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Preocupación por la normativa sobre subasta de derechos de explotación minera que añade "tierra" al mecanismo de "pedir y dar"

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp25/06/2024

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DNVN - El artículo 104 del Proyecto de Ley de Geología y Minerales, relativo a la subasta de derechos de explotación minera, estipula las zonas donde no se subastan derechos de explotación minera. VCCI considera que el diseño otorga amplio margen a esta disposición para seguir implementándola mediante el sistema de "pedir y dar".

El Gobierno está elaborando actualmente y tiene previsto presentar a la Asamblea Nacional para su debate el Proyecto de Ley de Geología y Minerales en la sesión de la Asamblea Nacional de junio de 2024.

Basándose en las opiniones de empresas, asociaciones y expertos, la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) ha emitido sus comentarios sobre el Proyecto de Ley sobre Geología y Minerales.

En cuanto a la subasta de derechos de explotación minera, el Artículo 104 del Proyecto estipula las áreas donde no se subastan derechos de explotación minera. VCCI considera que el diseño otorga a esta disposición amplio margen para seguir implementándola mediante el sistema de "pedir y dar".

En concreto, según el análisis de la VCCI, el Proyecto de Reglamento estipula que, además de los casos específicos estipulados en la Ley, las zonas no subastables también pueden ser reguladas por el Gobierno (punto e) o decididas por el Primer Ministro (punto d). Esta disposición crea un amplio margen para solicitar permiso cuando los criterios para definir las zonas no subastables son demasiado amplios, similar al diseño de la Ley de Minerales de 2010.

El Gobierno está elaborando y tiene previsto presentar a la Asamblea Nacional para su debate el Proyecto de Ley de Geología y Minerales en la sesión de la Asamblea Nacional de junio de 2024.

De hecho, según el informe resumido decenal sobre la implementación de la Ley de Minerales de 2010, elaborado por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, solo 6 licencias se otorgaron mediante subasta de un total de 421 licencias de explotación minera otorgadas por el Ministerio, lo que representa el 1,4 %. En cuanto a las licencias otorgadas por los Comités Populares provinciales, 394 de un total de 4279 licencias se otorgaron mediante subasta, lo que representa el 9,2 %. Esta baja tasa indica que la mayoría de las minas de minerales aún se otorgan principalmente mediante el método de "pedir y dar".

El proyecto estipula áreas donde no se subastarán derechos de explotación minera si los minerales han sido planificados como materia prima para proyectos de procesamiento de productos industriales.

Este reglamento tiene un alcance muy amplio y abarca numerosos minerales importantes, especialmente minerales metálicos como la bauxita, el titanio y el hierro, entre otros. Todos estos minerales tienen un gran potencial de explotación y un gran valor comercial. En ese momento, todas estas minas podrán convertirse a un mecanismo sin subasta, continuando con la implementación del mecanismo de solicitud-concesión, enfatizó la VCCI.

Mientras tanto, la eficacia de la subasta se ha registrado en la práctica. El precio de la oferta ganadora de seis licencias emitidas por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente fue un 76 % superior al precio inicial (calculado sobre un promedio no ponderado). Por lo tanto, ampliar el número de subastas traerá grandes beneficios al presupuesto, a la vez que creará un entorno empresarial transparente y próspero para las empresas.

A partir del análisis anterior, la VCCI recomienda que el estudio considere regulaciones que establezcan que todos los derechos de explotación minera deben otorgarse mediante subasta (o licitación). La exclusión de áreas minerales no subastadas puede sustituirse por la adición de condiciones para participar en la subasta. Por ejemplo, las áreas minerales fronterizas, costeras y que afectan la defensa y seguridad nacional deberían limitar la inversión extranjera o añadir procedimientos para verificar las condiciones de seguridad de los inversores antes de la subasta.

Luz de la luna


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Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/lo-ngai-quy-dinh-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-them-dat-cho-co-che-xin-cho/20240625104301257

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