Orientación oportuna y eliminación de problemas legales en la organización de un gobierno local de dos niveles

(Chinhphu.vn) - Las unidades del Ministerio de Justicia necesitan coordinarse con las localidades para comprender rápidamente la situación, recibir retroalimentación para resolver, responder y guiar la implementación de nuevas tareas sobre descentralización, delegación de poder y determinación de autoridad en el campo judicial al organizar gobiernos locales de 2 niveles.

Escena de la conferencia. Foto: BTP

Esa fue la instrucción del viceministro de Justicia Mai Luong Khoi en la conferencia de capacitación en línea sobre el trabajo judicial en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, organizada por el Ministerio de Justicia el 20 de julio. La conferencia se conectó en línea a más de 3.000 puntos en comunas de todo el país.

Ayudar a los funcionarios judiciales locales a comprender profundamente, hacer lo correcto y manejar el trabajo de manera eficaz.

En la inauguración de la Conferencia, el viceministro de Justicia, Dang Hoang Oanh, afirmó que la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, la adaptación de los límites administrativos y la ampliación del espacio de desarrollo de cada localidad plantean nuevas exigencias para la labor judicial, tanto a nivel provincial como comunal. En este modelo, las competencias y responsabilidades de cada nivel se redefinen de forma más ágil, cercana a la ciudadanía y práctica. En la práctica, este cambio también dificulta la organización de la ejecución de tareas, incluso a nivel local, donde se realizan directamente la mayoría de los trámites administrativos relacionados con las personas y las empresas.

Español Con base en las conclusiones y directrices del Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh en la conferencia en línea con el Departamento de Justicia de las provincias y ciudades sobre el trabajo judicial en las autoridades locales en 2 niveles (celebrada el 11 de julio) y las recomendaciones de las localidades, el Ministerio de Justicia ha ordenado a las unidades bajo el Ministerio que inspeccionen y comprendan urgentemente las necesidades, contenidos y temas de capacitación de las localidades, desarrollen programas y organicen capacitaciones sobre contenidos urgentes y necesarios del trabajo judicial local con el objetivo de proporcionar rápidamente información y orientación sobre la implementación de nuevas tareas y nuevos contenidos en la organización e implementación del trabajo judicial local.

El Viceministro enfatizó que la conferencia de capacitación fue creada para conectar a los Departamentos de Justicia y especialmente conectar directamente a más de 3.000 puntos a nivel comunal, con el deseo de brindar inicialmente orientación directa sobre la implementación de algunas tareas necesarias de los funcionarios judiciales locales en la actualidad, contribuyendo a eliminar dificultades y obstáculos, y resolver mejor el trabajo de las personas a nivel de base.

Al mismo tiempo, además de la presentación temática, las unidades y localidades intercambiaron y discutieron las dificultades y problemas en la práctica para ayudar a los funcionarios judiciales locales a comprender profundamente, hacer lo correcto y manejar el trabajo de manera efectiva en la práctica.

El viceministro de Justicia, Dang Hoang Oanh, intervino en la Conferencia. Foto: BTP

Además, el viceministro Dang Hoang Oanh informó que el Ministerio ha recopilado preguntas de fuentes de recomendaciones, reflexiones sobre dificultades y problemas enviadas al Ministerio de Justicia por los Departamentos de Justicia locales. El contenido de las preguntas y respuestas ha sido revisado y editado por las unidades funcionales del Ministerio de Justicia en un conjunto de preguntas y respuestas concisas, claras y precisas, publicado en el Portal Nacional de Derecho, en la sección de Descentralización, para orientar rápidamente a las localidades en el desempeño de sus funciones.

En el futuro, el Ministerio de Justicia espera seguir recibiendo recomendaciones de las localidades para que el Kit de preguntas y respuestas se siga complementando y desarrollando hasta convertirse en un Manual electrónico sobre el trabajo judicial local.

Promover la difusión y educación de las leyes sobre descentralización, delegación de poderes y determinación de autoridad.

La conferencia se desarrolló en 1 día con 5 temas específicos sobre: Descentralización, delegación de autoridad y tareas de emisión de documentos legales (LDO) de autoridades locales en 2 niveles; proceso de emisión de LDO de autoridades a nivel comunal; responsabilidades y contenidos de la inspección, revisión de LDO, manejo de violaciones administrativas de autoridades locales en 2 niveles; responsabilidades y procesos para manejar procedimientos administrativos en el campo del estado civil, autenticación, registro del estado civil con elementos extranjeros, habilidades en el uso de software para manejar el estado civil, estado civil interconectado y archivos de registros; responsabilidades y procesos para manejar procedimientos administrativos, procesos de inspección en el campo del apoyo judicial en autoridades locales en 2 niveles; responsabilidades y procesos para manejar la compensación estatal en autoridades locales en 2 niveles.

Al presentar nuevos puntos sobre la división de autoridad en el campo del estado civil, el Sr. Nham Ngoc Hien, Director Adjunto del Departamento de Justicia Administrativa, dijo que con respecto a la nueva autoridad del Comité Popular a nivel comunal, además de registrar los eventos normales del estado civil, el Comité Popular a nivel comunal ahora también realiza el registro del estado civil con elementos extranjeros, incluidos los casos relacionados con ciudadanos vietnamitas y extranjeros, y explota la Base de Datos Electrónica del Estado Civil, utilizando datos para confirmar la información del estado civil y las operaciones relacionadas.

Español Con respecto a la determinación de la autoridad, la descentralización y algunas notas en el expediente para manejar algunos procedimientos sobre adopción de acuerdo a las nuevas regulaciones, el Sr. Nham Ngoc Hien dijo que para manejar la adopción nacional, el Certificado de Salud del padre adoptivo y la persona presentada para la adopción nacional debe ser emitido por un hospital general o una clínica general o un centro médico regional; para recibir expedientes, en caso de que el padre adoptivo elija presentar el expediente no al Comité Popular del nivel de comuna donde se otorga la autoridad para manejar la adopción, el Comité Popular del nivel de comuna donde se recibe el expediente es responsable de ayudar al padre adoptivo a presentar el expediente de registro de adopción en línea al Comité Popular del nivel de comuna correcto con autoridad de acuerdo a las regulaciones.

Además, en relación con la implementación del Sistema Electrónico de Información para el Registro y la Gestión del Estado Civil, a partir del 1 de julio de 2025, el nuevo Software de Registro y Gestión del Estado Civil se implementará oficialmente en todo el país según un modelo de dos niveles con diversas operaciones principales. El sistema ha facilitado la mayoría de las operaciones básicas del registro civil, satisfaciendo así las necesidades de registro de la población.

El viceministro de Justicia, Mai Luong Khoi, pronunció el discurso de clausura de la Conferencia. Foto: BTP

Al concluir la Conferencia, el viceministro de Justicia Mai Luong Khoi afirmó que en el contexto de la nueva organización gubernamental de dos niveles que opera oficialmente, habrá dificultades en el proceso de operación del nuevo modelo, así como en la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital.

Para completar las tareas del sector Justicia desde ahora hasta fin de año, el Viceministro solicitó a los Jefes de Unidades bajo el Ministerio y a los líderes de los Departamentos de Justicia que revisen los programas y planes, y enfoquen los recursos para completar las tareas claves del Ministerio y del sector Justicia.

Para las unidades bajo el Ministerio, el Viceministro propuso coordinar con las localidades para comprender rápidamente la situación, recibir retroalimentación para resolver, responder y guiar a las localidades en la implementación de nuevas tareas sobre descentralización, delegación de poder y determinación de autoridad en el campo judicial al organizar el gobierno local de dos niveles.

Al mismo tiempo, coordinar para promover la difusión y educación de la ley, centrándose en las regulaciones legales sobre descentralización, delegación de autoridad, división de autoridad, procesos y procedimientos administrativos para que los cuadros, servidores públicos, empleados públicos y la gente entiendan claramente y apliquen correcta, completamente y convenientemente.

Continuar fortaleciendo la gestión estatal en los campos de la administración judicial y el apoyo judicial, promover la reforma administrativa, aplicar la tecnología de la información para mejorar la calidad de los servicios públicos; fortalecer la coordinación en la implementación del trabajo de inspección sobre las actividades judiciales a nivel local, especialmente en el campo del apoyo judicial.

Asimismo, el Viceministro solicitó a los Departamentos de Justicia que sigan asesorando a los Comités Populares Provinciales para que presten atención al liderazgo, la dirección y la asignación de recursos para la ejecución de la labor judicial. En particular, solicitó a los Comités Populares Provinciales que se enfoquen en perfeccionar y organizar a los cuadros que realizan directamente la labor judicial a nivel provincial y comunal, con la cantidad, calidad y capacidad suficientes para satisfacer las necesidades de las tareas judiciales en el nuevo período, con un gran número de tareas descentralizadas y delegadas, y con requisitos muy exigentes.

En respuesta a las recomendaciones del distrito de Hoanh Son (provincia de Ha Tinh), la comuna de Mau A (provincia de Lao Cai) y la provincia de Lai Chau sobre el software de registro civil, en particular errores de acceso y datos no sincronizados; datos que se guardan como borrador tras su devolución; falta de funciones estadísticas para los formularios; imposibilidad de compartir datos entre unidades... El Sr. Nham Ngoc Hien declaró: «Para implementar el modelo de organización de gobierno local de dos niveles, el Ministerio de Justicia desarrolló e implementó recientemente la nueva versión del Software de Registro y Gestión del Estado Civil, que entrará en vigor el 1 de julio de 2025, e instruyó a las localidades para que ajusten y completen la conexión del Sistema Provincial de Información de Procedimientos Administrativos con el Sistema Electrónico Compartido de Registro y Gestión del Estado Civil...».

Sin embargo, en las primeras etapas de implementación, debido a la gran cantidad de datos y usuarios, aún había errores de sincronización entre sistemas y lentitud/errores en la emisión del número de identificación. Estos errores dependen del tiempo, la línea de transmisión, así como de la infraestructura de las agencias centrales y locales. Por lo tanto, se recomienda que el Departamento de Justicia de las localidades informe al Comité Popular Provincial para ordenar a los departamentos, sucursales y Comités Populares relevantes en todos los niveles que revisen, actualicen y tengan planes para equipar rápidamente las computadoras y el equipo apropiado para servir al registro y la gestión del estado civil de acuerdo con el nuevo modelo para que el uso del software de registro y gestión electrónica del estado civil del Ministerio de Justicia sea fluido, evitando lentitud, bloqueos y algunos errores técnicos. En el futuro, el Ministerio de Justicia continuará priorizando la disposición de la infraestructura técnica para actualizar y optimizar el sistema compartido de registro y gestión electrónica del estado civil.

Dios mío

Fuente: https://baochinhphu.vn/kip-thoi-huong-dan-go-vuong-cac-nhiem-vu-ve-tu-phap-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250720185534135.htm