Aclarar la estructura de asignación de capital y el orden de prioridad de la inversión de recursos para la educación

En la tarde del 2 de diciembre, la Asamblea Nacional discutió en el salón la Política de Inversiones del Programa Nacional de Metas para la Modernización y Mejora de la Calidad de la Educación y la Formación para el período 2026-2035.

Continuando con el programa de la X Sesión, en la tarde del 2 de diciembre, la Asamblea Nacional discutió en el salón la Política de Inversiones del Programa Nacional de Metas para la Modernización y Mejoramiento de la Calidad de la Educación y la Formación para el Periodo 2026 - 2035 (Programa).

Al estar de acuerdo con la consideración y aprobación de la política de inversión para el Programa por parte de la Asamblea Nacional , muchos delegados afirmaron que se trata de una decisión de importancia estratégica a largo plazo de acuerdo con las políticas y directrices del Partido; creando una base sólida para el desarrollo humano, desarrollando recursos humanos de alta calidad para servir a la industrialización y modernización del país en el contexto de la transformación digital y la integración internacional.

Respecto al presupuesto para la implementación del Programa, el delegado Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh ) expresó su acuerdo con la escala total de capital y la estructura de capital.

Sin embargo, para garantizar una asignación eficaz de capital y una rendición de cuentas clara, los delegados sugirieron considerar la adición de un mecanismo de asignación y desembolso vinculado a indicadores de resultados mensurables, tales como: el número de aulas sólidas puestas en uso, la tasa de docentes calificados, el número de estudiantes que se benefician de los programas de desarrollo de capacidades y el nivel de transformación digital de las instituciones educativas.

"La asignación de capital en función de la producción superará el mecanismo de solicitud-concesión, promoverá el progreso y aumentará la eficiencia en la recaudación del presupuesto de inversión", enfatizó el delegado.

En cuanto al principio de asignación de capital del presupuesto central, el delegado Nguyen Tam Hung coincidió con el principio de priorizar a las localidades desfavorecidas. Sin embargo, para garantizar la eficiencia y evitar pérdidas, sugirió considerar el establecimiento de un mecanismo independiente de supervisión de la inversión en infraestructura y la adquisición de equipo docente, con el fin de eliminar compras innecesarias, necesidades inapropiadas o equipos no utilizados. Se trata de una cuestión urgente para proteger el presupuesto estatal y mejorar la eficiencia de la inversión pública en educación y formación.

Refiriéndose al contenido relacionado con garantizar la igualdad de acceso a la educación, el delegado Nguyen Hoang Bao Tran (Ciudad Ho Chi Minh) dijo que durante muchos años, cuando hablamos de dificultades educativas, a menudo mencionamos áreas remotas, aisladas e insulares.

Sin embargo, hay otro grupo de personas que rara vez se menciona pero que en realidad es igualmente difícil: los hijos de los trabajadores de los parques industriales y las zonas de procesamiento de exportaciones.

El delegado analizó que, a primera vista, los niños que viven en zonas urbanas, cerca del centro, parecen tener condiciones más favorables. Pero en realidad, la vida de los trabajadores sigue siendo difícil: pensiones hacinadas, entornos de vida inseguros, padres que trabajan horas extras constantemente, ingresos inestables y falta de tiempo para cuidar y apoyar los estudios de sus hijos.

La mayoría de las familias solo viven en habitaciones alquiladas de 10 a 12 m². Los niños no tienen espacio para estudiar, carecen de conexiones sociales y no tienen acceso a actividades extraescolares.

En comparación con los niños de las zonas montañosas, las dificultades de ambos grupos son diferentes en su forma, pero tienen en común que están en desventaja: falta de un entorno de aprendizaje de calidad, falta de apoyo de la familia y falta de oportunidades para un desarrollo integral.

En algunos lugares, más del 70% de los niños en zonas industriales no tienen acceso a materias extracurriculares, idiomas extranjeros o actividades extraescolares porque las condiciones económicas de sus familias no se lo permiten.

Por ello, los delegados sugirieron que el Programa Nacional de Objetivos debe identificar claramente a los hijos de los trabajadores como un grupo de sujetos que necesitan apoyo prioritario, no como un grupo general.

Este grupo de temas no sólo se prioriza en las políticas de becas, sino también en contenidos como: Apoyo a la construcción de escuelas públicas cerca de parques industriales; modelos de internados flexibles para hijos de trabajadores que aseguren almuerzo, estudio en la tarde, participación en actividades de desarrollo profesional, juego seguro, ayudar a los padres a sentirse seguros al ir a trabajar, al tiempo que se asegura que los niños no sean interrumpidos en sus estudios y desarrollo integral.

Además, se ofrece un espacio de aprendizaje comunitario en el internado; un programa de apoyo psicológico y desarrollo de habilidades para niños migrantes. «La equidad educativa no es solo un asunto entre las zonas montañosas y las tierras bajas, sino también en el corazón de las ciudades industriales», señaló el delegado.

Preocupada por la financiación para la implementación del Programa, la delegada Chu Thi Hong Thai (Lang Son) dijo que la estructura de capital del Programa se está centrando demasiado en el período 2031-2035 con más de 405.000 billones de VND, lo que representa el 70% de los recursos totales; mientras que el período 2026-2030 solo asigna más de 174.000 billones de VND, equivalente al 30%.

Según el delegado, este método de asignación requiere que en los primeros 5 años se establezcan metas fundamentales como consolidar el 100% de las aulas, asegurar viviendas públicas para los docentes en zonas difíciles, inversiones clave para 18 colegios, esforzarse para que el 50% de las instalaciones de educación superior cumplan con los estándares, al menos el 30% de las instalaciones educativas se inviertan en modernización...; las metas fundamentales son muy grandes pero no hay suficientes recursos para crear cambios claros.

Concentrar la mayor parte del capital en una etapa posterior aumenta el riesgo de acumulación de trabajo y de objetivos, lo que provoca que el progreso de la implementación no siga de cerca los requisitos de la resolución de la Asamblea Nacional; especialmente en el contexto de la capacidad de equilibrar el presupuesto después de 2030 con muchos factores impredecibles.

Por ello, los delegados propusieron que el Gobierno estudie la reestructuración de la asignación de capital hacia el aumento de la proporción para el período 2026-2030, asegurando recursos suficientes para completar metas fundamentales como: consolidar aulas, viviendas públicas, pensiones y sumar docentes en zonas difíciles.

Al mismo tiempo, es necesario definir claramente el orden de prioridad de capital, en el que se dé prioridad a las zonas de minorías étnicas, zonas montañosas, zonas fronterizas y comunas pobres para crear cambios reales desde el principio, evitando ejercer presión sobre el período 2031-2035.

En el caso de la implementación de muchos programas de objetivos nacionales, no se han asignado recursos limitados, los delegados dijeron que los objetivos para el período 2026-2030 solo deben centrarse en tareas urgentes y fundamentales.

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp