Sincronizar la infraestructura para atraer inversión
Según el Plan de Desarrollo de Parques Industriales de la Planificación Provincial para el período 2021-2030, con visión a 2050, aprobado por el Primer Ministro, la provincia de Ninh Binh cuenta actualmente con 117 parques industriales con una superficie de 5583 hectáreas, de los cuales 80 se han establecido o ampliado con una superficie total de 3367 hectáreas. Actualmente, 43 parques industriales han entrado en funcionamiento oficialmente con una superficie de 1258 hectáreas, que albergan 1138 proyectos secundarios.
Esta magnitud refleja el atractivo del sistema de parques industriales, especialmente cuando la superficie total de arrendamiento de terrenos de los proyectos alcanza las 735 hectáreas y el capital de inversión registrado asciende a 40.647 billones de VND. La tasa de ocupación promedio del 90,1% en los parques industriales en funcionamiento es una cifra impresionante, que demuestra que las empresas valoran enormemente las condiciones de acceso a la infraestructura y el entorno de inversión de la localidad.
Hasta ahora, los parques industriales han invertido básicamente en infraestructura compartida, incluyendo: carreteras, electricidad, suministro de agua, iluminación, árboles, etc., creando un terreno relativamente completo para las actividades de producción, satisfaciendo los requisitos de los inversores secundarios. Toda la provincia tiene 15 parques industriales con sistemas centralizados de tratamiento de aguas residuales con una capacidad total de 19,550 m3/día y noche, incluyendo los parques industriales: Gia Van, Gia Phu, Gia Lap, Khanh Thuong, Cau Yen, Van Phong, Dong Huong, Ninh Van fine art stone, Xuan Tien, Yen Duong, An Xa, Binh Luc, Le Ho, Cau Giat y Co Le town. Esta es una condición importante para atraer industrias limpias, de alta tecnología y de apoyo, áreas que la provincia está priorizando.
Sin embargo, el desarrollo del sistema de parques industriales sigue siendo desigual, especialmente en los parques industriales establecidos antes de 2009. La mayoría de estos carece de infraestructura técnica compartida adecuada, lo que obliga a las empresas secundarias a realizar inversiones adicionales para asegurar las actividades de producción, lo que incrementa los costos de los insumos y reduce la competitividad. Estas deficiencias crean una gran brecha entre los parques industriales en los que se ha invertido sistemáticamente según el modelo de inversores de propiedad empresarial y los parques industriales gestionados por el Estado en el período anterior.
El mayor obstáculo en el proceso actual de implementación de parques industriales es la desbroce de terrenos. De los 37 parques industriales establecidos pero aún no operativos, 10, con una superficie total de más de 530 hectáreas, presentan problemas de desbroce. Muchos proyectos, aunque casi finalizados, deben ampliarse porque aún no han alcanzado el consenso popular, como es el caso del parque industrial Yen Lenh.
A esto se suma el retraso en la finalización de los procedimientos de inversión, terrenos, medio ambiente y prevención y extinción de incendios en 16 parques industriales que están en proceso de completar la documentación; 11 parques industriales han iniciado la construcción de infraestructura, pero aún no la han completado según lo requerido. Estas deficiencias demuestran la necesidad de mejorar considerablemente la coordinación entre los inversores en infraestructura, las localidades y los organismos competentes.
Mejorar la planificación y mejorar la eficiencia de la gestión
Según el Sr. Pham Hong Son, Director del Departamento de Industria y Comercio: Actualmente, la provincia ha llevado a cabo una revisión exhaustiva y ha propuesto ajustes al plan de desarrollo de parques industriales en la Planificación Provincial para el período 2021-2030, con una visión hacia 2050. Según los resultados de la revisión, se espera que el número total de parques industriales aumente a 146 con una superficie total de 8.189 hectáreas, un aumento de 29 parques industriales y 2.606 hectáreas en comparación con la planificación anterior. Este ajuste no tiene como objetivo una expansión dispersa, sino optimizar el espacio industrial, garantizar la idoneidad con las características de cada localidad y crear las condiciones para atraer industrias de alta tecnología, industrias de apoyo y producción verde.
El proceso de revisión también señaló la necesidad de reducir el tamaño de las zonas que ya no cumplen los criterios del Decreto Gubernamental n.º 32/2024/ND-CP, de 15 de marzo de 2024, sobre la gestión y el desarrollo de clústeres industriales, o que ya no son adecuados para el desarrollo urbano, el turismo o la preservación cultural. La propuesta de eliminar 19 clústeres industriales de la planificación demuestra audacia en la ordenación y reestructuración del espacio económico , evitando la dispersión de recursos y limitando los riesgos en la implementación.
Junto con la planificación, la organización y la gestión de los parques industriales también se han innovado en la dirección de una fuerte descentralización a nivel de base. Según el Decreto No. 139/2025/ND-CP del Gobierno: Reglamento sobre la división de la autoridad de las autoridades locales en 2 niveles en el campo de la gestión estatal del Ministerio de Industria y Comercio , la autoridad para gestionar los parques industriales se ha asignado a los niveles de comuna y barrio. La provincia está implementando la transferencia de 6 parques industriales del Centro de Promoción Industrial y Promoción Comercial a las autoridades locales y, al mismo tiempo, está transfiriendo el parque industrial An Xa de una unidad de servicio público bajo la Junta de Gestión de Zonas Económicas y Parques Industriales de la provincia al nivel de barrio. Se está completando urgentemente la construcción de un reglamento de gestión unificado para toda la provincia, con el fin de garantizar la coherencia en la implementación y la claridad de las responsabilidades de cada nivel y unidad.
Este enfoque demuestra una perspectiva de gestión flexible, que acerca la responsabilidad de la supervisión y la resolución de problemas a las bases, donde existen las condiciones para supervisar de cerca la situación. Sin embargo, para que este modelo sea más eficaz, es necesario mejorar la capacidad de las autoridades locales, especialmente en las áreas de suelo, construcción, medio ambiente, prevención y extinción de incendios, y supervisión de las operaciones empresariales. Además, los departamentos y sucursales siguen desempeñando un papel importante en la orientación de los procedimientos de inversión, la pronta solución de dificultades y la unificación de la gestión según estándares especializados.
Otro requisito indispensable es garantizar la transparencia y seleccionar a los inversores adecuados. En el futuro próximo, la provincia aspira a atraer con fuerza industrias limpias, industrias auxiliares y alta tecnología. Esto requiere una inversión sincronizada y moderna en la infraestructura de parques industriales desde el principio; es necesario agilizar los trámites administrativos; y la selección de inversores en infraestructura debe basarse en la capacidad financiera, la experiencia de implementación y el compromiso con el progreso.
Se puede observar que el sistema de parques industriales se está convirtiendo en un componente importante de la estrategia de desarrollo económico de Ninh Binh. No solo constituye un espacio abierto para la producción industrial, sino también una base para que la provincia transforme su modelo de crecimiento hacia una dirección verde, moderna y sostenible.
Para que las zonas industriales se conviertan en un motor de desarrollo en el futuro próximo, es fundamental sincronizar la infraestructura, perfeccionar los mecanismos de gestión, acelerar las compensaciones y la limpieza de terrenos, y mejorar la calidad de la atracción de inversiones. Con la implementación sistemática de estos requisitos, las zonas industriales seguirán realizando importantes contribuciones al crecimiento del PIBR, la reestructuración económica y la mejora de la competitividad de la provincia en el nuevo contexto.
Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/nang-cao-vai-tro-cum-cong-nghiep-trong-phat-trien-cong-nghiep-theo-chieu-sau-251205085346553.html
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