La Ley de Inversiones (modificada) debe garantizar la coherencia y la viabilidad en su aplicación.

(Chinhphu.vn) - El proyecto de ley contiene muchos puntos nuevos para eliminar dificultades y promover la atracción de inversiones, pero aún hay algunos contenidos que deben revisarse y ajustarse cuidadosamente para garantizar la coherencia, la transparencia y la viabilidad cuando se aplique.

Do Thi Viet Ha, delegada de la Asamblea Nacional (delegación de Bac Ninh ) - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Es necesario garantizar la coherencia y la claridad en las disposiciones de la Ley de Inversiones (modificada).

Al debatir el proyecto de Ley de Inversiones (enmendado), en la tarde del 11 de noviembre, la delegada de la Asamblea Nacional Do Thi Viet Ha (delegación de Bac Ninh) dijo que el proyecto de ley tiene muchos puntos nuevos para eliminar dificultades y promover la atracción de inversiones, pero que todavía hay algunos contenidos que deben revisarse y ajustarse cuidadosamente para garantizar la coherencia, la transparencia y la viabilidad cuando se aplique.

La delegada Do Thi Viet Ha sugirió que el Comité de Redacción complementara y aclarara conceptos como «zona de libre comercio», «zona de tecnología digital concentrada» y «zona de alta tecnología» para evitar interpretaciones divergentes y garantizar la coherencia del ordenamiento jurídico. Se trata de conceptos novedosos con un amplio ámbito de regulación, por lo que es necesario definirlos con claridad en la interpretación de términos de la ley.

En cuanto a los incentivos a la inversión, la Sra. Ha afirmó que es necesario especificar la normativa sobre «proyectos de inversión con uso intensivo de mano de obra» para evitar su aplicación arbitraria. Según la delegada, es preciso considerar la posibilidad de añadir criterios cuantitativos o vincularlos a sectores prioritarios como la transformación, la manufactura y la transformación digital para fomentar el uso de mano de obra altamente cualificada, en lugar de basarse únicamente en la cantidad.

En lo que respecta a la normativa sobre las formas de aportación de capital, compra de acciones y adquisición de participaciones de capital por parte de inversores extranjeros, los delegados propusieron aclarar las condiciones de acceso al mercado e incorporar normativas para controlar áreas que afectan a la defensa y la seguridad nacionales. Esto contribuye a mejorar la eficacia de la gestión estatal, especialmente ante las numerosas fluctuaciones de los flujos de inversión extranjera.

Un punto que destacó la delegada Do Thi Viet Ha fue la autoridad competente para aprobar las políticas de inversión. Según ella, la normativa vigente sobre la autoridad competente para aprobar proyectos en parques industriales, zonas francas y zonas de alta tecnología aún se superpone. La delegada sugirió definir claramente la autoridad competente para aprobar la planificación, a fin de evitar que los proyectos, aunque cuenten con ella, deban solicitar nuevas opiniones, lo que ocasionaría retrasos.

En cuanto a la duración de los proyectos de inversión, el delegado Ha estuvo de acuerdo en mantener el máximo de 70 años para los proyectos en zonas difíciles, pero dijo que es necesario estudiar regulaciones específicas para proyectos con un gran capital de inversión y una lenta recuperación del capital para garantizar la viabilidad y la estabilidad para los inversores.

La delegada también señaló las dificultades para dar por terminados los proyectos de inversión, ya que la normativa entre la Ley de Inversiones y los decretos rectores no es coherente. Sugirió que el Gobierno revise con prontitud y estipule claramente los procedimientos y la autoridad para notificar la terminación de proyectos, a fin de evitar duplicidades entre los organismos de registro de inversiones y los Comités Populares Provinciales.

Finalmente, en lo que respecta a las normas transitorias, la delegada Do Thi Viet Ha propuso una enmienda para aplicar la obligación de depósito únicamente al capital de inversión restante no ejecutado, en lugar de aplicarla a todo el proyecto, con el fin de reducir la carga administrativa y crear las condiciones para que los proyectos en curso continúen ejecutándose de manera efectiva.

“La Ley de Inversiones es una herramienta importante para desbloquear los recursos sociales. Por lo tanto, es necesario garantizar que las nuevas regulaciones sean verdaderamente claras, coherentes, fáciles de aplicar y contribuyan a promover un entorno de inversión y negocios transparente, competitivo y eficaz”, enfatizó el delegado.

Reducir muchos procedimientos

Al dar su opinión sobre el Proyecto de Ley de Inversiones (enmendado), la delegada Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) comentó que el proyecto de ley reduce muchos procedimientos relacionados con las condiciones de inversión y negocios; promueve la descentralización y la delegación de poder en la gestión de inversiones.

La delegada Bui Thi Quynh Tho afirmó que el proyecto de ley omite incentivos a la inversión para proyectos con un capital superior a 6 billones de VND y una facturación superior a 10 billones de VND. En cambio, el proyecto de ley se centra en proyectos de inversión a gran escala y proyectos que requieren mucha mano de obra, de acuerdo con la normativa gubernamental vigente en cada período. Coincidiendo con esta postura, la delegada señaló que debería encomendarse al Gobierno la regulación de la ley de forma flexible y en consonancia con la actividad socioeconómica de cada época.

Sin embargo, el proyecto de ley añade el punto d, cláusula 2, artículo 15 sobre “otras formas de incentivos a la inversión según la decisión del Primer Ministro”. La delegada Bui Thi Quynh Tho expresa su preocupación por estas “otras formas de incentivos a la inversión” y sugiere una normativa más específica para identificar claramente los sujetos relacionados con estas políticas de incentivos.

La delegada Bui Thi Quynh Tho afirmó que el proyecto de ley debe estipular la forma de apoyo a la inversión para que exista un fundamento jurídico que oriente la implementación de las medidas de apoyo a los sujetos interesados ​​que deseen beneficiarse de las políticas de apoyo a la inversión. Por lo tanto, la delegada sugirió que el contenido del artículo 18 sobre la forma de apoyo a la inversión se mantenga igual que en la Ley de Inversiones vigente.

Hai Lien

Fuente: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm