos para lograr un estado nutricional óptimo, contribuyendo a mejorar la salud, implementando una nutrición adecuada para cada sujeto, localidad, región y etnia; contribuyendo a reducir la carga de enfermedades y mejorando la estatura, la fuerza física y la inteligencia del pueblo vietnamita».
En la tarde del 10 de octubre de 2025, la Asamblea Nacional discutió en el salón de plenos el Proyecto de Ley de Población y el Proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades. Foto de la Asamblea Nacional.
Establecer políticas integrales, consistentes y sostenibles
El delegado de To Ai Vang (delegación de Can Tho) expresa su preocupación por la financiación para la prevención de enfermedades. Según el delegado, el proyecto de ley debería estipular que el presupuesto estatal aumente el gasto en atención médica y destine al menos el 30 % del presupuesto de salud a la medicina preventiva.
De acuerdo con la Resolución No. 72 del Buró Político sobre una serie de soluciones innovadoras para fortalecer la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas, es necesario determinar correctamente la posición y el papel de la medicina preventiva y la atención médica de base.
La Resolución No. 18 de la XII Asamblea Nacional sobre la promoción de la implementación de políticas de bienestar social para mejorar la calidad de la atención médica de la población también estipula: "Aumentar la tasa de gasto presupuestario anual para la atención médica, asegurar que la tasa de crecimiento del gasto en atención médica sea mayor que la tasa de crecimiento promedio del presupuesto estatal y reservar al menos el 30% del presupuesto de salud para la medicina preventiva".
El diputado de la Asamblea Nacional, To Ai Vang, se muestra preocupado por la financiación para la prevención de enfermedades. Foto: Asamblea Nacional.
La medicina preventiva no solo se centra en la prevención de enfermedades infecciosas, sino que también abarca la prevención de enfermedades no transmisibles, el manejo de enfermedades crónicas, la atención de la salud mental, la salud escolar y la seguridad alimentaria, para mejorar la salud general de las personas. Por lo tanto, el proyecto de ley debe estipular específicamente un mecanismo financiero sostenible para garantizar los recursos para la medicina preventiva, incluyendo el programa ampliado de inmunización, sugirió el delegado To Ai Vang.
El delegado Nguyen Anh Tri (Hanói) sugirió que el seguro médico debería contribuir al pago de algunos servicios médicos preventivos. Además, el seguro social también debe contar con fondos para actividades de prevención de enfermedades.
En cuanto a la transformación digital en la prevención de enfermedades, el delegado Nguyen Anh Tri afirmó que, si bien el proyecto de ley ya lo menciona, es necesario ser más específico en cuanto a la política de gratuidad y el apoyo para que las personas accedan a los servicios de salud digitales. Al acudir a vacunarse, hacerse chequeos médicos o consultar su historial médico electrónico, las personas deben conocer claramente la ubicación, el proceso y sus derechos. Según el delegado, la inclusión de contenido sobre transformación digital en la ley es fundamental, ya que facilita el acceso a los servicios de prevención de enfermedades, vacunación y seguimiento de la salud, contribuyendo así a mejorar la eficiencia de la gestión y la transparencia de la información.
La delegada Tran Thi Nhi Ha dijo que para prevenir eficazmente las enfermedades, Vietnam no sólo debería tener algunas soluciones fiscales como en el pasado, sino más importante aún, establecer una política integral, sincrónica y sostenible, destinada a cambiar la estructura de la industria alimentaria, al tiempo que transforma la conciencia social sobre el consumo saludable.
“No podemos seguir apagando incendios con tratamientos cuando los agentes de enfermedades no transmisibles prevenibles aún no están bien controlados. La Ley de Prevención de Enfermedades debe ser más firme, más decisiva y estar un paso por delante para proteger la salud de las personas en este aspecto”, sugirió el delegado Tran Nhi Ha.
El delegado afirmó la importancia de establecer un mecanismo financiero sostenible para las actividades de prevención de enfermedades, que cumpla con los requisitos de innovación fundamental, en el espíritu de la Resolución 72 del Politburó. Sobre esta base, propuso añadir dos puntos más al Artículo 3: Añadir la cláusula 5a: «El Estado tiene una política para fomentar la producción y el consumo de productos saludables, controlando y restringiendo los productos no beneficiosos para la salud, conforme a lo dispuesto por la ley». Añadir la cláusula 10a: «El Estado tiene una política financiera sostenible para las actividades de prevención de enfermedades, que incluye el presupuesto estatal, el fondo de seguro médico, la política fiscal y las fuentes socializadas».
El proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades debe ser una “ley de defensa nacional en materia de salud”
Según el delegado Pham Trong Nhan, una nación moderna no solo se defiende con armas, sino también con la salud. El proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades no es solo una ley médica, sino que también demuestra la capacidad de la nación para proteger la vida y la raza.
Desde las advertencias en los paquetes de cigarrillos hasta la Ley de Prevención y Control de los Efectos Nocivos del Alcohol y la Cerveza, se ha demostrado que todo avance en salud pública implica conflictos de intereses económicos. En esta ocasión, el proyecto de ley se enfrenta a dos opciones: o bien es un simple marco para mantener la antigua ley o bien es un "escudo institucional" para proteger la salud pública.
El diputado de la Asamblea Nacional Pham Trong Nhan dijo que un país moderno no sólo se defiende con armas sino también con salud.
Para que la Ley de Prevención de Enfermedades no sólo sea una rama especializada del Ministerio de Salud que asesora al Gobierno para presentarla a la Asamblea Nacional, sino también una ley marco para toda la política nacional de desarrollo, el delegado Pham Trong Nhan propuso que la Asamblea Nacional agregue los siguientes 3 grupos centrales de contenido:
Primero: Estipular claramente que el Gobierno es responsable de emitir y actualizar la lista de productos con factores de riesgo para la salud y, al mismo tiempo, prescribir medidas de gestión, incluyendo etiquetas de advertencia, restricciones publicitarias, control de ventas en instituciones educativas y políticas fiscales sanitarias adecuadas. Dentro de un plazo determinado, el Gobierno, el Ministerio de Salud y los ministerios competentes deben completar regulaciones detalladas, que se aplicarán temporalmente según los criterios anunciados por el Ministerio de Salud.
Segundo: Prohibir la comercialización dirigida a niños menores de 16 años en todas las plataformas, regular claramente la seguridad nutricional escolar, prohibir las ventas o etiquetas de advertencia dentro de las escuelas de acuerdo con las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y de acuerdo con la práctica vietnamita.
Tercero: Es necesario incentivar a las empresas a producir alimentos y bebidas saludables y, al mismo tiempo, reducir los impuestos a los productos naturales y saludables.
Para el sector salud, el Proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades es la constitución que garantiza el derecho a vivir una vida sana, prevenir proactivamente las enfermedades y proteger a la raza.
El proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades debe ser una ley de defensa nacional en materia de salud. Un país con defensa nacional para proteger su territorio debe tener defensa nacional para proteger la vida. Es hora de ampliar la perspectiva institucional no solo para allanar el camino hacia el desarrollo económico, sino también para liderar la salud física y la calidad de la carrera, afirmó el delegado Pham Trong Nhan.
Al recibir y explicar la sesión de debate, el Ministro de Salud, Dao Hong Lan, afirmó que el enfoque para la elaboración de la Ley de Prevención de Enfermedades se basa en la combinación de una ley marco y una ley original. El Ministerio de Salud ha revisado las leyes pertinentes, desde la Ley de Examen y Tratamiento Médico, la Ley de Seguridad Alimentaria, la Ley de Protección Ambiental y la Ley de Educación, para garantizar la compatibilidad y evitar superposiciones y duplicaciones. "La Ley de Prevención de Enfermedades determinará los principios, el alcance y las responsabilidades generales, mientras que las regulaciones técnicas y profesionales se especificarán en documentos sublegales. Este enfoque contribuye a que la ley sea integral, flexible y fácil de actualizar según la práctica".
El ministro Dao Hong Lan afirmó que el Ministerio de Salud integrará plenamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, especialmente en lo que respecta a la organización del sistema de salud preventiva, los mecanismos financieros, la transformación digital, la salud mental y la nutrición comunitaria. La ley debe ser lo suficientemente amplia, transparente y con la suficiente fuerza para que, una vez promulgada, pueda implementarse eficazmente a largo plazo y no requiera modificaciones a corto plazo.
Nguyen Van /VOV.VN
Fuente: https://vov.vn/chinh-tri/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov
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