
La ley debe diseñarse para fortalecer la postauditoría.
En el debate sobre el proyecto de Ley de Inversiones (enmendado) esta tarde, 11 de noviembre, el diputado de la Asamblea Nacional Dao Chi Nghia ( Can Tho ) acogió con especial satisfacción el espíritu de descentralización del proyecto de ley; estuvo de acuerdo con la descentralización completa, en la que la autoridad de la Asamblea Nacional se transfiere al Gobierno y al Primer Ministro; dijo que esto acelerará la implementación de los proyectos.

Además, el delegado Dao Chi Nghia también estuvo totalmente de acuerdo con la legalización y ampliación de los procedimientos especiales de inversión en el Artículo 29, que permite la exención de los procedimientos de aprobación de inversiones, la evaluación de tecnología y los permisos de construcción para proyectos de alta tecnología y tecnología estratégica; enfatizando que esto es un avance en la Ley de Inversiones enmendada en esta ocasión.
Al comentar el artículo 4 (aplicación de la Ley de Inversiones y leyes conexas), los delegados señalaron que, si bien la ley contempla ciertas superposiciones con leyes conexas, se requieren regulaciones más claras. Sugirieron que se establezca una regulación prioritaria para la Ley de Inversiones en materia de procedimientos. En consecuencia, se propone añadir una cláusula al final del artículo 4 que indique claramente: «En caso de discrepancias entre la Ley de Inversiones y otras leyes conexas sobre los procedimientos para la aprobación de políticas de inversión, se aplicarán las disposiciones de la Ley de Inversiones».
En el artículo 7 del proyecto de ley sobre líneas de negocio condicionadas, el delegado Nguyen Van Quan sugirió que se diseñara en la dirección de anunciar las condiciones comerciales, o que el decreto fuera específico sobre este tema, es decir, que el Estado y el Gobierno anuncien las condiciones comerciales y de inversión para que las empresas solo necesiten registrarse y tener un compromiso para enviar a la autoridad competente, sin tener que solicitar permiso o licencia.

Según el delegado, las ventajas de esto son, en primer lugar, eliminar el mecanismo de solicitud de permiso; en segundo lugar, aumentar la responsabilidad de las empresas porque cuando se anuncien las condiciones de inversión y negocios, las empresas se basarán en dichas condiciones y, si las cumplen, solo tendrán que registrarse y anunciarlo; en tercer lugar , evitar el acoso; en cuarto lugar, reducir los trámites administrativos; y en quinto lugar, reducir los costes y el tiempo para las empresas, organizaciones e individuos.
Al mismo tiempo, los delegados también propusieron reforzar la postinspección por parte de organismos profesionales y agencias de gestión estatal.
De hecho, últimamente, los trámites para otorgar certificados de elegibilidad empresarial se han demorado considerablemente. Somos muy estrictos con la información requerida . Sin embargo, en la producción y el proceso comercial, algunas empresas no cumplieron con los requisitos de la licencia ni con los estándares y criterios establecidos en el certificado de elegibilidad. En el pasado, nuestra función de supervisión posterior a la auditoría ha sido deficiente en algunas áreas. Si bien la información requerida para la obtención de la elegibilidad se recopiló de manera rigurosa y exhaustiva, la implementación fue deficiente.
“Por lo tanto, espero que la Ley se diseñe para fortalecer la postinspección. La postinspección es óptima y sumamente eficaz. Las empresas solo necesitan notificar y comprometerse a cumplir con todas las normas y condiciones para poder operar. Las agencias estatales solo necesitan realizar postinspecciones, postinspecciones, postinspecciones y postinspecciones”, enfatizó el delegado.
Coincidiendo en la necesidad de reforzar la postinspección, el diputado de la Asamblea Nacional To Ai Vang (Can Tho) formuló cuatro propuestas: primero, antes de que comience el proyecto, los organismos de gestión estatal deberían centrarse en desarrollar normas y estándares claros y reforzar la inspección, el examen y la supervisión durante y después de que el proyecto entre en funcionamiento para garantizar el cumplimiento de la ley, la calidad y la seguridad.

En segundo lugar, los Consejos de Administración de los parques industriales y zonas económicas , al otorgar licencias, gestionar y supervisar proyectos de inversión en sus áreas, deberán revisar y abolir las condiciones comerciales innecesarias y que ya no sean adecuadas para facilitar los negocios; las condiciones restantes deberán anunciarse públicamente de forma transparente para que los inversores puedan comprender y cumplir fácilmente las disposiciones legales.
En tercer lugar, crear un sistema nacional de información sobre inversiones para conectar y compartir datos entre los organismos pertinentes. Esto facilita el seguimiento y la gestión eficaz y rápida de los proyectos de inversión en todo el país, y reduce la necesidad de que los inversores vuelvan a presentar documentación. Asimismo, se debe proporcionar formación y desarrollo para mejorar la cualificación profesional y la ética pública de los funcionarios que trabajan en la gestión de inversiones, además de reforzar la responsabilidad de los directivos en la simplificación de los trámites administrativos.
En cuarto lugar, para proyectos de gran envergadura que tengan un impacto en el medio ambiente, la defensa y la seguridad nacional, o que utilicen grandes cantidades de capital del presupuesto estatal, es necesario un mecanismo de control especial y una evaluación cuidadosa (inspección previa) para evitar riesgos y pérdidas.
"Si aplicamos de forma sincronizada los mecanismos mencionados, especialmente cambiando el enfoque del precontrol al postcontrol y descentralizando la gestión para lograr el objetivo de gestionar rigurosamente los riesgos y crear un entorno de inversión abierto, al tiempo que reducimos la carga de los procedimientos administrativos para las empresas, resulta extremadamente necesario en las condiciones actuales", enfatizó la delegada To Ai Vang.
Continuaremos reduciendo drásticamente las industrias condicionadas.
La Ley de Inversiones de 2022 cuenta actualmente con aproximadamente 230 líneas de negocio condicionadas. Para promover la libertad empresarial de personas y empresas, crear un entorno abierto y atraer inversores extranjeros, la delegada To Ai Vang sugirió que el Gobierno refuerce la orientación y asigne responsabilidades de gestión específicas para que los ministerios y organismos competentes puedan revisar de forma proactiva y periódica las líneas de negocio condicionadas y proponer su abolición o modificación de las condiciones de inversión y negocio.

Respecto a los sectores de inversión y negocios prohibidos en el Artículo 6, los delegados también solicitaron al Gobierno que asigne específicamente a los ministerios y ramas pertinentes la tarea de monitorear de cerca la evolución del mercado para proponer una lista de sectores de inversión y negocios prohibidos que se presentará a la Asamblea Nacional para su oportuna modificación y complementación.
El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, miembro de la Asamblea Nacional por la provincia de Dien Bien, declaró que el proyecto de ley ha revisado y eliminado cerca de 25 sectores de inversión empresarial condicionados; sin embargo, este resultado no es suficiente. Enfatizando la necesidad de "continuar revisando y reduciendo drásticamente esta lista", el ministro también anunció que presidirá una reunión aparte sobre este tema para informar al Gobierno, ya que considera que es "un asunto fundamental".
Fuente: https://daibieunhandan.vn/nha-nuoc-tap-trung-hau-kiem-hau-kiem-va-hau-kiem-10395247.html






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