Durante las deliberaciones sobre el Proyecto de Ley de Población, celebradas la tarde del 10 de noviembre, los diputados de la Asamblea Nacional argumentaron que se necesitan soluciones para mejorar la tasa de fertilidad de Vietnam, que se ha mantenido por debajo del nivel de reemplazo desde 2022. Se proyecta que para 2050, la tasa de fertilidad disminuirá a 1,63 y para 2100 a 1,38. Junto con la disminución de la tasa de fertilidad, el envejecimiento de la población será un gran desafío para Vietnam en el período 2026-2045 y a lo largo del siglo XXI.
El representante Nguyen Thien Nhan, de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh (Foto: Asamblea Nacional)
Según el delegado Nguyen Thien Nhan de Ciudad Ho Chi Minh, el proyecto de Ley de Población determinará el desarrollo del país durante muchos años, ya que el riesgo de envejecimiento y declive poblacional requiere soluciones inmediatas. Sin embargo, las soluciones propuestas en el proyecto de Ley de Población de 2025 son insuficientes para garantizar el mantenimiento estable de la tasa de fecundidad de reemplazo en Vietnam, lo que plantea el riesgo de un continuo descenso de la natalidad.
El borrador del informe de evaluación de impacto propone soluciones para mantener la tasa de fertilidad de reemplazo, entre ellas: que las mujeres reciban un mes adicional de licencia por maternidad y 6,2 millones de VND; que los padres reciban 5 días adicionales de licencia y 695.000 VND; que quienes den a luz a su segundo hijo antes de los 35 años reciban una bonificación de 2 millones de VND; que las zonas con bajas tasas de natalidad reciban 2 millones de VND de apoyo; y que las mujeres de minorías étnicas que den a luz reciban 2 millones de VND de apoyo. Por lo tanto, una mujer que dé a luz podría recibir un máximo de aproximadamente 13 millones de VND de apoyo, declaró un representante de Ciudad Ho Chi Minh.
Si bien el salario mínimo nacional promedio actual ronda los 4 millones de VND, apenas suficiente para sustentar la vida de un trabajador, criar a un hijo desde su nacimiento hasta los 18 años requiere al menos 900 millones de VND. Por lo tanto, la ayuda máxima para las mujeres que dan a luz, según lo propuesto en el borrador, es de tan solo el 1-1,5% del costo de la crianza.
Basándose en esta experiencia, el delegado Nguyen Thien Nhan afirmó: "Es necesario enfatizar el punto de vista de que el trabajo de población es para la felicidad del pueblo, para el desarrollo rápido y sostenible del país, para la supervivencia de la nación, y que un alto crecimiento económico no debe sacrificarse por una tasa de natalidad reducida".
El gobierno debe publicar el salario mínimo necesario para que una persona trabajadora pueda mantener a un hijo, y para que dos personas trabajadoras puedan mantener a dos hijos.
"Esto debería considerarse una regulación obligatoria que los dueños de empresas deben garantizar a sus empleados", propuso el representante Nguyen Thien Nhan, sugiriendo una hoja de ruta de implementación que podría tomar de 5 a 10 años.
Es necesario resolver el difícil problema del envejecimiento de la población y del aumento de las tasas de natalidad.
Al explicar y aclarar las opiniones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Salud , Dao Hong Lan, afirmó que uno de los cambios fundamentales en la redacción de la ley es el cambio de las políticas de población y planificación familiar a las de población y desarrollo.
El Ministro de Salud, Dao Hong Lan, explicó ante la Asamblea Nacional la tarde del 10 de noviembre (Foto: Asamblea Nacional)
El objetivo es crear un marco jurídico para la implementación de políticas de población a un nuevo nivel. Las disposiciones de la Ley de Población reflejan este espíritu, ya que el Gobierno ha definido su alcance en seis grupos de políticas principales, entre ellos: mantener los niveles de fecundidad de reemplazo; minimizar el desequilibrio de género al nacer; adaptarse al envejecimiento poblacional y a la población de edad avanzada; mejorar la calidad de la población; fortalecer la comunicación, la promoción y la educación en materia de población; y garantizar las condiciones necesarias para su implementación.
Con el espíritu de una ley marco, el Gobierno prescribirá normas detalladas sobre los temas, el alcance y los recursos para su implementación, adaptándose a cada etapa del desarrollo socioeconómico.
Según el ministro Dao Hong Lan, en cuanto a los recursos, se requieren perspectivas tanto a corto como a largo plazo. Invertir en políticas de población, abordar el envejecimiento poblacional y aumentar la tasa de fecundidad de reemplazo requiere enormes recursos. Por ejemplo, Japón y Corea del Sur han invertido enormes sumas de dinero en paquetes económicos para abordar el envejecimiento poblacional y aumentar la natalidad. Sin embargo, alcanzar estos objetivos sigue siendo una tarea extremadamente difícil.
"Creemos que es necesaria la participación y el esfuerzo coordinado de todos los ministerios, departamentos y agencias", enfatizó el Ministro.
Pasar del tratamiento a la prevención proactiva, con las personas en el centro.
Respecto al proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades, la Ministra de Salud, Dao Hong Lan, afirmó que, después de revisar el sistema legal de Vietnam, encontró que hay 63 leyes que contienen disposiciones relacionadas con la prevención de enfermedades y la promoción de la salud.
Panorama de la sesión de debate de la tarde del 10 de noviembre (Foto: Asamblea Nacional)
El Ministro citó ejemplos: el grupo de regulaciones directamente relacionadas con el sector salud incluye 10 leyes, entre las que se encuentra la Ley de Protección de la Salud de las Personas de 1989; el grupo de regulaciones relacionadas con la atención médica incluye 22 leyes; el grupo relacionado con los factores que afectan la salud incluye 15 leyes, como la Ley de Protección del Medio Ambiente, la Ley de Recursos, la Ley de Tierras, etc. Por lo tanto, para institucionalizar las regulaciones sobre el trabajo de prevención de enfermedades de acuerdo con el punto de vista del Partido, como se emitió en las Resoluciones No. 20 y No. 72 del Politburó, se necesita una revisión exhaustiva.
El Ministro Dao Hong Lan enfatizó que el enfoque de la Ley de Prevención de Enfermedades es: "Pasar del tratamiento de enfermedades a la prevención proactiva de las mismas, poniendo a las personas en el centro, la prevención de enfermedades de por vida, la prevención temprana y a largo plazo de enfermedades".
Según el Ministro, durante el proceso de redacción, el Gobierno centró su atención en áreas clave del proyecto de ley, entre ellas: la prevención y el control de enfermedades infecciosas; la prevención y el control de enfermedades no transmisibles; los trastornos de salud mental; otros factores de riesgo; la nutrición en la prevención de enfermedades; y las condiciones que garantizan la prevención de enfermedades.
"El Ministerio de Salud también ha determinado que esta es una ley marco, que describe los principios y políticas básicas relacionadas con la prevención de enfermedades, mientras que las leyes especializadas se regularán en detalle en leyes, decretos y circulares separados", dijo el ministro Dao Hong Lan.
Con 22 opiniones expresadas por los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión plenaria y las opiniones de los debates grupales, el Ministro Dao Hong Lan afirmó que, con un espíritu de apertura y máxima responsabilidad, el Ministerio de Salud incorporará todas las directivas del Comité Central del Partido, la Asamblea Nacional y los diputados de la Asamblea Nacional en el proyecto de ley; y se coordinará estrechamente con la agencia de revisión de la Asamblea Nacional para revisarlo, incorporarlo, explicarlo e informarlo al Gobierno antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación.
Por último, el Ministro de Salud espera que los delegados de la Asamblea Nacional apoyen la adopción de la Ley de Población y la Ley de Prevención de Enfermedades en la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
Reporteros/VOV.VN
Fuente: https://vov.vn/xa-hoi/muc-ho-tro-de-xuat-cho-phu-nu-sinh-con-chi-bang-1-15-chi-phi-nuoi-mot-tre-post1244917.vov
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