El Reglamento No. 142-QD/TW tiene algunos contenidos nuevos a los que vale la pena prestar atención. Específicamente, con base en la política de la autoridad competente, en el paso 1 del proceso de personal según el Artículo 21, Reglamento No. 80-QD/TW del Politburó sobre la descentralización de la gestión y nombramiento de personal, presentación de candidatos, el jefe se presenta de la siguiente manera: En caso de personal de fuentes locales: El jefe, con base en el número, la estructura, los estándares, las condiciones, los requisitos de las tareas y la lista de personal en la planificación, selecciona y presenta 1 personal para 1 puesto para el Comité del Partido, la organización del Partido, el liderazgo colectivo de la agencia, la unidad para considerar e incluir en la lista, y procede con los siguientes pasos. En caso de personal de otras fuentes: El jefe, con base en la cantidad, la estructura, los estándares, las condiciones y los requisitos de las tareas, presenta 1 personal para 1 puesto para que el Comité del Partido, la organización del Partido y el liderazgo colectivo de la agencia o unidad puedan considerar y llevar a cabo el proceso de personal.
Además, el jefe también tiene derecho a considerar el nombramiento y la destitución de los jefes de organizaciones, organismos y unidades a nivel administrativo bajo su gestión directa, de acuerdo con los reglamentos...
La promulgación del Reglamento n.º 142-QD/TW concretiza las políticas y regulaciones del Politburó, establecidas en la Resolución n.º 26-NQ/TW del Comité Central del Partido, de 19 de mayo de 2018, sobre la formación de cuadros a todos los niveles, especialmente a nivel estratégico, con cualidades, capacidad y prestigio suficientes, a la altura de las tareas, y en la Conclusión n.º 21-KL/TW, de 25 de octubre de 2021, sobre la promoción de la construcción del Partido y el sistema político; la prevención, el rechazo y el tratamiento riguroso de los cuadros y militantes del Partido que hayan degenerado en ideología política, ética, estilo de vida y manifestaciones de autoevolución y autotransformación.
Anteriormente, la designación de personal para nombramiento y elección era competencia del colectivo (comité del partido, organización del partido, dirección colectiva de agencias, unidades y localidades). El jefe del comité del partido, la organización del partido y la dirección colectiva también tenían la función y la autoridad de orientar, sugerir y proponer, pero esto no estaba del todo claro y la decisión final recaía en el colectivo.
La asignación piloto de autoridad y responsabilidad a los líderes en el trabajo de personal, según el Reglamento n.º 142-QD/TW, aumentará la autoridad y la responsabilidad de los líderes, lo que se espera contribuya a simplificar los procedimientos y niveles en el proceso de personal y la reforma administrativa del Partido. La autoridad de los líderes aumenta y se hace más evidente, pero su responsabilidad también es más clara y rigurosa.
El Reglamento n.° 142-QD/TW contiene disposiciones estrictas para controlar el poder del jefe, garantizar los principios de imparcialidad, objetividad, publicidad y transparencia, y prevenir el abuso de poder, la tiranía y el monopolio. Es decir, el jefe debe garantizar los estándares, las condiciones, las cualidades políticas, la ética, el estilo de vida y la capacidad laboral del personal que designe; aplicar estrictamente las regulaciones sobre el trabajo del personal, las regulaciones para controlar el poder y prevenir la corrupción y la negatividad en dicho trabajo. El jefe es responsable de sus decisiones, incluso si se ha transferido a otro puesto o se ha jubilado, en los siguientes casos: presentar a los funcionarios a elecciones; el nombramiento no es imparcial ni objetivo, no garantiza los estándares, las condiciones, las cualidades políticas, la ética, el estilo de vida y la capacidad laboral; despedir a los funcionarios sin garantizar las bases y los procedimientos establecidos por las regulaciones.
El Reglamento n.º 142-QD/TW establece claramente: El jefe puede o no ejercer la autoridad que le confiere este reglamento y es responsable de sus decisiones. El período de implementación piloto es de cinco años a partir de la fecha de promulgación del reglamento.
Muchos cuadros, militantes del Partido y ciudadanos esperan que la implementación piloto traiga buenos resultados y experiencias para encontrar buenas soluciones al "problema" de la relación entre el colectivo y el líder individual, entre autoridad y responsabilidad en el trabajo del personal.
NINH TUANFuente
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