La Ley de Inversiones debe diseñarse para fortalecer la post-auditoría.

En la tarde del 11 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en grupos: Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Recepción de Ciudadanos, la Ley de Quejas y la Ley de Denuncia; Proyecto de Ley de Inversiones (modificado); Proyecto de Ley de Prevención y Control de Drogas (modificado).

Promover la inversión en startups innovadoras

Al comentar sobre el Proyecto de Ley de Inversiones (enmendado), el delegado Ha Sy Dong ( Quang Tri ) dijo que el nuevo Proyecto de Ley se detiene en el nivel general, no define claramente la autoridad competente, los procedimientos, los criterios y el alcance del apoyo, lo que genera dificultades en su aplicación práctica.

Modificar la ley por razones de defensa nacional, seguridad, orden, seguridad social, ética social, salud pública o protección del medio ambiente es necesario para garantizar los intereses nacionales, pero también puede afectar directamente los derechos e intereses legítimos de los inversores.

Por lo tanto, el delegado sugirió que el Comité de Redacción considerara detallar esta cláusula o asignarla al Gobierno . De este modo, la adición de regulaciones sobre mecanismos y procedimientos de apoyo, criterios para determinar el nivel de daño y responsabilidades de los organismos de gestión garantizará la transparencia y viabilidad de la política; al mismo tiempo, demostrará claramente el compromiso del Estado con la protección de los derechos e intereses legítimos de los inversionistas, de conformidad con el principio del Estado de Derecho y los compromisos internacionales en materia de protección de inversiones.

Respecto a los incentivos y el apoyo especial a la inversión (Artículo 18) para proyectos de tecnología e innovación a gran escala, los delegados dijeron que el umbral de escala de capital es muy alto en comparación con la capacidad de la mayoría de las empresas vietnamitas.

Específicamente, el proyecto del centro de innovación, I+D... debe tener un capital total de 3.000 billones de VND, desembolsados en cuotas de 1.000 billones a 3 años; el proyecto de fabricación de chips, centro de datos de IA necesita 6.000 billones de VND, desembolsados en cuotas de 6.000 billones de VND a 5 años.

Este umbral, en realidad, solo lo alcanzan las corporaciones muy grandes o las empresas con inversión extranjera directa.

Muchas empresas emergentes y tecnológicas nacionales, aunque innovadoras pero con poco capital, no se beneficiarán de este incentivo, lo que conlleva desventajas para la inversión privada nacional, el grupo que la ley pretende apoyar.

Los delegados señalaron que es posible reducir el umbral de capital para algunos proyectos de alta tecnología de empresas nacionales, o añadir criterios cualitativos (por ejemplo: proyectos tecnológicos con invenciones y soluciones innovadoras reconocidas por las autoridades competentes) para disfrutar de incentivos especiales incluso cuando el capital de inversión no sea tan grande como el de los proyectos de inversión extranjera directa.

Además, el proyecto de ley debería estipular que el Gobierno puede revisar periódicamente y reducir los estándares de capital para los incentivos especiales a sectores innovadores emergentes. Esto garantiza que los incentivos no se centren únicamente en los megaproyectos, sino que también apoyen a las pequeñas y medianas empresas y a las startups innovadoras, motores clave de la economía digital.

Este ajuste mantiene el objetivo de atraer proyectos de alto impacto, al tiempo que amplía el alcance de los beneficios para los inversores privados nacionales y promueve el desarrollo integral del ecosistema de innovación.

Según el delegado Ha Sy Dong, el ecosistema de startups innovadoras en Vietnam está experimentando un fuerte crecimiento, con más de 4.000 empresas emergentes. Estas startups constituyen un nuevo motor para el crecimiento económico, ya que generan empleos de alta calidad y fomentan la transferencia de tecnología.

En particular, en el contexto de la transición de Vietnam hacia una economía digital y el objetivo de cero emisiones netas para 2050, nuestro país necesita seguir promoviendo la innovación, movilizando recursos de inversión y creando un entorno favorable para que las empresas emergentes se desarrollen de forma sostenible.

El Estado ha emitido una serie de políticas como la Resolución No. 198/2025/QH15 de la Asamblea Nacional "Sobre una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo económico privado", pero el nuevo Proyecto de Ley de Inversiones no tiene un capítulo o disposición separada sobre empresas emergentes innovadoras.

Los delegados afirmaron que la inclusión de contenido de apoyo a las empresas emergentes en la Ley creará una base jurídica sólida para atraer y retener talento y para que las empresas emergentes permanezcan en Vietnam en lugar de irse al extranjero.

Apoyar a las empresas emergentes también implica preparar a las medianas y grandes empresas para el futuro, contribuyendo así al presupuesto y la posición tecnológica del país. Por otro lado, las empresas emergentes suelen ser pioneras en nuevos campos (inteligencia artificial, tecnologías verdes, etc.) y, si se les brindan condiciones favorables para su desarrollo, ayudarán a Vietnam a ponerse al día con las tendencias tecnológicas globales y a mejorar su competitividad nacional.

Los delegados sugirieron que el Comité de Redacción considerara la posibilidad de añadir una sección aparte sobre “Invertir en empresas emergentes innovadoras”, que incluyera políticas preferenciales en materia de impuestos y tierras, apoyo al acceso financiero, mecanismos de prueba, etc.

Diseño para un control posterior mejorado

Al comentar sobre las líneas comerciales condicionales en el Artículo 7 del Proyecto de Ley, el delegado Nguyen Van Quan (Can Tho) sugirió que el diseño debería estar en la dirección de anunciar las condiciones comerciales, o que el decreto debería ser específico sobre este tema.

Esto significa que el Estado y el Gobierno publican las condiciones para hacer negocios y las condiciones de inversión, de modo que las empresas solo necesitan registrarse y comprometerse a enviar la documentación a la autoridad competente, sin tener que solicitar permiso o licencia.

Según el delegado, la principal ventaja radica en eliminar el mecanismo de solicitud de permisos y aumentar la responsabilidad de las empresas. Al anunciar las condiciones de inversión y actividad comercial, las nuevas empresas, si cumplen con dichas condiciones, solo deberán registrarse y anunciarse, evitando así trámites burocráticos, reduciendo los trámites administrativos y disminuyendo los costos y el tiempo para empresas, organizaciones y particulares.

El delegado afirmó que, últimamente, los trámites para otorgar certificados de elegibilidad empresarial se han demorado considerablemente. Sin embargo, durante el proceso de producción y actividad comercial, algunas empresas no han cumplido con los requisitos de la licencia ni con las normas y criterios establecidos en el certificado de elegibilidad.

Según el delegado, nuestra función posterior a la auditoría ha sido deficiente en algunas áreas. Si bien el nivel de cualificación de los insumos se realiza de forma rigurosa y exhaustiva, el proceso de implementación aún presenta deficiencias.

Coincidiendo con esta opinión, el delegado To Ai Vang (Can Tho) afirmó que, antes de que comience el proyecto, el organismo estatal de gestión debería centrarse en establecer normas y estándares claros y reforzar la inspección, el examen y la supervisión durante y después de que el proyecto entre en funcionamiento para garantizar el cumplimiento de la ley, la calidad y la seguridad.

Las juntas directivas de los parques industriales y zonas económicas, al otorgar licencias, gestionar y supervisar proyectos de inversión en sus áreas, deberán revisar y abolir las condiciones comerciales innecesarias y que ya no sean adecuadas para facilitar las actividades empresariales.

Las condiciones restantes deben anunciarse públicamente y ser transparentes para que los inversores puedan conocer y cumplir fácilmente las disposiciones de la ley; al mismo tiempo, debe construirse un sistema nacional de información sobre inversiones para conectar y compartir datos entre los organismos pertinentes.

Esto ayuda a supervisar y gestionar los proyectos de inversión a nivel nacional de forma eficaz y rápida, y reduce la necesidad de que los inversores vuelvan a proporcionar otros documentos.

Además, es necesario capacitar y fomentar la mejora de las cualificaciones profesionales y la ética pública del equipo de funcionarios públicos que trabajan en la gestión de inversiones, junto con el fortalecimiento de la responsabilidad de los líderes en la reducción de los procedimientos administrativos.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/luat-dau-tu-can-duoc-thiet-ke-theo-huong-tang-cuong-hau-kiem-post1076368.vnp