08:22, 16 de mayo de 2023
En los últimos años, la provincia de Dak Lak ha arrendado terrenos forestales a empresas para invertir en el desarrollo agrícola y forestal con el fin de aumentar los recursos para la gestión, la protección y el desarrollo forestal. Sin embargo, estos proyectos han demostrado una baja eficiencia, revelando numerosas limitaciones y deficiencias en la protección de los bosques y las tierras forestales.
Implementación lenta del proyecto, mala gestión
Actualmente, en la provincia existen 64 proyectos que han arrendado terrenos para invertir en el desarrollo agrícola y forestal, con una superficie arrendada de casi 43.310 hectáreas. Estos proyectos se centran principalmente en la mejora forestal, la forestación, la plantación de caucho, la protección y gestión forestal, la plantación de árboles frutales y la ganadería, entre otros. Los proyectos se concentran principalmente en los distritos de Ea Sup, Ea H'leo, Krong Nang, Lak y M'Drak, entre otros.
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| La delegación de supervisión del Consejo Popular Provincial visitó un proyecto agrícola y forestal en la comuna de Ia Jloi, distrito de Ea Sup. |
De hecho, el progreso y el estado actual de los proyectos que han arrendado tierras forestales han revelado muchos problemas preocupantes. Por ejemplo, en el distrito de Ea Sup, hay 27 proyectos agrícolas y forestales, con un área total de más de 17,492 hectáreas, incluidos 11 proyectos de plantación de caucho y gestión y protección forestal; 11 proyectos de plantación, renovación, gestión y protección de bosques y cría de cerdos de alta tecnología; 1 proyecto de plantación de árboles frutales y gestión y protección forestal, y 4 proyectos más. Hasta la fecha, el área total de bosques plantados y renovados de los proyectos es de 1,579.4 / 4,295.3 hectáreas, equivalente al 31.8% del plan del proyecto. Los nuevos proyectos han plantado más de 1,628 hectáreas de árboles de caucho, equivalente al 24.7% del plan del proyecto. Sin embargo, algunas áreas de árboles de caucho muertos, incapaces de explotar el látex, representan alrededor del 35% del área plantada. Además, muchos propietarios de proyectos no gestionan eficazmente los bosques, lo que conduce a la tala ilegal, la invasión y la transferencia de tierras forestales.
De igual manera, el distrito de Ea H'leo cuenta con 17 empresas que arriendan terrenos para implementar proyectos de forestación, plantación de caucho, ganadería y gestión y protección forestal. Según evaluaciones locales, muchos proyectos han sido invadidos por la población durante mucho tiempo. En términos de eficiencia, la mayoría de las áreas de plantación de caucho han crecido y se han desarrollado a un nivel medio o muy bajo, y algunos proyectos de plantación de caucho han desaparecido o los inversores los han abandonado y desatendido su cuidado.
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| El bosque plantado por las empresas en la comuna de Ia Jloi, distrito de Ea Sup no es muy efectivo. |
Los proyectos agrícolas y forestales tienen un capital de inversión de aproximadamente 2.008 billones de VND, gestionando y protegiendo casi 13.095 hectáreas de bosque natural, empleando a unos 2.451 trabajadores. Según la evaluación del Comité Popular Provincial, el progreso de la inversión en renovación forestal, forestación y plantación de caucho es más lento que la planificación del proyecto (casi 836 hectáreas de renovación forestal, alcanzando el 32,5%, y casi 14.561 hectáreas de bosque y plantación de caucho, alcanzando el 61,16%). Con respecto a la gestión y protección de los bosques naturales en el área del proyecto, de un total de 46 proyectos con áreas forestales a proteger, 16 proyectos han reducido las áreas de bosque natural en 2.306,57/12.571,62 hectáreas. La situación de la deforestación ilegal y la invasión de tierras forestales es muy complicada. Los propietarios de los proyectos no han organizado fuerzas de protección forestal para garantizar la protección efectiva del área forestal asignada (algunos proyectos solo organizan de 2 a 3 personas); no han organizado regularmente patrullajes e inspecciones de los bosques del proyecto....
En cuanto a la gestión de tierras en el área del proyecto, la superficie total de terrenos forestales de 64 proyectos arrendados supera las 43.309 hectáreas. Tras la inspección y revisión, se ha demostrado que la superficie de tierras usurpadas, ocupadas y en disputa supera las 6.705 hectáreas, lo que representa el 15,5 % de la superficie total asignada a las empresas para su gestión.
Muchos problemas y deficiencias
La provincia de Dak Lak tiene una superficie forestal total de 501.206 ha (426.046 ha de bosque natural, 75.160 ha de bosque plantado), la superficie de tierra sin bosque es de 232.423 ha, la cobertura forestal es del 38,35%. Según la evaluación del Comité Popular Provincial, muchos proyectos agrícolas y forestales han revelado deficiencias y debilidades, tales como: falta de capacidad, progreso lento, plantas muertas, crecimiento deficiente, implementación ineficaz de la gestión y protección forestal, permitiendo que se talen los bosques, la invasión de tierras y la creación insignificante de empleos para los trabajadores. Algunos proyectos que violaron las leyes de tierras han recuperado sus tierras forestales, muchos proyectos que están retrasados también han sido considerados y procesados para la recuperación. Con respecto a la aplicación de la ciencia y la tecnología, la mayoría de las empresas que gestionan áreas forestales no cuentan con personal técnico especializado. Por lo tanto, la aplicación de nueva tecnología aún es muy limitada, tanto en términos de personas como de equipos; no existe un departamento especializado a cargo de monitorear y supervisar los recursos forestales que utilizan tecnología.
En realidad, los proyectos agrícolas y forestales están prácticamente paralizados debido a que la capacidad de los propietarios no ha cumplido con los requisitos. Además, este problema se debe a otras razones objetivas y a las dificultades e insuficiencias de los mecanismos y políticas de protección y desarrollo forestal. En concreto, las labores de forestación y el desarrollo de modelos forestales, según la cadena de valor (producción, procesamiento y consumo), siguen siendo limitadas e inapropiadas para el potencial y las ventajas de la provincia. Algunos proyectos en terrenos planificados para la forestación y la plantación de caucho han sido usurpados, ocupados y disputados ilegalmente, y aún no se han recuperado para su ejecución. En el caso de los proyectos de desarrollo de árboles de caucho, no se han invertido en las soluciones técnicas adecuadas debido al bajo precio a largo plazo del látex. Los proyectos de renovación forestal están estancados debido a los numerosos cambios en la normativa sobre renovación forestal; no se ha permitido la renovación de bosques pobres de dipterocarpáceas, por lo que la mayoría de los proyectos no pueden implementarse, lo que ralentiza su avance. La zona de bosques de producción en algunas localidades presenta condiciones climáticas adversas, ciclos de inversión productiva largos y una lenta recuperación del capital, por lo que resulta ineficaz.
Mientras tanto, las políticas del gobierno central sobre el desarrollo agroforestal, el desarrollo de grandes bosques maderables, árboles de usos múltiples y el desarrollo de productos forestales no maderables no son adecuadas; las políticas locales sobre la protección y el desarrollo forestal no se han emitido específicamente y no han creado motivación para atraer recursos no estatales para la protección y el desarrollo forestal...
En el futuro próximo, la provincia de Dak Lak fortalecerá las labores de forestación, plantación de árboles, protección y gestión forestal, logrando avances en la plantación y el procesamiento de productos de bosques plantados; priorizando el desarrollo de la agroforestería, construyendo modelos piloto de huertos forestales y proyectos que implementen programas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Simultáneamente, continuará gestionando las disputas y la usurpación de tierras forestales en las juntas de gestión forestal, las empresas forestales y los proyectos agroforestales, y desarrollará un plan maestro para las tierras transferidas a la administración local para resolver el problema de las familias sin tierra, la falta de tierras de producción, la migración no planificada y la construcción de obras públicas.
Minh Chi
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