La mayoría de los delegados destacaron la necesidad de enmendar la Ley para fortalecer el marco jurídico, proteger los derechos de los depositantes y la estabilidad de las entidades de crédito.
Durante la discusión, el delegado To Ai Vang (Delegación de Can Tho ) se interesó por el límite de pago del seguro (Artículo 22) cuando se estipula que el Gobernador del Banco Estatal de Vietnam decide el límite de pago del seguro en cada período.
Los delegados aprobaron el borrador por tres razones básicas: es coherente con la política del Partido sobre descentralización y delegación de poder; cuando el Gobernador decide sobre el límite, el proceso de implementación es breve; y ayuda al Banco Estatal a responder rápidamente a los cambios.
Partiendo de la práctica actual, los delegados recomendaron que el Gobierno establezca un mecanismo para monitorear, inspeccionar y gestionar las infracciones (si las hubiera) para garantizar la publicidad y la transparencia; el poder conlleva responsabilidad.
El delegado afirmó que, según la normativa vigente, el Seguro de Depósitos de Vietnam está autorizado a utilizar capital temporalmente ocioso para depositar y adquirir bonos del Banco Estatal o bonos del gobierno con el fin de preservar y aumentar el capital. No obstante, la ampliación de la cartera debe ir acompañada de una estricta supervisión que garantice la seguridad absoluta y no afecte a la capacidad de pago.
Por lo tanto, los delegados recomendaron que el proyecto de ley contemple la posibilidad de invertir en bonos de bancos comerciales estatales con una sólida situación financiera y una alta calificación crediticia. Asimismo, se recomendó estipular claramente la responsabilidad de informar públicamente sobre las actividades de inversión del Seguro de Depósitos de Vietnam para garantizar la máxima seguridad de los depósitos de la población.
El delegado Nguyen Thanh Nam (Delegación de Phu Tho) propuso aclarar los criterios para el aumento de las tarifas; el período de solicitud; los requisitos de transparencia, así como la responsabilidad del Gobernador del Banco Estatal en la orientación de los planes de préstamos especiales, incluidos los umbrales de condición financiera, los límites de seguro, los plazos para la solicitud de aumento de tarifas y el período máximo de reembolso.
Según el delegado, a largo plazo es necesario aplicar un mecanismo diferenciado de fondo de garantía de depósitos en lugar del actual mecanismo de fondo de garantía de depósitos en VND. En particular, la ley debe ir acompañada del establecimiento de un mecanismo de control estricto y transparente para que los préstamos especiales se conviertan en una herramienta para estabilizar el sistema, y no en una vía fácil para obtener financiación, garantizando así el doble objetivo: proteger a los depositantes y mantener la disciplina de mercado.
Mientras tanto, el delegado Thach Phuoc Binh (Delegación de Vinh Long) afirmó que se trata de una ley particularmente importante, directamente relacionada con los intereses de decenas de millones de depositantes y la seguridad del sistema financiero y bancario.
Preocupado por mejorar el papel de inspección y supervisión del Seguro de Depósitos de Vietnam, el delegado dijo que el borrador ha ampliado la tarea de inspección, pero actualmente el seguro de depósitos solo informa al Banco Estatal y no ha podido hacer recomendaciones directas a las instituciones de crédito cuando detecta riesgos de seguridad.
El delegado afirmó que, en la práctica, muchas irregularidades en los fondos de crédito de la población se detectan a tiempo, pero se gestionan con lentitud debido a la falta de un mecanismo de alerta directa. Por lo tanto, propuso añadir normativa que permita al Seguro de Depósitos de Vietnam emitir alertas y recomendaciones directamente a las entidades de crédito cuando se detecten riesgos y, al mismo tiempo, informar al Banco Estatal para que se adopten las medidas de seguimiento pertinentes.
Respecto al papel en el manejo de las entidades crediticias débiles, el delegado Thach Phuoc Binh dijo que el borrador asigna nuevas tareas al seguro de depósitos, tales como evaluar planes de reestructuración, otorgar préstamos especiales, comprar bonos a largo plazo y asignar personal a los Fondos de Crédito Popular débiles.
Sin embargo, con más de 1.100 fondos de crédito de pequeña escala, la garantía de depósitos tiene la capacidad de supervisar la reestructuración, pero el proyecto no le asigna esta facultad. La experiencia internacional demuestra que la entidad de garantía de depósitos es la más adecuada para gestionar las organizaciones de pequeña escala.
Por lo tanto, los delegados propusieron que la Corporación de Seguros de Depósitos de Vietnam lidere la elaboración de un plan para reestructurar, disolver o liquidar los Fondos de Crédito Popular con dificultades; el Banco Estatal aprobaría y supervisaría su implementación. Esto reduciría la carga del Banco Estatal y estaría en consonancia con la estrategia de desarrollo del sector bancario.
El delegado Do Duc Hong Ha (delegado de Hanói) valoró positivamente el objetivo de la enmienda de fortalecer la capacidad financiera del organismo de garantía de depósitos, un factor clave para promover su papel en la gestión de entidades crediticias con dificultades. El delegado señaló que el apartado 13 del artículo 14 del proyecto de ley permite al organismo de garantía de depósitos recibir apoyo reembolsable del presupuesto estatal cuando sus fuentes de capital sean temporalmente insuficientes.
Según los delegados, esta normativa es contradictoria e inviable. El pago debe ser rápido para estabilizar la situación psicológica, mientras que la ayuda presupuestaria debe someterse a un proceso de evaluación, aprobación y desembolso que consume mucho tiempo, lo que fácilmente impide aprovechar el momento crucial para gestionar la crisis.
Por lo tanto, los delegados propusieron añadir a la ley procedimientos y procesos especiales para recibir apoyo presupuestario en situaciones de emergencia, o bien eliminar esta disposición, ya que el artículo 38 ya contempla un mecanismo especial de endeudamiento con el Banco Estatal, una herramienta más viable y eficaz. Además, el organismo redactor debe aclarar el significado del término «capital temporalmente insuficiente» para evitar interpretaciones divergentes en cada jurisdicción, lo que dificultaría su aplicación.
En la sesión de debate, la gobernadora del Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, en representación del organismo redactor, recibió comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional e informó sobre la recepción y explicación de varios asuntos importantes que preocupaban a los diputados, entre ellos: las comisiones del seguro de depósitos; las actividades de inspección del seguro de depósitos; los límites del seguro; los procedimientos y los pagos del seguro...
Fuente: https://hanoimoi.vn/nang-cao-vai-tro-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-723295.html
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