El libro rojo es la abreviatura que se basa en el color del Certificado de Derechos de Uso de la Tierra anterior. Este documento tiene valor legal y acredita los derechos de uso de la tierra del usuario legal. Actualmente, en lugar de emitir el Certificado de Derechos de Uso de la Tierra (libro rojo), el Estado emite el Certificado de derechos de uso de la tierra, derechos de propiedad de la vivienda y otros bienes vinculados a la tierra (libro rosa). Si bien existen diferencias de nombre y color, el libro rojo y el libro rosa tienen el mismo valor para certificar los derechos de uso de la tierra y la propiedad del usuario.
Según el Artículo 19 del Decreto n.º 43/2014/ND-CP del Gobierno , que promulga diversos artículos de la Ley de Tierras, existen siete casos en los que no se otorga un Certificado de derechos de uso de la tierra, derechos de propiedad de la vivienda y otros bienes vinculados a la tierra. Entre los casos en los que no se otorga un libro rojo se incluyen:
- Las organizaciones y comunidades de vecinos a las que el Estado les asigne tierras para su gestión en los casos previstos en el artículo 8 de la Ley de Tierras.
- Las personas que administren y utilicen tierras agrícolas pertenecientes al fondo público de tierras de las comunas, barrios y pueblos.
- Las personas usuarias de terrenos que no cumplan las condiciones para que se les otorgue un Certificado de derechos de uso de terrenos, derechos de propiedad de vivienda y otros bienes afectos al terreno de acuerdo a las disposiciones de la legislación de tierras vigente.
- Usuarios de tierras que son elegibles para un Certificado de derechos de uso de la tierra, derechos de propiedad de vivienda y otros activos vinculados a la tierra, pero que han recibido una notificación o decisión de reclamar tierras de una agencia estatal competente.
- Arrendatarios y subarrendatarios de tierras de usuarios de tierras, excepto arrendamientos y subarrendamientos de tierras de inversionistas en negocios de construcción e infraestructura en parques industriales, conglomerados industriales, zonas de procesamiento de exportaciones, zonas de alta tecnología y zonas económicas .
- Contratistas de tierras en fincas, explotaciones forestales, empresas agrícolas y forestales, juntas de gestión de bosques protectores, juntas de gestión de bosques de uso especial.
- El Estado asigna tierras a las organizaciones y comités populares a nivel comunal sin cobrar tasas por su uso, con el fin de construir obras públicas, incluidas carreteras, oleoductos, gasoductos y tuberías de agua, líneas de transmisión eléctrica y de información, áreas de ocio al aire libre, cementerios y camposantos que no sean para fines comerciales.
El nombre "Certificado de Uso de Suelo" es corto y se debe al color del Certificado de Uso de Suelo anterior. (Foto ilustrativa)
Sin embargo, en la actualidad, cuando el Estado está modificando la Ley de Tierras de 2013, así como los documentos rectores relacionados, el artículo 144 del Proyecto de Ley de Tierras Modificada solo acorta a 05 casos en los que no se conceden libros rojos, de la siguiente manera:
- Terrenos pertenecientes al fondo público de tierras de las comunas, barrios y pueblos.- Los terrenos afectos a gestión en los casos previstos en el artículo 8 del proyecto de Ley, salvo el caso: los terrenos afectos a uso compartido con los terrenos afectos a gestión deberán ser certificados para el derecho de uso conforme a la decisión de cesión o arrendamiento del organismo estatal competente.
- Terrenos arrendados o subarrendados de usuarios de tierras; terrenos contratados, excepto los terrenos arrendados o subarrendados de inversionistas que construyan y comercialicen infraestructura, de conformidad con proyectos de inversión aprobados por autoridades competentes.
(Actualmente, el artículo 19 del Decreto 43/2014/ND-CP estipula que se exceptúan los casos de arrendamiento o subarrendamiento de tierras de inversionistas en construcción y negocios de infraestructura en parques industriales, conglomerados industriales, zonas de procesamiento de exportaciones, zonas de alta tecnología, zonas económicas; contratistas de tierras en granjas, granjas forestales, empresas agrícolas y forestales, juntas de gestión de bosques protectores, juntas de gestión de bosques de uso especial.)
- La tierra ha sido inscrita en el registro de tierras pero ha habido una decisión de recuperación de tierras por parte de un organismo estatal competente, excepto en los casos en que han pasado más de 03 años desde la fecha de la decisión de recuperación de tierras pero esta no se ha implementado.
(La normativa actual estipula que los usuarios de tierras que son elegibles para un Certificado de derechos de uso de la tierra, derechos de propiedad de viviendas y otros activos vinculados a la tierra pero que han recibido una notificación o decisión de reclamar tierras de una agencia estatal competente).
- El Estado asigna tierras a las organizaciones y comités populares a nivel comunal sin cobrar tasas por su uso, con el fin de construir obras públicas, incluidas obras de tráfico, oleoductos, gasoductos, líneas de transmisión eléctrica y de información; áreas de ocio al aire libre; cementerios y camposantos que no sean para fines comerciales.
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