Resolución 68: El objetivo de 2 millones de empresas es totalmente factible.

(Chinhphu.vn) - Según el viceministro de Finanzas, Nguyen Duc Tam, la promulgación de la Resolución N.° 68 representa un hito en la concepción y planificación de las políticas de desarrollo económico en el nuevo contexto, con el objetivo de impulsar un fuerte crecimiento de la economía privada. Si bien la Resolución N.° 68 lleva poco tiempo en vigor, ya ha generado numerosos efectos positivos e impactos indirectos.

Viceministro de Finanzas, Nguyen Duc Tam. Foto: VGP/Minh Ngoc.

Se despierta una gran confianza en la posibilidad de iniciar un negocio.

Estimado Viceministro, la Resolución N° 68 del Politburó se considera un punto de inflexión en el pensamiento sobre el desarrollo. Tras casi medio año de su implementación, ¿cómo evalúa el impacto de la Resolución N° 68 en el sector empresarial ?

El viceministro Nguyen Duc Tam declaró: « La Resolución N.° 68 establece un objetivo ambicioso para el fuerte crecimiento de la economía privada. En consecuencia, para 2030, Vietnam aspira a contar con 2 millones de empresas operando en la economía, con una proporción de 20 empresas por cada 1000 habitantes. Al menos 20 grandes empresas participarán en la cadena de valor global. La tasa de crecimiento promedio de la economía privada se sitúa entre el 10 % y el 12 % anual; su contribución al PIB es de aproximadamente el 55 % al 58 %, generando empleo para entre el 84 % y el 85 % de la fuerza laboral total. Para 2045, se busca contar con al menos 3 millones de empresas operando en la economía, contribuyendo con más del 60 % del PIB. La economía privada goza de una alta competitividad tanto a nivel regional como internacional».

Para lograr este objetivo, la Resolución se centra en mejorar el entorno de inversión y negocios, simplificar los procedimientos administrativos, minimizar los costos de cumplimiento y aumentar el apoyo al sector privado para que se desarrolle con fuerza, realizando importantes contribuciones al PIB y a la economía.

Se puede afirmar que la emisión de la Resolución N.° 68 ha generado una nueva vitalidad, despertando el espíritu emprendedor y fortaleciendo la confianza empresarial. Desde mayo de 2025, fecha en que el Politburó emitió la Resolución N.° 68, se han creado un promedio de más de 18 500 nuevas empresas cada mes, lo que representa un aumento del 43 % con respecto al promedio de los primeros cuatro meses de 2025.

En los primeros 10 meses de 2025, se registraron y reanudaron operaciones en todo el país 255.800 empresas, lo que representa un aumento del 26,5% con respecto al mismo período de 2024 y un 34% más que el número de empresas que se retiraron del mercado. El capital total aportado a la economía por las empresas del sector privado se estima en casi 5,2 billones de VND, un incremento del 98,2% con respecto al mismo período de 2024. Al 31 de octubre de 2025, el país contaba con más de un millón de empresas operando en la economía.

Además, el número de empresas que retomaron sus operaciones entre mayo y septiembre de 2025 alcanzó un promedio de más de 12.000 empresas al mes, con un total acumulado de casi 93.000 empresas que retomaron sus operaciones en los primeros 10 meses de 2025, lo que representa un aumento de más del 40% con respecto al mismo período de 2024. De esta manera, el número promedio de empresas que ingresaron y reingresaron al mercado creció considerablemente después de la emisión de la Resolución N° 68, alcanzando casi 32.000 empresas al mes, un aumento de más del 28,4% en comparación con el promedio de los primeros 4 meses de 2025 (24.900 empresas al mes).

El entorno empresarial ha mejorado significativamente. Esto se evidencia claramente en la valoración positiva del sector empresarial. Una encuesta realizada por el Consejo de Investigación para el Desarrollo Económico Privado (Consejo IV) reveló que más del 46% de las empresas «esperan o esperan con mucha confianza» la efectividad de la Resolución N.° 68, obteniendo la puntuación media más alta entre los indicadores de confianza empresarial.

En particular, para alcanzar el objetivo de 2 millones de empresas para 2030, el Ministerio de Finanzas continúa coordinando de forma proactiva con los organismos para perfeccionar las instituciones y crear un entorno empresarial favorable, transparente y equitativo.

Se eliminarán las barreras de entrada al mercado y los costos de cumplimiento mediante reducciones sustanciales en los procedimientos administrativos (PA) y la reforma de las condiciones empresariales (CE). A finales de octubre de 2025, el Primer Ministro aprobó un plan para reducir 348 PA, simplificar 1703 PA y reducir 2041 CE bajo la gestión de los 14 ministerios y agencias correspondientes. Asimismo, los ministerios y agencias revisaron proactivamente, según su competencia, o presentaron a las autoridades competentes la documentación legal necesaria para implementar la reducción de 172 PA, la simplificación de 718 PA y la reducción de 222 CE.

Así, según el plan para reducir y simplificar los trámites administrativos aprobado por las autoridades competentes, se espera que el número total de trámites administrativos relacionados con las actividades productivas y comerciales que se reducirán y simplificarán sea de 2.941, lo que representa el 60,2%, y que se reduzcan 2.263 condiciones comerciales en líneas de negocio y ocupaciones condicionales, lo que representa el 31%; al mismo tiempo, se espera que el tiempo total para reducir y gestionar los trámites administrativos sea de 13.182 días y que el costo de reducir el cumplimiento de los trámites administrativos alcance más de 34,2 billones de VND/año (casi el 29%).

En los primeros 10 meses de 2025, en todo el país se registraron y reanudaron operaciones 255.800 empresas nuevas, lo que supone un aumento del 26,5% con respecto al mismo período de 2024, un 34% superior al número de empresas que se retiraron del mercado.

Eliminar la mentalidad de "miedo a la conversión" en los hogares empresariales.

Para alcanzar el objetivo de 2 millones de empresas para 2030, el sector de los negocios familiares se considera un importante potencial. En su opinión, ¿cuál es el factor clave para incentivarlos a adoptar el modelo empresarial?

El viceministro Nguyen Duc Tam declaró: « Actualmente, el país cuenta con aproximadamente 5,2 millones de hogares emprendedores, un sector con un gran potencial para alcanzar el objetivo de desarrollo empresarial. Si tan solo una pequeña parte de ellos se animara a adoptar este modelo de negocio, la meta de 2 millones de empresas sería totalmente factible».

Sin embargo, en la práctica, muchos hogares con negocios propios aún dudan en realizar la conversión. En mi opinión, existen tres razones principales. Primero, los costos de cumplimiento legal entre hogares y empresas siguen siendo bastante elevados. Segundo, los hogares con negocios propios no comprenden del todo las regulaciones legales aplicables a las empresas ni están familiarizados con la gestión contable, por lo que dudan en realizar la conversión. Tercero, anteriormente los hogares con negocios propios estaban sujetos a impuestos de suma global, y el régimen de libros contables, facturas y documentos era mucho más sencillo que el de las empresas.

Para eliminar estas barreras, la Resolución N.° 68 propone una política importante: a partir de 2026, se abolirá el impuesto de suma fija, avanzando hacia la transparencia en las actividades empresariales familiares y, al mismo tiempo, creando incentivos para su transformación en empresas. Al constituirse como tales, disfrutarán de numerosas políticas preferenciales y de apoyo, como acceso preferencial a crédito, terrenos, capacitación, tecnología e incentivos fiscales, en consonancia con la Resolución N.° 198.

El Ministerio de Finanzas ha finalizado el proyecto de Decreto que guía la Resolución N° 198, lo ha presentado al Gobierno para su consideración y aprobación, y espera que, una vez emitido este Decreto, las políticas de apoyo a las empresas de nueva creación y a los hogares empresariales para que se conviertan en empresas tengan un impacto positivo en el proceso de transformación de los hogares empresariales.

El Ministerio de Hacienda se centra en promover la transformación digital en los ámbitos tributario, aduanero y fiscal, avanzando hacia unos servicios públicos 100% online en el nivel 4.

Estimado Viceministro, ¿qué medidas específicas ha adoptado el Ministerio de Hacienda para apoyar a los hogares emprendedores en su transición segura a empresas?

El viceministro Nguyen Duc Tam: Para apoyar a las empresas familiares en su transformación en empresas, el Ministerio de Finanzas se centra en dos grupos principales de soluciones: perfeccionar el marco jurídico y político e implementar medidas de apoyo prácticas.

El Ministerio de Hacienda está estudiando con urgencia las enmiendas a la Ley de Administración Tributaria y a la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, con el objetivo de lograr un nuevo modelo de gestión: una declaración sencilla, transparente y fácil de implementar; la simplificación de libros, facturas y documentos, garantizando que los hogares con negocios no se vean sometidos a demasiada presión durante la conversión, y el estudio y desarrollo de una Ley de Empresas Individuales para minimizar la brecha en la organización de la gestión y el régimen de contabilidad financiera entre los hogares con negocios y las empresas.

Además, el Ministerio también está presentando al Gobierno un Decreto que orienta la Resolución N° 198, con apoyo práctico: suministro gratuito de software de contabilidad, cursos de capacitación de corta duración, apoyo al registro de empresas en línea y reducción del tiempo de conversión.

Para una implementación simultánea, el Ministerio de Hacienda está modernizando activamente la infraestructura técnica para implementar la política de eliminación del impuesto sobre la renta a tanto alzado para las empresas familiares a partir del 1 de enero de 2026. Paralelamente, se está impulsando la transformación digital en la gestión tributaria, mediante acciones como: la aplicación de facturas electrónicas generadas por cajas registradoras para facilitar la recaudación correcta y completa, reduciendo a la vez el tiempo y los costos para las empresas familiares; la provisión gratuita de sistemas electrónicos de declaración y pago de impuestos, software de facturación electrónica y software de contabilidad, priorizando especialmente el apoyo a las empresas familiares que enfrentan dificultades en las etapas iniciales; y la promoción de la transformación digital interna, mejorando la calidad de los servicios públicos y la capacidad de gestión tributaria, así como la conectividad de datos.

En los últimos tiempos, el Ministerio de Hacienda, y en particular el sector tributario, se han centrado en promover información para mejorar la concienciación y la capacidad de gestión de las empresas familiares. El sector tributario ha brindado apoyo y orientación a las empresas familiares en la creación de facturas electrónicas, la declaración de impuestos y el uso de software contable.

Además, el Ministerio está innovando en el trabajo de inspección y supervisión mediante un enfoque en línea, basado en la clasificación de riesgos, lo que reduce la presión, aumenta la transparencia y crea un entorno más favorable para las empresas.

Desde mayo de 2025, cuando el Politburó emitió la Resolución N° 68, se han creado, en promedio, más de 18.500 nuevas empresas cada mes, lo que supone un aumento del 43% en comparación con el promedio de los primeros 4 meses de 2025.

Mayor acceso a los recursos: clave para el crecimiento empresarial

El acceso a los recursos siempre supone un gran reto para el sector privado, especialmente para las pequeñas y medianas empresas y las empresas innovadoras. ¿Qué soluciones propone el Ministerio de Hacienda para este problema?

El viceministro Nguyen Duc Tam declaró: « El mayor obstáculo para la economía privada hoy en día es el acceso a los recursos, especialmente al capital, la tierra, la tecnología y el talento humano altamente cualificado. Como órgano asesor del Gobierno en materia de finanzas y presupuesto, y en apoyo a las empresas y los hogares emprendedores, el Ministerio de Finanzas tiene previsto centrarse en la implementación de las siguientes soluciones clave para ayudar a las pequeñas y medianas empresas y a las empresas innovadoras a mejorar su acceso a los recursos, concretamente:»

En primer lugar, centrarse en la reforma de las políticas tributarias y fiscales para motivar a las pequeñas y medianas empresas y a las empresas innovadoras; proponer mecanismos de incentivos adecuados sobre el impuesto sobre la renta de las sociedades para los ingresos por inversiones en actividades de investigación y desarrollo e innovación; eximir y reducir algunos tipos de tasas y cargos en las etapas iniciales para las empresas emergentes de tecnología; aplicar un mecanismo de deducción y reembolso rápido de impuestos para las empresas con proyectos de inversión en innovación.

En segundo lugar, operar eficazmente el Fondo de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa, a través de la investigación para perfeccionar el modelo de fondos financieros estatales extrapresupuestarios (fondo de garantía de crédito, Fondo de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa, fondo de inversión para el desarrollo local, etc.) para construir un modelo operativo que se adapte mejor a los requisitos de gestión estatal y a las necesidades de apoyo de las empresas privadas, especialmente las pequeñas y medianas empresas y las empresas innovadoras;

En tercer lugar, para aumentar el acceso a la tierra, el Ministerio de Finanzas coordinará activamente con los ministerios, ramas y localidades para revisar y crear condiciones para que las empresas arrienden terrenos, fábricas e infraestructura que sean bienes públicos excedentes de acuerdo con los principios de publicidad y transparencia; acelerar la implementación de la Resolución No. 198 para crear condiciones para que las pequeñas y medianas empresas, las empresas innovadoras y las empresas industriales de apoyo accedan a fondos de tierras en parques y clústeres industriales.

Al mismo tiempo, el Ministerio promueve de forma proactiva el apoyo a la transformación digital, la formación en gestión, las finanzas y los impuestos; refuerza la coordinación con las asociaciones empresariales para que las empresas comprendan y aprovechen rápidamente las políticas de apoyo.

Prioridades estratégicas en el próximo período

Según el Viceministro, ¿cuáles son las prioridades clave en el próximo período para alcanzar los objetivos de desarrollo empresarial según la Resolución N° 68?

Viceministro Nguyen Duc Tam: Creo que hay tres grupos de tareas en las que debemos centrarnos en el futuro próximo.

En primer lugar, continuar mejorando las instituciones y políticas de apoyo a las empresas de acuerdo con las directrices del Politburó en la Resolución N° 68 y de la Asamblea Nacional en la Resolución N° 198, para poner en práctica con prontitud las políticas que mejoren el entorno de inversión y negocios, apoyen el acceso a la tierra, a las instalaciones de producción y a los locales comerciales, a la financiación, el crédito y la contratación pública; apoyen la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital y la formación de recursos humanos, y apoyen la creación de medianas y grandes empresas y empresas pioneras para mejorar la competitividad de las empresas.

En segundo lugar, se continuará reduciendo costos y simplificando los trámites administrativos para crear un entorno de inversión y negocios favorable, transparente y eficaz. El Ministerio de Hacienda se centra en impulsar la transformación digital en los ámbitos tributario, aduanero y fiscal, avanzando hacia la digitalización total de los servicios públicos en el nivel 4. Esto permite a las empresas ahorrar tiempo y dinero, a la vez que aumenta la transparencia en las operaciones de los organismos estatales. Asimismo, se priorizará la eliminación de las barreras de entrada y operación en el mercado, reduciendo sustancialmente los trámites administrativos, los costos de cumplimiento y mejorando las condiciones para hacer negocios. Se revisarán y eliminarán los obstáculos en materia de inversión, suelo, construcción, planificación, etc., para crear un marco legal claro, estable y predecible para las empresas.

En tercer lugar, fomentar y difundir la confianza y el espíritu emprendedor en la sociedad. El Ministerio de Finanzas siempre ha determinado que apoyar a las empresas no se limita a la formulación de políticas, sino que también implica acompañarlas, escucharlas, compartir sus conocimientos y eliminar con prontitud los obstáculos, diseñando políticas que impulsen el desarrollo de forma creativa.

Mediante una serie de soluciones sincronizadas, desde las instituciones y las políticas hasta la implementación práctica, el Ministerio de Finanzas está eliminando gradualmente los obstáculos, creando nuevos incentivos para las empresas, contribuyendo a convertir al sector económico privado en la fuerza motriz más importante de la economía nacional, un pionero en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital, un pionero en la promoción del crecimiento, la creación de empleos, la mejora de la productividad laboral y la competitividad nacional en la nueva era, la era del esfuerzo, la prosperidad, la civilización y la felicidad de la nación.

Gracias, Viceministro, por su aportación tan específica y práctica. Confiamos en que, con la participación decisiva del Ministerio de Finanzas y los ministerios y organismos pertinentes, el sector económico privado vietnamita logrará un verdadero avance y se convertirá en un importante motor del desarrollo económico del país.

Minh Ngoc

Fuente: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-hoan-toan-kha-thi-102251112095600054.htm